Постанова № 3920320, 11.06.2009, Дніпровський районний суд м.Херсона

справа № 3-1116/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2009року суддя Дніпровського районного суду м. Херсона Заболотний В.М., при секретарі Студинській К.Ю., за участю адвоката ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, про адміністративне правопорушення, передбачене ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродж. Херсонської обл., працюючої головним бухгалтером, прож: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 09 квітня 2009року близько 12-30год. в залі гральних автоматів за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 163, що належить ТОВ «Компанія АСК», здійснювалась підприємницька діяльність у сфері грального бізнесу без відповідного державного ліцензування, чим було порушено Закон України «Про ліцензування деяких видів підприємницької діяльності».

В судовому засіданні ОСОБА_2 провину у скоєнні правопорушення не визнала в повному обсязі, при цьому пояснила, що вона не є суб’єктом вказаного правопорушення та зазначила, що сам протокол було складено зі значними порушеннями Закону.

Відповідно до ст.9 КпАП України - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 164 ч.1 КпАП України передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Згідно ст.65 Господарського кодексу України – для керівництва господарською діяльністю підприємства власник призначає керівника підприємства, який діє від імені підприємства та вирішує питання діяльності підприємства.

Згідно протоколу та матеріалів справи, ОСОБА_2 на підставі наказу №8 від 05.04.2004року є бухгалтером ТОВ «Компанія АСК». (а.с.5) Згідно її посадової інструкції вона не є керівником підприємства.

У відповідності до ст.14 КпАП України посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правилу сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

З матеріалів справи вбачається, що керівництво господарської діяльністю підприємства не входить до службових обов'язків бухгалтера ОСОБА_2 , яка відповідає тільки за бухгалтерський облік, тому вона не є суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КпАП України./span>

В матеріалах справи наявна ліцензія серії АВ №082988 Міністерства фінансів України, згідно якої ТОВ «Компанія АСК» має право здійснювати діяльність з проведення азартних ігор, строк дії якої з 28.04.2006року по 27.04.2011року; є ліцензія серії АВ №307906 Херсонської обласної державної адміністрації, згідно якої ТОВ «Компанія АСК» має право здійснювати діяльність з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів, строк дії якої з 05.09.2007року по 04.09.2012року і визначено місце діяльності Херсонської філії за адресою м. Херсон, вул. Перекопська, 163.

Наявність у справі розпорядження Херсонської обласної державної адміністрації №163 від 25.02.2009року, згідно якого, анульовано копії ліцензій з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів – «Компанії АСК» у вигляді ТОВ, код 31094811, Херсонській філії копію ліцензії за адресою провадження діяльності: вул. Перекопська, 163, м. Херсон, не може бути взяте судом до уваги, оскільки, ні стаття 21 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», ні Порядок контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів у Херсонській області, який затверджено розпорядження Херсонської обласної державної адміністрації від 18.01.2008року №28, не передбачено такого права, як анулювання копії ліцензії, в законі говориться про анулювання лише ліцензії за спеціальною процедурою.

Таким чином, факти, викладені в протоколі №15 від 09.04.2009 року про те, що ТОВ «Компанія АСК» здійснює підприємницьку діяльність в сфері грального бізнесу без отримання ліцензії не знайшли свого підтвердження в процесі розгляду справи.

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутні події та склад адміністративного правопорушення.

Оскільки ТОВ «Компанія АСК» здійснює господарську діяльність в сфері грального бізнесу за адресою м. Херсон, вул. Перекопська, 163 у відповідності до чинного законодавства за наявності всіх необхідних ліцензій, та враховуючи те, що ОСОБА_2 не є суб’єктом вказаного правопорушення, на думку суду відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КпАП України./span>

Керуючись ст.ст.22, 164 ч.1, 221, 247, 268, 283, 287, 289 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 – закрити, у зв’язку з відсутністю складу та події правопорушення.

На постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред’явлення постанови до виконання – три місяці.

Постанова набрала чинності «___»______200__року

Суддя Заболотний В.М.