Постанова № 39168080, 26.05.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2014 року Справа № 805/4125/14

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з податку на доходи з фізичних осіб за 2011 рік у розмірі 680,00 грн.,-

в с т а н о в и в :

У квітні 2014 року Державна податкова інспекція у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач, ДПІ у Волноваському районі ГУ Міндоходів у Донецькій області) звернулась до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФО-П ОСОБА_1) про стягнення податкового боргу з податку на доходи з фізичних осіб за 2011 рік у розмірі 680,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 як платник податків знаходиться на податковому обліку у ДПІ у Волноваському районі ГУ Міндоходів у Донецькій області. Позивач вказав, що відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом. Відповідно до пункту 177.5 статті 177 Податкового кодексу України фізичні особи-підприємці подають до податкового органу податкову декларацію за місцем своєї податкової адреси за результатами календарного року у строки, встановлені цим Кодексом для річного звітного податкового періоду, в якій також зазначаються авансові платежі з податку на доходи. З урахуванням викладеного 11 серпня 2011 року відповідачем до податкового органу були подані декларації про доходи, одержані з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року. За несвоєчасне подання податкових декларацій про доходи позивачем до ФО-П ОСОБА_1 податковим повідомленням-рішенням від 11 серпня 2011 року № 1334541730 були застосовані штрафні санкції у розмірі 680,00 грн. Позивач зауважив, що зазначене податкове повідомлення-рішення ні в апеляційному, ні в судовому порядку оскаржене не було. Станом на час подання даного адміністративного позову відповідачем зазначений податковий борг не сплачений, з урахуванням чого позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу з податку на доходи з фізичних осіб за 2011 рік у розмірі 680,00 грн. (арк. справи 2).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2014 року відкрите скорочене провадження у даній адміністративній справі суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, відповідно до вимог частини 4 статті 183-2 КАС України (арк. справи 1).

Згідно з наведеною ухвалою відповідачу запропоновано у десятиденний строк, з дня одержання копії даної ухвали, безпосередньо надати або надіслати до канцелярії Донецького окружного адміністративного суду заперечення проти позову та необхідні документи, або заяву про визнання адміністративного позову та зазначено, що у разі неподання заперечення проти позову справа буде розглянута у порядку скороченого провадження на підставі повідомлених позивачем обставин, не пізніше трьох днів з дня закінчення строку для подання заперечення проти позову. Зазначена ухвала направлена на адресу відповідача.

На адресу Донецького окружного адміністративного суду повернулось рекомендоване повідомлення з відміткою про отримання особисто відповідачем даної ухвали (арк. справи 11), але заперечень проти позову, або заяву про визнання адміністративного позову та інших необхідних документів до суду від відповідача не надходило. З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу в порядку скороченого провадження на підставі наявних у ній документів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно пункту 14.1.39 статті 14 Податкового кодексу України грошовим зобов'язанням платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Державна податкова інспекція у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за застосуванням та своєчасним стягненням сум штрафних (фінансових) санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення штрафних санкцій прямо визначені законодавством України.

Відповідач, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1), зареєстрована в якості фізичної особи - підприємця 18 липня 2005 року державним реєстратором Волноваської районної державної адміністрації Донецької області за № 2 239 000 0000 000501, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (арк. справи 3).

Як встановлено судом, 11 серпня 2011 року головним державним податковим інспектором сектору адміністрування податків з фізичних осіб Кучеренко В.Г. проведено перевірку своєчасності надання декларації про отримані доходи суб'єктом господарювання фізичною особою ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2010 року по 29 червня 2011 року, в ході якої встановлено порушення відповідачем пункту 4 статті 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» № 13-92 від 26 грудня 1993 року, пункт 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» внаслідок несвоєчасного подання декларацій про отримані доходи за 6 місяців 2010 року (граничний термін надання 09 серпня 2010 року), 9 місяців 2010 року (граничний термін надання 09 листопада 2010 року), 2010 рік (граничний термін надання 09 лютого 2011 року) фактично надані відповідачем з порушенням граничних строків надання таких декларацій, а саме 29 червня 2011 року, про що позивачем складено акт перевірки № 1410/1730/НОМЕР_2 від 11 серпня 2011 року (арк. справи 4).

На підставі наведеного акту перевірки Державною податковою інспекцією у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області 11 серпня 2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 1334541730 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 680,00 грн. (арк. справи 5). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано особисто відповідачем 21 вересня 2011 року, про що свідчить її підпис на конверті у відмітці про отримання означеного податкового повідомлення-рішення.

Суд зазначає, що в матеріалах адміністративної справи відсутні документи, що підтверджували оскарження відповідачем зазначеного податкового повідомлення-рішення або сплату визначених ним штрафних санкцій, таким чином, станом на час розгляду даної адміністративної справи відповідачем не сплачені штрафні санкції у розмірі 680,00 грн., визначені податковим повідомленням-рішенням від 11 серпня 2011 року № 1334541730 за несвоєчасне подання податкових декларацій про доходи з фізичних осіб.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

08 листопада 2011 року податковою інспекцією сформована податкова вимога № 523, яка надіслана відповідачеві рекомендованим поштовим повідомленням, та отримане нею особисто 10 листопада 2011 року, про що свідчить підпис у відмітці про отримання означеної вище вимоги (арк. справи 6).

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними визначений статтею 60 Податкового кодексу України.

Податкова вимога направлена відповідачу в 2011 році, з цього періоду відповідач мала несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим податкова вимога не втратила своєї юридичної сили.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що наведена податкова вимога вважається відкликаною не надано.

Згідно із пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а позовні вимоги Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з податку на доходи з фізичних осіб за 2011 рік у розмірі 680,00 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 8, 9, 10, 11, 40, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з податку на доходи з фізичних осіб за 2011 рік у розмірі 680,00 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1) податковий борг з податку на доходи з фізичних осіб у розмірі 680,00 грн. на р/р 33218801700180, код платежу 11010500, отримувач Волноваська міська рада, банк: ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 37980308.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко О.В.