Рішення № 39201286, 12.06.2014, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.06.2014 Справа № 905/8733/13

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Демідової П.В.

При секретарі судового засідання Самойловій К.Є.

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до відповідача: Публічного акціонерного товариства “Акціонерно-комерційний банк “Капітал”, м. Донецьк

про стягнення штрафу в сумі 68 000,00 грн. та пені в сумі 46 920,00 грн.

За участю представників сторін:

Від позивача: не з’явився.

Від відповідача: не з’явився.

Суд перебував в нарадчій кімнаті

12.06.2014р. з 11.40 год. по 11.50 год.

Суть справи:

Хмельницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Публічного акціонерного товариства “Акціонерно-комерційний банк “Капітал”, м. Донецьк про стягнення штрафу в сумі 68 000,00 грн. та пені в сумі 46 920,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на невиконання відповідачем рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 09.08.2013р. №97-рш по справі №02-08/17-13, у зв’язку з чим на підставі Закону України “Про захист економічної конкуренції” нараховує пеню в сумі 46 920,00 грн.

Ухвалою суду від 11.12.2013р. за вказаним позовом порушено провадження по справі №905/8733/13.

15 січня 2014р. через канцелярію суду від позивача надійшла заява №01-20/06-45 від 10.01.2014р. про збільшення розміру позовних вимог, за змістом якої позивач просить суд стягнути з відповідача штраф в сумі 68 000,00 грн. та пеню в сумі 68 000,00 грн.

Оскільки згідно з ч.4 ст.22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог, суд приймає до розгляду заяву №01-20/06-45 від 10.01.2014р. та розглядає справу №905/8733/13 з її урахуванням.

За клопотання позивача, ухвалою суду від 28.01.2014р. строк розгляду справи №905/8733/14 продовжений на 15 днів.

В судове засідання 12.06.2014р. представники сторін не з’явились з невідомих підстав.

За змістом правової позиції Вищого господарського суду України, викладеної в п.3.9.2 постанови №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. При цьому неявка у судове засідання однієї з сторін, належним чином повідомленої про час і місце цього засідання, не перешкоджає такому переходові до розгляду позовних вимог, якщо у господарського суду відсутні підстави для відкладення розгляду справи, передбачені частиною першою статті 77 ГПК України (п.3.12 постанови).

Оскільки у матеріалах справи достатньо документів, які мають значення для правильного вирішення спору та сторонами не надано доказів в підтвердження поважності причин неявки їх повноважних представників в судове засідання, справа розглядається відповідно до ст.75 ГПК України без явки сторін за наявними в ній матеріалами.

Перед початком розгляду справи по суті представника позивача було ознайомлено з правами та обов’язками, передбаченими ст.22 ГПК України. Судом, відповідно до вимог ст.81-1 ГПК України, складено протокол, який долучено до матеріалів справи.

У відповідності до п.п.2, 3, 4 ч.2 ст.129 Конституції України, ст.ст.42,43 ГПК, ст.33 ГПК України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. За приписами ст.43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Дослідивши матеріали справи №905/8733/13 та оглянувши конкуренту справу №02-08/17-13, господарський суд -

Встановив:

Адміністративна колегія Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України рішенням №97-рш від 09.08.2013р. по справі №02-08/17-13 постановила визнати дії Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «Капітал», які полягають у неподанні інформації на вимогу голови відділення від 23.01.2013р. №01-23/05-304 у встановлений строк до 08.02.2013р., порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.13 ст.50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді неподання інформації територіальному відділенню у встановлені головою відділення строки (п.1). За вчинення порушення, зазначеного в п.1 цього рішення, на Публічне акціонерне товариство «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» накладено штраф в розмірі 68 000,00 грн. (п.2 рішення).

Супровідним листом №01-23/04-3515 від 09.08.2013р. вищевказане рішення надіслано на адресу ПАТ «АКБ «Капітал» та отримано його представником 19.08.2013р., про що зазначено в повідомленні про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи №905/8733/13.

