Постанова № 39188463, 04.06.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2014 року Справа № П/811/1026/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом СФГ "Журавка"

до відповідача - Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

СФГ "Журавка" (далі - позивач) звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (далі - відповідач), у якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27 березня 2014 року №0000562200, яким збільшено суму грошового зобов'язання по фінансовим санкціям на суму 2040,00 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що за результатами документальної перевірки СФГ "Журавка" податковим органом протиправно, без наявності достатніх на те підстав було зроблено висновок щодо порушення позивачем пункту 201.15 статті 201 Податкового кодексу України та відповідно до пункту 121.1 статті 121 Податкового кодексу України визначено суму грошового зобов'язання у вигляді штрафних санкцій.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву, за якими позов ним не визнається у повному обсязі. Такі заперечення мотивовано тим, що перевіркою встановлено порушення терміну подачі в електронному вигляді реєстру виданих та отриманих податкових накладних по декларацї за січень 2014 року, яку було подано фактично у березні 2014 року, а тому, відповідач наполягає на правомірності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення (а.с.40). Принагідно відповідач просив суд розглянути справу без участі представників Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (а.с. 39).

За клопотанням представника позивача подальший розгляд та вирішення справи судом було здійснено у порядку письмового провадження (а.с.42).

Розглянувши у письмовому провадженні подані представником позивача і відповідача документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно і неупереджено оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Селянське фермерське господарство "Журавка" зареєстроване як юридична особа Знам'янською районною державною адміністрацією 22 лютого 2005 року та з того часу перебуває у податковому органі як платник податків (а.с.5-7).

19 березня 2014 року посадовими особами Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції була проведена камеральна перевірка даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість СФГ "Журавка".

За результатами перевірки податковим органом було складено Акт камеральної перевірки від 19 березня 2014 року №55/22/30898605, згідно якого контролюючий орган дійшов висновку про порушення позивачем пункту 201.15 статті 201 Податкового кодексу України, а саме - ненадання до контролюючого органу копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за звітний період в електронному вигляді (а.с.11).

На підставі висновків вказаного Акта перевірки податковим органом було винесено податкове повідомлення-рішення від 27 березня 2014 року №0000562200, яким згідно пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України позивачеві збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями - 2040,00 грн.(а.с.12)

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд виходить з такого.

Пунктом 16.1.3. статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до пункту 201.15 статті 201 Податкового Кодексу України платник податку веде реєстр виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, у якому зазначаються порядковий номер податкової накладної, дата її виписки (отримання), загальна сума постачання та сума нарахованого податку, а також реєстраційний номер платника податку - продавця, який видав податкову накладну такому платнику податку. Платники податку щомісяця в терміни, що передбачені для подання податкової звітності (календарний місяць), у тому числі для яких цим розділом встановлено звітний податковий період - квартал, подають органу державної податкової служби копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за такий період в електронному вигляді.

Згідно з пунктом 201.15 статті 201 Податкового кодексу України, зведені результати обліку відображаються в податкових деклараціях, форма яких встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу. Платник податку веде реєстр виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, у якому зазначаються порядковий номер податкової накладної, дата її виписки (отримання), загальна сума постачання та сума нарахованого податку, а також реєстраційний номер платника податку - продавця, який видав податкову накладну такому платнику податку. Форма і порядок заповнення реєстру виданих та отриманих податкових накладних встановлюються відповідно до вимог розділу II цього Кодексу. Платники податку щомісяця в терміни, що передбачені для подання податкової звітності (календарний місяць), у тому числі для яких цим розділом встановлено звітний податковий період - квартал, подають органу державної податкової служби копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за такий період в електронному вигляді. Орган державної податкової служби розробляє та розміщує на своєму офіційному веб-сайті програму ведення обліку записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді та забезпечує її безкоштовне розповсюдження (включаючи необхідні зміни та доповнення) як шляхом надання доступу до копіювання такої програми, як через Інтернет, так і шляхом запису на магнітні носії інформації платника за його запитом.

За змістом пункту 9 Розділу І Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25 листопада 2011 року №1492 копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді належать до податкової звітності.

Водночас, пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Таким чином, пункт 120.1 статті 120 Податкового кодексу України встановлює відповідальність саме за неподання податкових декларацій.

Отже, неподання платником податків копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді не може бути підставою для застосування до такого суб'єкта пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України, оскільки за змістом вищезазначених законодавчих положень податкова декларація не включає в себе всі види податкової звітності.

Судом встановлено, що СФГ "Журавка" було подано до Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2014 року у лютому 2014 року, про що свідчить штамп на копії декларації (а.с.14-18).

Принагідно суд наголошує, що разом з декларацією позивач надав до податкового органу копію реєстру виданих та отриманих податкових накладних за січень 2014 року, з якого вбачається, що податковим органом вказаний реєстр було отримано 19 лютого 2014 року, що посвідчується відповідним штампом податкового органу (а.с.13).

У зв'язку з викладеним суд вважає, що у відповідача були відсутні правові підстави для застосування до СФГ „Журавка" штрафних санкцій, передбачених пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України, за неподання позивачем копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за звітний період в електронному вигляді.

Відтак, оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням позивачеві було протиправно донараховано податкові зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними санкціями, а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Позивачем документально підтверджена сплата судового збору в розмірі 182,70 грн (а.с.25-26), а тому зазначена сума підлягає поверненню з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 2, 17, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області від 27 березня 2014 року №0000562200, яким СФГ „Журавка" збільшено суму грошового зобов'язання по фінансовим санкціям на суму 2040,00 грн.

Присудити СФГ "Журавка" судовий збір у розмірі 182,70 грн. з Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд в десятиденний строк з дня отримання копії цієї постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.В. Кравчук