Ухвала суду № 39202671, 11.06.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

11 червня 2014 року м. Київ № 826/8008/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М., без виклику сторін розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «МОДЕРН КОНСТРАКТ» про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «МОДЕРН КОНСТРАКТ»

до

Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві

про

визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «МОДЕРН КОНСТРАКТ» з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії.

Одночасно з позовною заявою подано клопотання про забезпечення позову, шляхом заборони Державній податковій інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві та іншим податковим органам використовувати інформацію, що викладена у акті № 1477/26-55-22-13/38891853 від 26.05.2014 р. про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «МОДЕРН КОНСТРАКТ» (код ЄДРПОУ 38891853) зокрема, використовувати як доказ при проведенні зустрічних звірок до остаточного вирішення справи та набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що використання інформації, викладеної в акті, може призвести до нанесення значної шкоди його діловій репутації та негативного впливу на фінансово - господарську діяльність, а тому для відновлення прав, інтересів та ділової репутації позивача необхідно буде докласти значних зусиль.

А отже, на думку позивача, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, адміністративний позов, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії (ч. 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України).

Виходячи із системного аналізу норм чинного законодавства України, дослідивши подане клопотання, доводи, які наведенні в його обґрунтування, матеріали адміністративної справи, суд приходить висновку про те, що клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «МОДЕРН КОНСТРАКТ» про забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до акту «Про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «МОДЕРН КОНСТРАКТ» (код ЄДРПОУ 38891853) щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.04.2014 року по 30.04.2014 року» від 26.05.2014 р. № 1477/26-55-22-13/38891853, податковим органом встановлено, що правочини, укладені з контрагентами порушують публічний порядок, суперечать інтересам держави та суспільства, вчинені удавано з метою ухилення від сплати податків третіх осіб.

Зазначене дає підстави вважати, що вказані вище висновки акта можуть бути підставою для внесення відповідачем відповідних змін в частині податкових зобов’язань та податкового кредиту з податку на додану вартість ТОВ «МОДЕРН КОНСТРАКТ» до його інформаційної бази даних за період з 01.04.2014 року по 30.04.2014 року.

Враховуючи викладене, відповідно до пунктів 5, 7 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених наказом Державної податкової адміністрації України від 22 квітня 2011 року № 236, у разі неможливості проведення зустрічної звірки суб’єкта господарювання разом із Актом органу ДПС - ініціатору надсилаються належним чином засвідчені копії наявних матеріалів, що підтверджують цей факт, матеріалів щодо вжитих заходів з метою проведення зустрічної звірки, а також інших наявних в органі ДПС матеріалів, що мають або можуть мати відношення до питань запиту і не підтверджують дані платника податків, наведені у такому запиті; результати проведеної зустрічної звірки суб’єкта господарювання підлягають врахуванню в результатах перевірки платника податків органом ДПС - ініціатором та долучаються до матеріалів такої перевірки.

Таким чином, вказане вище, на думку суду, свідчить про можливість зміни даних податкової звітності позивача з податку на додану вартість за період з 01.04.2014 року по 30.04.2014 року, про передачу та врахування в результатах перевірок результатів проведеної зустрічної звірки органом державної податкової служби – ініціатором.

Суд також погоджується з доводами позивача про можливість руйнування усталених господарських відносин з підприємствами-контрагентами та завдання шкоди його діловій репутації, оскільки дані акта перевірки можуть бути використані під час перевірок підприємств-контрагентів та стати підставою для висновку про порушення останніми податкової дисципліни.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

При розгляді вказаного клопотання суд виходить з того, що воно обґрунтовано щодо терміновості його вирішення та стосуються поточної щоденної діяльності позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст.ст. 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «МОДЕРН КОНСТРАКТ» про забезпечення адміністративного позову задовольнити.

2. Заборонити Державній податковій інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві та іншим податковим органам використовувати інформацію, що викладена у акті № 1477/26-55-22-13/38891853 від 26.05.2014 р. про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «МОДЕРН КОНСТРАКТ» (код ЄДРПОУ 38891853) зокрема, використовувати як доказ при проведенні зустрічних звірок до остаточного вирішення справи та набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

3. Стягувачем у виконавчому провадженні, відкритому на підставі даної ухвали, є Товариство з обмеженою відповідальністю «МОДЕРН КОНСТРАКТ» (код за ЄДРПОУ 38891853, місцезнаходження: 01014, м. Київ, вул. Звіринецька, 63), боржником – Державна податкова інспекція у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (код за ЄДРПОУ 38748591, місцезнаходження: 01011, м. Київ, вул. Лєскова, 2).

4. Ухвала набирає чинності з 11 червня 2014 року і підлягає негайному виконанню на підставі ч.5 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Ухвала може бути пред’явлена до виконання до 11 червня 2015 року.

6. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Погрібніченко