Ухвала суду № 39187840, 12.06.2014, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А

______________________________

УХВАЛА

"12" червня 2014 р. Справа №5019/522/12

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А., при секретарі судових засідань Щербині С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали скарги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії Відділу ДВС Острозького районного управління юстиції по справі №5019/522/12

за позовом Дочірня компанія "Газ України" в особі Волинської філії ДК "Газ України"

до відповідача Острозьке комунальне підприємство "Теплоенергія"

про стягнення заборгованості в сумі 43 427 грн. 04 коп.

представники сторін:

від стягувача: не з'явився;

від боржника: не з'явився;

від органу виконання судового рішення: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Дочірня компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України" звернулася до господарського суду Рівненської області з позовом до Острозького комунального підприємства "Теплоенергія" про стягнення 43 427 грн. 04 коп. заборгованості за поставлений природній газ.

17 травня 2012 року господарським судом Рівненської області винесено рішення про задоволення позовних вимог, на виконання якого 05 червня 2012 року був виданий наказ.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16 липня 2012 року рішення господарського суду Рівненської області залишено без змін.

13 травня 2014 року скаржником подано скаргу на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Острозького районного управління юстиції, в якій скаржник просить визнати неправомірними дії відділу державної виконавчої служби Острозького районного управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 24 квітня 2014 року №33437567 за наказом №5019/522/12 від 05 червня 2012 року; визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 24 квітня 2014 року №33437567 та зобов'язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Острозького районного управління юстиції відновити виконавче провадження та вжити всіх заходів для фактичного повного виконання рішення суду.

Згідно розпорядження керівника апарату суду від 13 травня 2014 року №01-04/65/2014, на підставі пунктів 3.1.11-3.1.13 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматичний розподіл справи №5019/522/12.

За результатами автоматичного авторозподілу справу №5019/522/12 за позовом Дочірньої компанії "Газ України" до Острозького комунального підприємства "Теплоенергія" про стягнення заборгованості в сумі 43 427 грн. 04 коп. передано судді Політиці Н.А.

Ухвалою суду від 14 травня 2014 року вказану вище скаргу прийнято до розгляду та призначено до слухання на 22 травня 2014 року.

21 травня 2014 року від Острозького комунального підприємства "Теплоенергія" та Відділу державної виконавчої служби Острозького районного управління юстиції через відділ канцелярії та документального забезпечення надійшли письмові заперечення. Вказаними запереченнями Острозьке комунальне підприємство "Теплоенергія" та Відділ державної виконавчої служби Острозького районного управління юстиції заперечують проти задоволення скарги та просять суд проводити розгляд скарги за відсутності своїх представників.

Ухвалою суду від 22 травня 2014 року розгляд скарги відкладено на 12 червня 2014 року. Головне управління державної казначейської служби України в Рівненській області зобов'язано надати суду інформацію про перерахування відділом ДВС Острозького районного управління юстиції на рахунок №26001670330003 Дочірньої компанія "Газ України" НАК "Нафтогаз України" коштів у розмірі 7 056 грн. 39 коп. згідно розпорядження №33437567 на виконання наказу господарського суду Рівненської області №5019/522/12 від 05 червня 2012 року та інформацію про зарахування вказаних коштів на рахунок №26001670330003 Дочірньоюї компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України". Дочірню компанію "Газ України" НАК "Нафтогаз України" зобов'язано надати суду виписку по рахунку стосовно надходження спірних коштів в розмірі 7 056 грн. 39 коп. на свій рахунок.

12 червня 2014 року від Відділу ДВС до суду надійшли копії: заяви про відкриття виконавчого провадження, постанови про відкриття виконавчого провадження та постанови про зведене виконавче провадження.

Представники сторін у судові засідання 22 травня та 12 червня не з'явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, що стверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.163-165, 185-187).

Відповідно до ч.2 ст.121-2 скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об'єктивно оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду скарги і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про її часткове задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 115 ГПК України постанови, рішення, ухвали господарських судів є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Рішенням господарського суду Рівненської області від 17 травня 2012 року по справі №5019/522/12 позовні вимоги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" задоволено. Стягнуто з Острозького комунального підприємства "Теплоенергія" на користь Дочірньої компанії "Газ України" в особі Волинської філії ДК "Газ України" 37980 грн. 15 коп. основного боргу, 1204 грн. 96 коп. процентів за користування коштами, пеню в розмірі 2903 грн. 14 коп., інфляційні нарахування в розмірі 1338 грн. 79 коп., а також витрати на оплату судового збору в розмірі 1609 грн. 50 коп.. задоволення позовних вимог, на виконання якого 05 червня 2012 року був виданий наказ.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 16 липня 2012 року рішення господарського суду Рівненської області залишено без змін.

05 червня 2012 року на примусове виконання вищевказаного рішення судом видано наказ.

16 липня 2012 року Дочірня компанія "Газ України" звернулась до Відділу ДВС Острозького районного управління юстиції із заявою №31/10-4186 від 06 липня 2012 року про відкриття виконавчого провадження.

Постановою ВП №33437567 від 18 липня 2012 року відкрито виконавче провадження з виконання наказу №5019/522/12 від 05 червня 2012 року.

Постановою від 28 вересня 2012 року виконавче провадження стосовно стягнення з Острозького комунального підприємства "Теплоенергія" об'єднано у зведене виконавче провадження.

