Постанова № 39193639, 11.06.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 р. Справа № 804/7225/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Шевцовій М.Ю.

за участю:

прокурора Ягольник Г.В.

представника позивача Мельник С.О.

представника відповідача Крят Л.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську адміністративну справу за позовом прокурора Ленінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

23.05.14 року прокурор Ленінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про стягнення заборгованості в розмірі 2496408,78 грн.

У судовому засіданні представником позивача подана заява про зменшення позовних вимог, у зв'язку з частковою сплатою заборгованості сума заборгованості по єдиному внеску за березень-квітень 2014 року станом на 11.06.2014 року складає 2064405,48 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 - VI від 08.07.2010 року відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

Державним підприємством «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» до ДПІ в Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області поданий Звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2014 року, згідно якого самостійно обчислена сума єдиного внеску складає 1258886,84 грн. та за квітень 2014 року, згідно якого самостійно обчислена сума єдиного внеску складає 1237521,94 грн. Відповідачем добровільно сплачена частина суми належної до сплати у розмірі 432003,30 грн. Сума заборгованості становить 2064405,48 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Прокурор та представник позивача, позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили задовольнити позов із зазначених в ньому підстав.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначив, що заборгованість несплачена у добровільному порядку через відсутність грошових коштів на рахунках підприємства.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В розумінні п.1 ч.1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 - VI від 08.07.2010 року (далі Закону № 2464 - VI), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та зареєстрований в Державній податковій інспекції в Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 Закону № 2464 - VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ч.5 ст. 8 Закону № 2464 - VI єдиний внесок для роботодавців встановлюється у відсотках на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Судом встановлено, що сума нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до ДПІ у Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області за березень 2014 року, складає 1258886,84 грн., за квітень 2014 року - 1237521,94 грн. Відповідачем добровільно сплачена частина суми належної до сплати у розмірі 432003,30 грн., сума заборгованості станом на 11.06.2014 року становить 2064405,48 грн.., що підтверджується звітом про суми нарахування єдиного внеску за березень-квітень 2014 року та карткою особового рахунку відповідача (а.с. 12-18, 19-25).

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску врегульований ст. 9 Закону України № 2464 - VI, згідно якої обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно п. 11 вказаної статті у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Положеннями ч.12 ст. 9 Закону № 2464 - VI передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань, здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску (ч.3 ст. 12 Закону).

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Порядок нарахування єдиного внеску визначається "Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України 09.09.2013 № 455, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2013 р. за № 1622/24154 (далі Інструкції), відповідно до п. 4.2 якого сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України, та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь.

Відповідно до п.6.2.; 6.6. Інструкції сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платником у строки, визначені відповідно до Закону та п.п. 4.3.6. п.4.3. абз. 2 п.п. 4.5.2., п.п. 4.5.3 п.4.5 та п.п. 4.6.2 п. 4.6. розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами доходів і зборів у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосування штрафів.

Відповідно до ч.4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду України у порядку та за формою і у строки встановлені Пенсійним Фондом України за погодженням з Центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки, сплатити суму недоїмки.

На виконання вказаних приписів позивач надіслав відповідачу вимогу № Ю -15 від 05.05.2014 року про стягнення недоїмки зі страхових внесків станом на 05.05.2014 року на суму 2040805,41 грн. Вказана вимога вручена уповноваженій особі відповідача 13.05.2014 року, що підтверджується копією корінця поштового відправлення, наявного в матеріалах справи.

За змістом п.6.8 Інструкції, у разі, якщо платник, який одержав вимогу і протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу у судовому порядку, орган Пенсійного фонду України має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідач доказів оскарження вимоги УПФУ не надав, доказів сплати суми недоїмки не довів, а судом в порядку ст. 11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин справи таких доказів не виявлено.

Судовим оглядом картки особового рахунку відповідача встановлено, що станом на 11.06.2014 року рахується недоїмка в сумі 2064405,48 грн.

На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов прокурора Ленінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про стягнення заборгованості підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Ленінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» про стягнення заборгованості за березень-квітень 2014 року у розмірі 2064405,48 грн.- задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» (49068, м.Дніпропетровськ, вул. Орбітальна, буд. 13, код ЄДРПОУ 32495626) на користь Державної податкової інспекції в Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області (49027, м.Дніпропетровськ, вул. Шаумяна, буд. 5, код ЄДРПОУ 38754385) недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 2064405,48 грн. (два мільйони шістдесят чотири тисячі чотириста п'ять грн. 48 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева