Постанова № 39188761, 30.05.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 травня 2014 року № 826/3910/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Київського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення незаконно отриманих коштів у розмірі 4 124,40 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Київського міського центру зайнятості до відповідача ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманих коштів у розмірі 4 124,40 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.03.2014 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження у справі № 826/3910/14 та запропоновано відповідачу у строк до 18.04.2014 року або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 826/3910/14 була 04.04.2014 р. скерована рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу відповідача, зазначену в адресній частині позовної заяви, що також підтверджується наявними матеріалами справи, а саме: 02099, АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Однак, судова кореспонденція, що скеровувалася відповідачу на адресу, зазначену в адресній частині позовної заяви, яка також підтверджується наявними матеріалами справи, була 07.05.2014 р. повернута до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Таким чином, ні станом на 18.04.2014 р., ні станом на час розгляду справи по суті 30.05.2014 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

В Дніпровському районному центрі зайнятості з 12.03.2013 по 08.08.2013 на обліку перебував ОСОБА_1.

ОСОБА_1 подав до Дніпровського районного центру зайнятості заяву від 12.03.2013 р. з проханням надати йому статус безробітного. В вищезазначеній заяві відповідач зазначив, що він не має постійного заробітку або тимчасового заробітку, в т.ч. за договорами цивільно-правового характеру, права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років або інших передбачених законодавством доходів, не є членом особистого селянського господарства, не є фермером або членом сім'ї фермера, що бере участь у виробництві, не зареєстрований як фізична особа -підприємець, не належить до громадян, які забезпечують себе роботою самостійно.

На підставі наказу Дніпровського РЦЗ від 19.03.2013 р. № 130319 відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» відповідачу з 12.03.2013 р. був наданий статус безробітного, а також відповідно до п.п. 1,3,4, ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон) та п. 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307 (далі - Порядок 307), відповідачу з 19.03.2013 р. було призначено допомогу по безробіттю.

Відповідач звернувся до Дніпровського РЦЗ з проханням направити його на навчання в Навчально-Курсовий Комбінат КП «КИІВПАСТРАНС» за професією водія трамвая.

Таким чином, на підставі заяви від 25.03.2013 року було укладено договір № 026613032500002 від 25.03.2013 року між Дніпровським районним центром зайнятості та відповідачем.

Відповідач був прийнятий на навчання в Навчально-Курсовий Комбінат КП «КИІВПАСТРАНС» за професією водія трамвая, про що свідчить корінець направлення на навчання № 18304 від 25.03.2013 р., з відміткою про прийом на навчання.

На підставі наказу Навчально-Курсового Комбінату КП «КИІВПАСТРАНС» за № 84-у від 08.08.2013 р., ОСОБА_1 було відраховано з 08.08.2013 р., за невідвідування занять без поважних причин .

Відповідно до п.1 абз. 20 п. 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 198 (далі - Порядок 198), та наказу Дніпровського РЦЗ м. Києва від 25.07.2013 №130725, відповідачу було припинено реєстрацію з 08.08.2013 р., у зв'язку з припиненням професійного навчання за направленням територіального органу без поважних причин.

Так, відповідач, протягом періоду перебування на обліку як безробітний в Дніпровському РЦЗ, згідно довідки - розрахунку від 09.08.2013 року № 3412-06/23 отримав допомогу по безробіттю у розмірі 72 грн. 53 коп., та згідно листа Київського міського центру зайнятості № 03-10528 від 08.11.2013 р., за навчання ОСОБА_1 було сплачено кошти у розмірі 4 051 грн. 87 коп.

Згідно із частинами 2 та 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що вливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Дніпровським районним центром зайнятості ОСОБА_1 було надіслано лист повідомлення за № 4936-07/23 від 11.11.2013 р. про необхідність добровільно повернути незаконно отримані кошти у сумі - 4 124 грн. 40 коп.). Лист отримано відповідачем 04.12.2013 року, однак на даний час кошти відповідачем не повернуті.

Відповідно до ст. ст. 7, 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», видами забезпечення є допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, видами соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації та профорієнтація. Також допомога по безробіттю здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. .

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Несплата вищевказаної суми наносить шкоду державі, так як перешкоджає в повному обсязі Київському міському центру зайнятості забезпечувати соціальний захист громадян шляхом виплати допомоги по безробіттю.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо стосовно даного спору суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з ОСОБА_1 коштів у сумі 4 124,40 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з гр. ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, адреса: 02099, АДРЕСА_1) на користь Київського міського центру зайнятості кошти у розмірі 4 124 грн. 40 коп. (чотири тисячі сто двадцять чотири грн. 40 коп.).

Стягувач - Київський міський центр зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б, р/р 37179301900001 ГУДКУ у м. Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 03491091).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська