Постанова № 39157223, 04.06.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/1843/14

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

12 травня 2014 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області (далі - Лубенська ОДПІ, позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом у розмірі 5 079,02 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наявність у відповідача заборгованості по єдиному податку та по податку на доходи фізичних осіб, яка виникла у зв'язку з несплатою сум податку за самостійно задекларованими податковими зобов'язаннями та нарахованими податковим органом за податковими повідомленнями - рішеннями.

Позивач у судове засідання не з'явився, хоча про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином. Надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності свого уповноваженого представника.

Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду даної справи повідомлявся належним чином.

Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених даною статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За таких обставин суд вважає за можливе здійснити розгляд даної справи в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до свідоцтва про державну реєстрацію серія НОМЕР_2 ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець 10.01.2007 виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (а.с. 7). Згідно з довідкою від 04.04.2014 №194/16-18-18-02-20 (а.с. 8) ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку платників податків у Лубенській ОДПІ з 12.01.2007.

Пунктом 291.3 статті 291 Податкового кодексу України визначено, що юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Відповідач перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з 01.01.2012 на підставі поданої ним заяви №1777 від 25.01.2012 (а.с. 23).

Згідно з пунктами 293.1 та 293.2 статті 293 Податкового кодексу України ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), та у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць:

1) для першої групи платників єдиного податку - у межах від 1 до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати;

2) для другої групи платників єдиного податку - у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

В заяві платника вказано вид діяльності: 67.2 - допоміжна діяльність у сфері страхування та пенсійного забезпечення (страховий агент).

По даному виду діяльності відповідно до рішення Лубенської міської ради Полтавської області від 06.01.2012 "Про встановлення ставок єдиного податку для фізичних осіб - підприємців" (а.с. 26-31), встановлено з 01.01.2012 ставку єдиного податку в розмірі 20% мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року.

Виходячи з розміру мінімальної заробітної плати визначеної статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" сума грошового зобов'язання на по єдиному податку для фізичних осіб - підприємців становила 229,40 грн.

20.06.2013 відповідачеві нараховано заборгованість за несплату авансового внеску за червень 2013 року в сумі 229,40 грн. З врахуванням переплати сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 становить 224,40 грн.

Відповідно до підпунктів 177.5.2, 177.5.1 та 177.5.3 пункту 177.5 статті 177 Податкового кодексу України фізичні особи - підприємці, які зареєстровані протягом року в установленому законом порядку або перейшли із спрощеної системи оподаткування на загальну систему оподаткування чи сплачували фіксований податок до набрання чинності цим Кодексом, подають податкову декларацію за результатами звітного кварталу, в якому розпочата така діяльність або відбувся перехід на загальну систему оподаткування. Вперше зареєстровані підприємці в податковій декларації також зазначають інформацію про майновий стан та доходи за станом на дату державної реєстрації підприємцем. Платники податку розраховують та сплачують авансові платежі у строки, визначені підпунктом 177.5.1 пункту 177.5 цієї статті, що настануть у звітному податковому році.

Авансові платежі з податку на доходи фізичних осіб розраховуються підприємцем самостійно, але не менш як 100 відсотків річної суми податку з оподатковуваного доходу за минулий рік (у співставних умовах), та сплачуються до бюджету по 25 відсотків щокварталу (до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада).

Остаточний розрахунок податку на доходи фізичних осіб за звітний податковий рік здійснюється платником самостійно згідно з даними, зазначеними в річній податковій декларації, з урахуванням сплаченого ним протягом року податку на доходи фізичних осіб та збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності на підставі документального підтвердження факту їх сплати.

На виконання наведених норм відповідач 22.04.2013 подала до Лубенської ОДПІ податкову декларацію про майновий стан і доходи за 3 квартал 2012 року №9087623120 (а.с. 11-12).

Згідно з вищевказаною декларацією ФОП ОСОБА_1 самостійно визначила податок на доходи фізичних осіб за результатами діяльності за 3 квартал 2012 року в сумі 279,78 грн.

Заборгованість у зазначеній сумі зменшено шляхом подачі уточнюючої податкової декларації про майновий стан і доходи за 2012 рік №9087687906 від 10.07.2013 (а.с. 20-21).

Статтею 126 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу.

За порушення правил сплати податку на доходи фізичних осіб до відповідача на підставі вищевказаної норми застосовано штрафну санкцію у розмірі 55,96 грн., у зв'язку з чим винесено податкове повідомлення - рішення №0012581701 від 03.12.2013 (а.с. 40), яке отримане відповідачем особисто, про що свідчать відмітки на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 41). Відомостей щодо оскарження зазначеного податкового повідомлення - рішення суду не надано.

22.04.2013 ФОП ОСОБА_1 подала до Лубенської ОДПІ податкову декларацію про майновий стан і доходи №9087623119 та розрахунок податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб (а.с. 14-16), якими задекларувала розмір квартальних авансових платежів в сумі 102,19 грн. та самостійно визначила розмір податку на доходи фізичних осіб за результатами діяльності за 2012 рік в сумі 408,76 грн.

04.06.2013 відповідач подала до Лубенської ОДПІ уточнюючу податкову декларацію про майновий стан і доходи №9087667076 (а.с. 17-18), якою самостійно збільшила розмір податку на доходи фізичних осіб за результатами діяльності за 2012 рік у сумі 3 750,01 грн., нарахувавши суму штрафу у зв'язку з виправленням помилки в сумі 112,50 грн. та пеню у сумі 113,00 грн.

Проте зазначені суми податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 4854,42 грн. підприємцем не сплачені.

У відповідності до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання самостійно визначене платником податків.

Таким чином сума грошового зобов'язання визначена у вказаних вище податкових деклараціях та податковому повідомленні - рішенні, вважається узгодженою та підлягає сплаті у встановлений законом строк.

Пунктом 129.1 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового боргу Лубенська ОДПІ здійснила нарахування пені у розмірі 5,43 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже сума податкового боргу у загальному розмірі 5 079,02 грн. з урахуванням пені, правомірно віднесено позивачем до податкового боргу платника.

Відповідач доказів на спростування наведеного або доказів сплати сум податкового боргу до суду не надав.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи слідує, що Лубенською ОДПІ сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу №0000011701 від 19.07.2013 (а.с. 10) на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов'язанням у розмірі 4 409,92 грн.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу матеріали адміністративної справи не містять.

Підпунктом 191.1.2 пункту 191.1 статті 191 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 41.2 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3).

З огляду на викладене, позовні вимоги Лубенської ОДПІ щодо стягнення з рахунків ФОП ОСОБА_1 коштів у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 5 079,02 грн. підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податкову заборгованість у сумі 5 079,02 грн., у тому числі:

- заборгованість з єдиного податку у розмірі 224 (двісті двадцять чотири) грн. 60 коп. на розрахунковий рахунок №31514970700011, одержувач: місцевий бюджет м. Лубни, код платежу 18050400, код одержувача: 37710415, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 4 854 (чотири тисячі вісімсот п'ятдесят чотири) грн. 42 коп. на розрахунковий рахунок №33216801700011, одержувач: місцевий бюджет м. Лубни, код платежу 11010500, код одержувача: 37710415, банк одержувача: ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Є.Б. Супрун