Ухвала суду № 39172798, 06.06.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 червня 2014 року Справа № 804/7988/14 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Власенко Д.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерспецмаркет" до Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, розпорядження, договору та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

05 червня 2014 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов разом з клопотанням про поновлення строку на подання поозвної заяви.

Розглянвши матеріали позовної заяви та клопотання ро поновлення строку на подання поозвної заяви, суд встановив, що розпорядженням голови обласної державної адміністрації № Р-377/0/3-13 від 17.05.2013 року «Про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути) у червні 2013 року» були визначені об'єкти конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути) у червні 2013 року у відповідності з додатком до розпорядження.

Організатором проведення конкурсу управлінням інфраструктури Дніпропетровської обласної державної адміністрації було надано оголошення в обласній суспільно-політичній газеті «Вісті Придніпров'я» від 25.05.2013 року про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути)». Відповідно до додатку розпорядження голови обласної державної адміністрації № Р-377/0/3-13 від 17.05.2013 року «Про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території (внутрішньо обласні маршрути) у червні 2013 року» об'єкт конкурсу №4 включає слідуючі маршрути: приміські - № 126 «м. Дншродзержинськ - с. Миколаївка ч\з смт. Курилівка», № 127 «смт. Петриківка - с. Миколаївка ч/з с. Радсело»; міжміські - «м. Дніпропетровськ - м. Дніпродзержинськ (лівобережний) через с. Балівка», «м. Кривий Ріг - м. Дніпродзержинськ», «м. Дніпродзержинськ - смт. Царичанка», «м. Дніпродзержинськ - с. Гречане ч/з с. Іванівка», «м. Дніпродзержинськ -с. Шульговка ч\з смт. І?, Петриківка», « м. Дніпродзержинськ - с. Шульгівка» (Надалі - об'єкт конкурсу).

26 червня 2013р. за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 1, (кабінет 322) відбувся конкурс з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути) у червні 2013 року».

Відповідно до витягу з протоколу № 21 засідання конкурсного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньообласні маршрути) від 26.06.2013 року переможцем на об'єкті конкурсу було визначено підприємство ПП «МАТЕРІАЛ-СЕРВІС», ідентифікаційний код юридичної особи 25023172.

29.05.2014 року ТОВ «Інтерспецмаркет» отримало відповідь №3022/9/59-14 від начальника Управління Укртрансінспекції у Дніпропетровській області про дату видачу ліцензійних карток на наступні транспортні засоби: автобус БАЗ А-79.23 , держ. № АБІ304АА тільки 10.08.2013 року, автобус БАЗ А-79.14, держ. № АЕ5809АА - 05.01.2013 року, тобто, тільки 29.05.2014 року, ТОВ «Інтерспецмаркет» дізналось про порушення своїх прав а саме допущенню до участі у конкурсі на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Дніпропетровської області (внутрішньо обласні маршрути) перевізника , якій в порушенні п.29 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» від З грудня 2008 р. N 1081 не надав усіх необхідних документів для участі у конкурсі та надав недостовірну інформацію.

Згідно ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом 1 частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України).

У ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що строк на звернення до адміністративного суду позивачем пропущений з поважних причин та підлягає поновленню.

Також суддя наголошує, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись ст.ст. 104-107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Поновити пропущений з поважних причин строк звернення до суду Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерспецмаркет" до Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, розпорядження, договору та зобовязання вчинити певні дії.

Відкрити провадження в адміністративній справі № 804/7988/14.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 19 червня 2014 року о 16:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала 1.

Запропонувати відповідачу до судового засідання надати суду свої письмові заперечення проти позову та наявні у відповідача докази.

Повідомити сторони про те, що справа буде розглядатися одноособово суддею Власенко Д.О.

Відповідно до ч. 6 ст. 107 КАС України роз'яснити особам, які беруть участь у справі їх права та обов'язки встановлені статтями 49, 51 КАС України.

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм КАС України.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Д.О. Власенко