Постанова № 39173458, 28.05.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року справа № 823/1129/14

м. Черкаси

19 год. 05 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

при секретарі - Дудці Г.О.,

за участю представника позивача державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області Шапошника А.А. - за довіреністю від 07.12.2014 № 4138/23-01-10-009,

представника відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Сінко-Пак" Шульгіна Є.Г. - за довіреністю від 14.05.2014 №1-ю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Сінко-Пак" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області звернулася до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Сінко-Пак", в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить надати дозвіл на погашення податкового боргу з податку на додану вартість та з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 115136 грн. 76 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувались податки, внаслідок чого утворився податковий борг по податку на додану вартість та орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 115136 грн. 76 коп. За постановами Черкаського окружного адміністративного суду від 28.07.2010 у справі №2а-3329/10/2370, та від 20.07.2011 у справі №2а/2370/5065/2011, стягнуто з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Сінко-Пак" податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 19971,09 грн. та з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 97642,84 грн. відповідно.

Оскільки у товариства відсутні на рахунках у банках грошові кошти, які можуть бути стягнуті в рахунок погашення податкового боргу, позивач просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник відповідача проти заявленого адміністративного позову заперечує, мотивуючи це тим, що по-перше, державною податковою інспекцією у м. Черкасах не доведено недостатність коштів на банківських рахунках відповідача для погашення податкового боргу за рішеннями судів. У період з 2012 до 2014 позивач не здійснював заходи щодо стягнення податкового боргу з банківських рахунків відповідача. По-друге, податковий борг з податку на додану вартість за лютий 2010 року та з орендної плати з юридичних осіб за 2009 - 2011 р.р. повністю погашений, що підтверджується копіями платіжних доручень. Згідно облікових карток з відповідних податків і зборів, спостерігається динаміка зменшення податкового боргу за 2009 - 2014 р.р.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "Сінко-Пак" зареєстроване як юридична особа 16.01.2004, ідентифікаційний код 32795892 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 21.03.2014) та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкасах.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.07.2010 у справі №2а-3329/10/2370 за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Сінко-Пак" про стягнення податкового боргу, позов задоволено повністю; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Сінко-Пак" податковий борг з податку на додану вартість за лютий 2010 року в розмірі 19971,09 грн.

Судом встановлено, що 31.08.2010 за постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.07.2010 у справі №2а-3329/10/2370 видано виконавчий лист.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.07.2011 у справі №2а/2370/5065/2011 за позовом прокурора м. Черкаси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю "Сінко-Пак" про стягнення податкового боргу, адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Сінко-Пак" податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009 - 2011 роки у розмірі 97642,84 грн.

Для погашення податкового боргу ТОВ "Сінко-Пак" позивач вживав заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платникiв податкiв перед бюджетами та державними цiльовими фондами», що діяв на момент виникнення податкового боргу.

Так, відповідачу направлялись: перша податкова вимога № 1/2672 від 05.11.2009 на загальну суму 6952,81 грн., яка 17.11.2009 отримана головним бухгалтером відповідача; друга податкова вимога від 17.12.2009 №2/2939 на суму 10320,86 грн., що 22.01.2010 отримана головним бухгалтером відповідача.

25.01.2010 податковим керуючим Шейкіною Т.О. проведено опис активів товариства з обмеженою відповідальністю "Сінко-Пак", на які поширюється право податкової застави і які знаходяться у м. Черкаси, по вул. Сурікова, 14-А, про що складено акт від 25.01.2010 №321/24-109.

27.01.2010 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна за №9232685 внесено запис про публічне обтяження (податкову заставу) майна ТОВ "Сінко-Пак" згідно акту опису майна від 25.01.2010 №321/24-109, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 27.01.2010 №26026462.

В якості доказів відсутності коштів на банківських рахунках платника податків ТОВ "Сінко-Пак" позивач надав до суду:

- лист ПАТ «Кредобанк» від 23.07.2012 на запит Придніпровського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції ДВ-9 від 20.07.2012, у якому зазначено, що станом на 23.07.2012 залишок коштів на рахунках ТОВ «Сінко-Пак» становить 0,00 грн.;

- лист Дніпровської філії ПАТ «Укрінбанк» від 30.07.2012 №07/654 на запит Придніпровського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції №33562 від 20.07.2012, за яким вказаний у запиті рахунок ТОВ «Сінко-Пак» в Дніпровській філії ПАТ «Укрінбанк» відсутній;

- лист Дніпровської філії ПАТ «Укрінбанк» від 10.08.2012 №07/682 на запит Придніпровського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції ДВ-9 від 08.08.2012, за яким рух коштів на рахунку ТОВ «Сінко-Пак» з моменту відкриття по теперішній час відсутній;

- лист ПАТ «Укрсоцбанк» від 06.08.2012 №301.7-23/2904 на запит Придніпровського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції ДВ-9 №33567 від 20.07.2012, за яким залишок коштів на рахунках ТОВ «Сінко-Пак» станом на 06.08.2012 складає 0,00 грн.

Вирішуючи спір, суд враховує, що згідно п.п. 14.1.175. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права контролюючих органів, зокрема, п.п. 20.1.34. п. 20.1 ст. 20 Кодексу встановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу норм ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

Згідно облікової картки з орендної плати з юридичних осіб станом на 31.05.2014 податковий борг відповідача складає 10151,34 грн. Відповідно до облікової картки з податку на додану вартість станом на 30.04.2014 податковий борг відповідача складає 104852,93 грн.

Як вище зазначалось, постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.07.2011 у справі №2а/2370/5065/2011 стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Сінко-Пак" податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2009 - 2011 роки у розмірі 97642,84 грн.

Суд звернув увагу, що 08.09.2011 адміністративна справа №2а/2370/5065/2011 направлена до Київського апеляційного адміністративного суду (вих. №2а/2370/5065/2011/4300/2011) у зв'язку надходженням апеляційної скарги ТОВ "Сінко-Пак" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20.07.2011. Згідно бази даних АС "Діловодство спеціалізованого суду" розгляд вказаної справи в апеляційному суді призначено на 11 год. 35 хв. 03.07.2014.

За вказаних обставин вбачається, що рішення у справі №2а/2370/5065/2011 про стягнення з ТОВ «Сінко-Пак» податкового боргу з орендної плати за 2009 - 2011 р.р. не набрало законної сили, що унеможливлює стягнення боргу за ним.

Суд також зазначає, що під час судового розгляду справи позивачем не надано розрахунок податкового боргу з податку на додану вартість, орендної плати з юридичних осіб. Представник позивача не зміг пояснити, який розмір податкового боргу залишається непогашеним за постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.07.2010 у справі №2а-3329/10/2370 (якщо такий є); та скільки складає поточна заборгованість, яка не стягувалась в судовому порядку.

Судом встановлено, що у період з 2012 до 2014 за рішенням суду позивач не здійснював заходи по стягненню податкового боргу за рахунок грошових коштів, що знаходяться на рахунках в банках, обслуговуючих відповідача.

Вищезгадані листи банківських установ про відсутність коштів на рахунках (на запити Придніпровського відділу ДВС Черкаського МУЮ) датовані щопізніше 10.08.2012, у зв'язку з чим суд дійшов висновку, що позивачем не доведено відсутність коштів на банківських рахунках ТОВ «Сінко-Пак» для погашення податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що позивачем не надано доказів недостатності коштів на банківських рахунках ТОВ «Сінко-Пак» для стягнення податкового боргу за рішенням суду, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 115136 грн. 76 коп. за рахунок майна боржника, яке перебуває у податковій заставі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 02.06.2014.