Постанова № 39190912, 12.06.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 червня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1613/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С.А.

за участю секретаря судового засідання - Приходько Т.В.

сторони у судове засідання не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Державного підприємства «Червона зірка» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Червона зірка», яким просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 10872,72 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судове засідання представник позивача не з'явився, однак надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позовній заяві, просив позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість у сумі 10872,72 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Відповідач письмових заперечень проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направляв, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданого позивачем Витягу з ЄДРПОУ відповідач ДП «Червона Зірка» зареєстроване за адресою: 89450, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Кибляри тобто, за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа розглянута за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається із матеріалів даної адміністративної справи, Державне підприємство «Червона Зірка», відповідач по адміністративній справі зареєстроване в УПФУ в Ужгородському районі Закарпатської області і згідно з ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування « №400/97 - ВР від 26.09.1997 року є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2004 року відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 (далі - Закон 1058), є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Про не свідчить повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску № 198 від 29.03.2011 року.

Згідно з абз.4 п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100% від об'єкта оподаткування.

Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-»з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663 (надалі Інструкція №21-1 від 19.12.2003р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-»з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12). який діяв до набрання чинності цим Законом.

Так, нижченаведені громадяни працювали на Державному підприємстві «Червона Зірка» в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях ОСОБА_2; ОСОБА_3;ОСОБА_4; ОСОБА_5; ОСОБА_6, що дало їм право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Підпунктом 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 194 2.2003 року № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сулі фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до п.п.6.4. п. 6 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

У разі зміни розміру пенсії, або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону ДП «Червона Зірка» належного відшкодування сум виплачених громадянам вказаним вище пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило.

За період березень - квітень 2014 року згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, підлягало сплаті 10 872,72 грн., що підтверджується копією розгорнутого розрахунку сум позовних вимог.

Так, ОСОБА_2 загальна сума пенсії, якої підлягає відшкодуванню за період березень - квітень 2014 року складає 2236.60 грн. (пенсія, яка пред'явлена до відшкодування 2202,24 грн. + поштова доставка - 34.36 грн. )

Згідно Наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22.07.2004 року Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, розмір плати у відсотках від суми становить: у місті 079%. у селі та смт. 1.56%; Дана громадянка проживає у сільській місцевості тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1.56%.

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій даним підприємством за ОСОБА_2 становить 100%. 1101,12X2 місяці = 2202.24 грн., 2202,24 X 1.56% 34.36 грн., 2202.24 П4.36-2236.60 грн.,22365,60Х 100.00%=2236,60 грн.

Отже, по ОСОБА_2 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 2 236,60 грн.

ОСОБА_4 загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період березень-квітень 2014 року складає 1 615,50 грн. (пенсія, яка пред'явлена до відшкодування 1590.70 грн., + поштова доставка - 24.80 грн. ).

Згідно Наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22.07.2004 року Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, розмір плати у відсотках від суми становить: у місті 079%, у селі та смт. - 1.56%: Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштовх доставку пільгової пенсії становить 1.56%.

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій даним підприємством за ОСОБА_4 становить 100%. 795.35 X 2 місяці = 1590.70 грн., 1590.70 X 1.56%-24.80 грн., 1590.70+24.80-1615.50 грн., 1615.50Х100%=1615.50грн.

Отже, по ОСОБА_4 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 1615,50 грн.

ОСОБА_3 загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період березень-квітень 2014 року складає 2 221.66 грн. (пенсія, яку отримав 2 187.54 грн. + поштова доставка -34,12 грн.)

Згідно Наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22.07.2004 року Про затвердження тарифів на оплату послуг пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, розмір плати у відсотках від суми становить: у місті 079%. \ селі та смт. 1,56%: Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштовх доставку пільгової пенсії становить 1.56%. Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій даним підприємством за ОСОБА_3 становить 100%. 1093,77X2 місяці = 2 187.54 грн., 2 187,54 X 1.56%-34.12 грн., 2 187,54 134.12-2 221,66грн., 2 221.66 X 100%=2 221.66 грн.

Отже, по ОСОБА_3 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 2 221,66 грн.

ОСОБА_6 загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період березень-квітень 2014 року складає 1946.64 грн. (пенсія, яку отримав 1946.74 грн. + поштова доставка - 29.90 грн.).

Згідно Наказу Державного комітет} зв'язку та інформатизації від 22.07.2004 року Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, розмір плати у відсотках від суми становить: у місті 079%. у селі та смт. - 1.56%: Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1.56%. Частка відшкодування фактичних витрат на виплат) і доставку пільгових пенсій даним підприємством за ОСОБА_9 становить 100%. 958,37X2 місяці = 1916,74грн., 1916.74 X 1.56%=29.90грн., 1916.74+29.90 = 1946.64 грн., 946.64Х 100%= 1946.64 грн.

Отже, за ОСОБА_6 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 1 946,64 грн.

ОСОБА_5 загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період березень-квітень 2014 р. року складає 2 852,32грн. (пенсія, яку отримав 2852.32 грн.) Частка відшкодування фактичних витрат на виплат) і доставку пільгових пенсій даним підприємством за ОСОБА_5становить 100%. 1426,16X2 місяці = 2852.32 грн., 2852,32 X 100%- 2852,32 грн.

Отже, за ОСОБА_10 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 2 852,32 грн.

Отже, у ДП «Червона Зірка» виникла заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період березень - квітень 2014р. сумі 10872,72 грн.

Крім цього, суд також зазначає, що відповідно до вимог ч.1 ст. 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, в матеріалах справи наявна копія постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 18.10.2013 року, згідно якої вбачається що судом вже встановлювались обставини щодо заборгованості даного підприємства за період червень - вересень 2013 року, та зазначеним судом видавався виконавчий лист від 12.12.2013 року щодо стягнення вказаної заборгованості у зазначеній постанові суду.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасною фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Також суд вважає за необхідне зазначити, УПФУ в Ужгородському районі Закарпатської області 08.04.2014 року на адресу відповідача було надіслано повідомлення форми «Ю» №128, яке відповідачем залишено без реагування.

Державне підприємство «Червона Зірка» в добровільному порядку не здійснило відшкодування УПФУ в Ужгородському районі Закарпатської області сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 10872,72 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Матеріалами справи доведено наявність заборгованості відповідача у сумі 10872,72 грн. по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, тобто, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, у зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтовані та підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Державного підприємства «Червона зірка» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Червона Зірка»(89450, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Кибляри, ідентифікаційний код - 00413831) на користь Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період березень - квітень 2014 року в сумі 10872,72 грн.,(десять тисяч вісімсот сімдесят дві гривні сімдесят дві копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяC.А. Гебеш