Постанова № 39192943, 10.06.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2014 р. №2а- 8981/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання - Тайцеві А.Л.

за участю:

представника позивача - Гордус І.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова до Відкритого акціонерного товариства Харківський завод "Точмедприлад" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства Харківський завод "Точмедприлад" в якому просив суд стягнути з ВАТ ХЗ "Точмедприлад" суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 14582,84 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (р/р 256053122089 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк" МФО 351823, код 22682017).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2010 року, адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Харківський завод «Точмедприлад» (61013, м. Харків, вул. Шевченка,20, р/р 26009301542 в Першій Харківській філії АКБ «Базис», МФО 351599, код 00481324) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (61002, м. Харків, вул. Демченко, 6/8, р/р 256053122089 в ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682017) заборгованість з відшкодування пільгових пенсій в розмірі 14582.84 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2011 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2010р. по справі № 2-а-8981/10/2070 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.02.2014 року, Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 січня року скасовано, а справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Харківський завод "Точмедприлад" про стягнення заборгованості направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

У мотивувальній частині ухвали Вищого адміністративного суду України колегія суддів зазначила, що у матеріалах справи відсутні докази які б підтверджували фактичні витрати позивача та факт перерахування ним коштів (факт оплати), а саме відсутні банківські розрахункові документи , які б підтверджували факт перерахування позивачем коштів пенсіонерам та витрат на доставку пенсії. Також, колегія суддів Вищого адміністративного суду України зазначила, що у матеріалах справи відсутні документи, якими підтверджено правильність нарахування суми фактичних витрат. Крім того, колегія суддів вказує, що суди першої та апеляційної інстанції та сам позивач по різному вказують період, за який стягується заборгованість.

Представник позивача в письмових поясненнях зазначив, що правильність нарахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не була предметом спору. Зазначив, що УПФ У в Київському районі м. Харкова направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" Закону України "про пенсійне забезпечення" до боржника за період з січня по травень 2010 року щомісяця. Відповідачем були отримані відповідні розрахунки на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пенсій в розмірі 14582,84 грн. Вказані розрахунки відповідачем не оскаржувались в досудовому порядку, що дає підстави Пенсійному фонду вважати, що відповідні розрахунки визнані боржником. Доказом фактичної наявності таких витрат є витяг з картки особового рахунку, в якому в колонці 2 "підлягає відшкодуванню список №2 та ін." та колонка 3 "Всього до сплати" міститься сума фактично виплаченої суми пенсії.

Представник позивача, в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач в судове засідання не прибув, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Відповідач - Відкрите акціонерне товариство Харківський завод "Точмедприлад", зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 р. "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" - окремі роботи та умови праці на підприємстві відповідача відповідають Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, для працівників, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що працівникам ВАТ Харківський завод "Точмедприлад" ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7- була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2, що підтверджується наявними у матеріалах справи довідками уточнюючими особливий характер роботи чи умови праці необхідні для призначення пільгової пенсії.

Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова зазначеним вище працівникам підприємства була виплачена пенсія з урахуванням витрат на їх доставку на загальну суму 14582,84 грн.

На підтвердження нарахування пенсіонерам суми фактичних витрат та фактичного отримання пенсії пенсіонерами, представником позивача було надано до суду довідки про розмір призначеної та фактично виплаченої пенсії пенсіонерам ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3

Відповідачем не було сплачено у визначені законом строки суму зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в розмірі 14582,84 грн.

Вказані обставини підтверджуються наявним у матеріалах справи витягом з картки особового рахунку, в якому в колонці 2 "підлягає відшкодуванню список №2 та ін." та колонка 3 "Всього до сплати" міститься сума фактично виплаченої суми пенсії.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено здійснення пенсійного забезпечення вказаної категорії осіб, до запровадження такого забезпечення через професійні та корпоративні фонди, за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно абз. 5 ст.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим законом. Такий порядок був передбачений Постановою Правління Пенсійного фонду України №16-6 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 р. (в подальшому - Інструкція № 21-1).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1- розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова було складено та направлено на адресу відповідача повідомлення про розрахунки суми, що містили місячну суму зобов'язань на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також, одночасно, повідомлялась загальна сума заборгованості підприємства перед позивачем (а.с.23-24).

Вказані розрахунки не було оскаржено відповідачем у встановлені законом строки та сума зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за січень-травень 2010 року не сплачена.

На теперішній час заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за січень-травень 2010 року складає 14582,84 грн.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 14582,84 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова до Відкритого акціонерного товариства Харківський завод "Точмедприлад" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Харківський завод «Точмедприлад» (61013, м. Харків, вул. Шевченка,20, р/р 26009301542 в Першій Харківській філії АКБ «Базис», МФО 351599, код 00481324) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (61002, м. Харків, вул. Демченко, 6/8, р/р 256053122089 в ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682017) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " в сумі 14582,84 грн. (чотирнадцять тисяч п"ятсот вісімдесят дві гривні 84 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Бідонько А.В.

Повний текст постанови виготовлений 13.06.2014 року.