Відповідно до ч.2 ст.56 Закону України „Про захист економічної конкуренції” (далі - Закон), рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Не погоджуючись з законністю рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 09.08.2013р. №97-рш по справі №02-08/17-13, відповідач оскаржив його в судовому порядку. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2013р. по справі №805/13150/13-а, залишеного без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.11.2013р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.04.2014р., відмовлено у скасуванні рішення №97-рш від 09.08.2013р.

З огляду на наведені обставини та беручи до уваги норми ст.35 ГПК України, суд робить висновок про обов’язковий для виконання Публічним акціонерним товариством «Акціонерний комерційний банк «Капітал» рішення адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 09.08.2013р. №97-рш по справі №02-08/17-13.

Згідно з ч.3 ст. 56 Закону, особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. Протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу (ч.8 ст. 56 Закону України „Про захист економічної конкуренції”).

Станом на момент розгляду справи №905/8733/13 відповідач, всупереч вимогам вищевказаних статей, штраф в сумі 68 000,00 грн. не сплатив, внаслідок чого в нього утворилась заборгованість перед позивачем у цій сумі.

Згідно з ч.5 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу.

Судом проаналізовано наданий позивачем розрахунок пені в сумі 68 000 грн., нарахованої з 22.10.2013р. по 10.01.2014р. при розрахунку пені позивачем дотримано приписи ч.5 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за якими розмір пені не може перевищувати розміру штрафу. Проте, позивачем не взято до уваги встановлену законом заборону нарахування штрафних санкцій у період оскарження рішення територіального органу АМК, у зв’язку з чим до періоду нарахування пені не включаються термін перебування справи №805/13150/13-а у провадженні Донецького окружного адміністративного суду (25.09.2013р.-31.10.2013р.), Донецького апеляційного адміністративного суду (14.11.2013р.-27.11.2013р.) та Вищого господарського суду України (24.12.2013р. – 09.04.2014р.)

З огляду на наведені обставини, правомірним є нарахування пені в межах визначеного позивачем періоду у наступні терміни: 01.11.2013р.-13.11.2013р. та 28.11.2013р.-23.12.2013р. загальною сумою 39 780,00 грн.

Таким чином, беручи до уваги, що позовні вимоги є правомірними, доведеними належним чином та відповідачем не спростовані, вони підлягають задоволенню в обґрунтованій частині.

Відповідно до ч.3 ст.49 ГПК України, судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.129 Конституції України, Законом України „Про захист економічної конкуренції”, ст.ст.1, 4, 22, 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Публічного акціонерного товариства “Акціонерно-комерційний банк “Капітал”, м. Донецьк про стягнення штрафу в сумі 68 000,00 грн. та пені в сумі 68 000,00 грн. – задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Акціонерно-комерційний банк “Капітал” (83001, м. Донецьк, вул. Артема, 63, ЄДРПОУ 13486837) в доход Загального Фонду Державного бюджету України на рахунок, відкритий в Головному управлінні Державного казначейської служби України у Донецькій області, за місцем знаходження платника податків (код бюджетної класифікації надходжень бюджету 21081100 (символ звітності 106) штраф у розмірі 68 000,00 грн., накладений рішенням адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 09.08.2013р. №97-рш по справі №02-08/17-13, пеню в сумі 39 780,00 грн. за прострочення сплати штрафу.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Акціонерно-комерційний банк “Капітал” (83001, м. Донецьк, вул. Артема, 63, ЄДРПОУ 13486837) на користь державного бюджету України (отримувач: Київське УК/ Київський р-н/22030001, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 38034002, рахунок 31217206783006, код бюджетної класифікації 22030001, символ звітності банку 206) судовий збір в сумі 2 155,60 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 12.06.2014р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст рішення за правилами ст.ст.84-85 ГПК України підписано 16.06.2014р.

Суддя П.В. Демідова