Постанова № 39186127, 22.05.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

22 травня 2014 року 08:36 №826/1306/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Давиденко Л.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

державної податкової інспекції у Печерському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві

до

публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву»

про

надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Печерському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем обліковується податкова заборгованість у розмірі 2 636 956,65 грн., яка не може бути погашена шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Під час судового розгляду справи відповідач не заперечував наявність відповідного боргу. За посиланням представника відповідача, зазначений борг обумовлений скрутним фінансовим становищем товариства і публічним акціонерним товариством «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» вчинюються дії із погашення боргу, зокрема, шляхом отримання банківського кредиту.

Під час судового розгляду справи провадження зупинялось.

В судове засідання 21.05.2014 відповідач не з’явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, докази чого містяться в матеріалах справи, письмових заперечень на позовну заяву не надав.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що в судове засідання не з’явився представник відповідача, хоча і був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, а також зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку про розгляд справи №826/1306/14 у порядку письмового провадженні.

Всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» (код ЄДРОПОУ 01422826) було взято на податковий облік в державній податковій інспекції у Печерському районі головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві від 20.05.1994.

Протягом 2010 - 2013 публічним акціонерним товариством «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» утворено податковий борг перед бюджетом із сплати узгоджених податкових зобов’язань, який на момент подачі позову складав суму у розмірі 2 636 956,65 грн.

Внаслідок наявності у публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» податкової заборгованості, позивачем відповідачеві надіслано податкові вимоги від 04.02.2010 №1/995, від 23.04.201 №2/4437 про сплату узгоджених податкових зобов’язань.

Податкові вимоги відповідачем отримувались, про що свідчать відмітки на податкових вимогах.

Суми податкового боргу публічним акціонерним товариством «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» погашені не були.

Отже за публічним акціонерним товариством «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» обліковується податкова заборгованість у сумі 2 636 956,65 грн., яка виникла в більшості випадків внаслідок самостійно задекларованих, але не сплачених відповідачем податкових зобов’язань, а також на підставі податкових повідомлень-рішень органу державної податкової служби, які відповідачем не оскаржувались.

Так, відповідачем не заперечується наявність заявленої до стягнення суми боргу, доказів оскарження в судовому порядку податкових вимог та податкових повідомлень-рішень відповідачем суду не надано.

Державною податковою інспекцією у Печерському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави від 25.05.2010 №74/24-425.

Посадові особи публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» для підписання акту опису активів від 25.05.2010 №74/24-425 не з’явились, акт був складений в присутності свідків.

Податкову заставу зареєстровано в Державному реєстрі рухомого майна.

Державна податкова інспекція неодноразово зверталась до відповідача з листами з приводу погашення податкового боргу та недопущення його зростання, на що отримувала відповіді з графіками погашення податкової заборгованості, проте самостійно визначені періоди для погашення заборгованості товариством не дотримувались та податковий борг не був погашений в повному обсязі.

Оскільки заборгованість перед бюджетом публічним акціонерним товариством «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» в добровільному порядку не сплачена, коштів на рахунках в банківських установах відповідач не має, державна податкова інспекція у Печерському районі головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві звернулась з даним позовом до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

В статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

У пункті 87.2 статті 87 Податкового кодексу України зазначається, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 87.3 названої статті передбачені випадки, коли кошти, майно та майнові права платника податків не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків.

Відповідачем не надано суду доказів щодо наявності таких випадків.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Таким чином, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів так і за рахунок майна платника податків.

Згідно із пунктом 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі:

89.1.1. несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

89.1.2. несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до підпункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.03.2014 зупинялось провадження у справі №826/1306/14 до 20.05.2014, оскільки позивачем було заявлено бажання самостійно погасити заборгованість шляхом отримання кредиту.

Разом з тим, в судове засідання 21.05.2014 відповідач не з’явився письмових пояснень щодо погашення заборгованості чи отримання кредиту для її погашення суду не надано.

За посиланням представника позивача, публічним акціонерним товариством «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» заборгованість не погашено, сума заборгованості збільшується.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із приписами пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відсутність грошових коштів на рахунків платника податків – відповідача підтверджується матеріалами справи та не заперечувалась відповідачем.

Беручи до уваги наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про надання дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 14, 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Надати дозвіл на реалізацію майна публічного акціонерного товариства «Український зональний науково-дослідний і проектний інститут по цивільному будівництву» (код ЄДРОПОУ 01422826), яке перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна від 25.05.2010 №74/24-425 в межах суми податкового боргу - 2 636 956,65 грн. (два мільйона шістсот тридцять шість тисяч дев’ятсот п’ятдесят шість гривень 65 копійки).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.