В обґрунтування вищевказаної скарги ДК "Газ України" зазначає наступне: на повідомлення стягувача про залишок заборгованості №31/10-2196 від 10 квітня 2014 року з проханням щодо надання інформації про хід виконавчого провадження 29 квітня 2014 року за вхідним №3786/1 від Відділу ДВС Острозького районного управління юстиції надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження від 24 квітня 2014 року ВП№33437567. Враховуючи вищевикладене, скаржник дізнався про закінчення виконавчого провадження відповідно до постанови від 24 квітня 2014 року в зв'язку з повним фактичним виконанням наказу господарського суду Рівненської області №5019/522/12 від 05 червня 2012 року. Кошти на рахунок стягувача не надійшли, а тому стягувач вважає, що дії державного виконавця по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження передчасні.

Представник ВДВС не погоджується з вимогами, викладеними у скарзі, що вбачається із заперечення на скаргу (а.с.169-170), оскільки на рахунок ВДВС з обліку депозитних сум при примусовому виконанні виконавчого документа - наказу №5019/522/12, виданого господарським судом Рівненської області від 05 червня 2012 року з грошових коштів боржника - Острозьке комунальне підприємство "Теплоенергія" надійшла сума, яка покриває суму визнаною судом до стягнення. ВДВС платіжними дорученнями від 16 квітня 2014 року №594 на суму 3 056 грн. 39 коп., від 16 квітня 2014 року №594 на суму 2 000 грн., та від 17 квітня 2014 року №594 на суму 2 000 грн. перерахувало кошти на рахунок стягувача. В наступний час платіжні доручення знаходяться в Управлінні державної казначейської служби України у Острозькому районі Рівненської області на опрацюванні.

Розглядаючи скаргу, господарський суд виходить з того, що законодавцем статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України (далі по тексту - ГПК) передбачено право особам, які є стягувачами, боржниками або прокурорам подавати скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів.

Частиною першою статті 121-2 ГПК обмежений строк подачі скарги, який визнаний в десять днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало відомо про неї, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Оскільки скаржник дізнався про закінчення виконавчого провадження в результаті отримання 29 квітня 2014 року у відповідь на свій запит постанови про закінчення виконавчого провадження, господарський суд вважає, що ним не пропущений строк для оскарження дій ВДВС.

Господарський суд надає правову оцінку постанові від 24 квітня 2014 року про закінчення виконавчого провадження ВП №33437567 з примусового виконання наказу господарського суду №5019/522/12 від 05 червня 2012 року винесеного старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Острозького районного управління юстиції Рівненської області, затвердженої начальником відділу 24 квітня 2014 року.

Постанова винесена на підставі п.8 ч.1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження», яка зазначає, що виконавче провадження підлягає закінченню в разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 9.7. пункту 9 Постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", - якщо обов'язок органу Державної виконавчої служби вчинити певну дію прямо передбачено законом, але строк її вчинення не зазначений, то бездіяльність даного органу може бути оскаржена в будь-який час, коли скаржник дійде висновку про порушення у зв'язку з цією бездіяльністю його прав і охоронюваних законом інтересів, оскільки правопорушення є таким, що триває в часі. Оскільки скаржник не отримав кошти на свій рахунок за умовами наказу господарського суду, він правомірно звернувся до господарського суду зі скаргою на дії ВДВС.

Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу.

Однією з підстав закінчення виконавчого провадження є фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом ( п.8 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» ).

Під виконанням господарського зобов'язання належним чином розуміється реалізація сторонами суб'єктивних прав і обов'язків, обумовлених зобов'язанням. Таким чином, належним виконанням наказу господарського суду має бути не тільки перерахування коштів боржником органу виконавчої служби, а й фактичне отримання стягувачем перерахованих коштів боржником.

Приймаючи до уваги, що виконання наказу господарського суду Рівненської області від 05 червня 2012 року №5019/522/12 до 24 квітня 2014 року не виконано, господарський суд вважає неправомірними дії Відділу державної виконавчої служби Острозького районного управління юстиції по передчасному винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження ВП№33437567, до того часу, коли кошти, визначені у наказі господарського суду будуть перераховані на рахунок стягувача як вказано у наказі, текст якого не повинен змінюватися ВДВС.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи 13 травня 2014 року постановою ВП №33437567 старшого державного виконавця ВДВС скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження ВП№33437567 від 24 квітня 2014 року, а скарга №31/10-2814 від 07 травня 2014 року прийнята до розгляду ухвалою суду від 14 травня 2014 року, тобто вимоги скарги в частині визнання незаконною постанови про закінчення виконавчого провадження від 24 квітня 2014 року №33437567, усунуті до прийняття скарги до розгляду, тому суд дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги з даної вимоги.

Стосовно вимоги щодо зобов'язання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Острозького районного управління юстиції відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду, суд відмовляє у її задоволенні з огляду на наступне.

Пунктом 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" встановлено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Проте, вимагаючи у своїй скарзі зобов'язати державного виконавця вчинити всі необхідні заходи для примусового виконання прийнятого у даній справі судового рішення, скаржник не зазначив, які саме виконавчі дії слід зобов'язати виконати вказаний орган державної виконавчої служби.

На підставі ст.86, ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу №31/10-2814 від 07 травня 2014 року Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії Відділу державної виконавчої служби Острозького районного управління юстиції Рівненської області задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Відділу державної виконавчої служби Рівненського районного управління юстиції у Рівненської області по винесенню постанови від 24 квітня 2014 року про закінчення виконавчого провадження ВП №33437567 з примусового виконання наказу господарського суду Рівненської області від 05 червня 2012 року №5019/522/12.

В решті вимог скарги №31/10-2814 від 07 травня 2014 року відмовити.

Суддя Політика Н.А.

віддруковано 4 примірники:

1 - до справи;

2 - заявнику рекомендованим (04116, м.Київ, вул. Шолуденка, буд.1);

3 - відділу ДВС - (35800, Рівненська обл., м.Острог, вул.Незалежності, 9);

4 - боржнику рекомендованим (35800 Рівненська обл., м.Острог, вул. Лесі Українки, 1)