Постанова № 39147581, 10.06.2014, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 червня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/3247/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м.Первомайську до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Тошківська» про стягнення відсотків нарахованих, але не сплачені в сумі 45066,07 грн.

ВСТАНОВИВ:

12 травня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м.Первомайську до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Тошківська» про стягнення відсотків нарахованих, але не сплачених в сумі 45066,07 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі Закону України «Про погашення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» від 18.06.2013 № 332 був укладений договір №7/14 від 31 січня 2014 року про розстрочення заборгованості на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, що утворилася до 01 січня 2011 року та не погашена на день набрання чинності Законом, під відсотки, розраховані за період, що починається з дня укладення цього договору та закінчується днем погашення розстроченої суми, строком на 60 календарних місяців з 01.02.2014 по 01.02.2019 року.

Заборгованість підприємства перед Фондом на дату підписання цього договору складала 4442548,62 грн., з яких 3194548,41 грн. заборгованість зі сплати страхових внесків та 1248000,21 грн. - штрафні санкції (пеня). Щомісячний платіж складав 74042,47 грн.

З початку дії Договору підприємством було внесено 4000,00 грн. з суми розстроченої заборгованості.

В зв'язку невиконанням умов договору про розстрочення заборгованості відділенням виконавчої дирекції Фонду в м. Первомайську 17.03.2014 було вручене повідомлення про розірвання цього договору.

ВП Шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» відповідно до частини 4 статті 2 Закону України «Про погашення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» нарахувало відсотки на розстрочену суму заборгованості в сумі 45066,07 грн., що підтверджується розрахунком відсотків та актом звірки розрахунків станом на 28.03.2014.

На підставі викладеного позивач просить стягнути з ДП «Первомайськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу Шахта «Тошківська» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області відсотки нараховані, але не сплачені в сумі 45066,07 грн.

Ухвалою судді від 13 травня 2014 року в зазначеній справі було відкрито скорочене провадження.

Згідно п. 4 ч. 1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Відповідачем копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримано 16 травня 2014 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення.

20 травня 2014 року за вх..№ 17076 на адресу суду від відповідача надійшла заява про визнання адміністративного позову у повному обсязі.

Таким чином, суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 КАС України суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП «Первомайськвугілля» зареєстроване як юридична особа відповідно до чинного законодавства.

Відповідач має свої відокремлені підрозділи, одним із яких є Відокремлений підрозділ «Шахта «Тошківська», що не є юридичною особою.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхнім посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Таким чином, відповідачем по справі є юридична особа - Державне підприємство «Первомайськвугілля».

31 січня 2014 року між Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Первомайську Луганської області та ДП «Первомайськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу Шахта «Тошківська» складено акт взаємних розрахунків, відповідно до якого наявна заборгованість зі сплати страхових коштів станом на 31.01.2014 становить 4 442 548,62 грн. з яких: 3194548,41 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків та 1248000,21 грн. - пеня (а.с.13).

31 січня 2014 року відділенням Фонду підписано договір з ДП «Первомайськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу Шахта «Тошківська» №7/14 про розстрочення заборгованості на загальну суму 4442548,62 грн. з яких: 3194548,41 грн. - заборгованість зі сплати страхових внесків та 1248000,21 грн. - штрафні санкції (пеня) з щомісячним погашенням заборгованості у розмірі 120540,74 грн. з яких: 53242,47 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків та 20800,00 грн. - пеня (а.с.6-11).

Проте, у зв'язку з не виконанням умов договору про розстрочення заборгованості, а саме не перерахуванням сум передбачених вищевказаним договором щомісячних платежів у розмірі 74042,47 грн., відділення Фонду 17.03.2014 звернулося до ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» з повідомленням про розірванням договору про розстрочення заборгованості (а.с.12).

У зв'язку з чим відділенням Фонду нараховані відсотки згідно з розрахунком відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості із сплати страхових внесків ДП «Первомайськвугілля» в особі ВП шахта «Тошківська» станом на 28.03.2014 складають 45066,07 грн. (а.с.14-15).

Проте, станом на час подання позовної заяви ДП «Первомайськвугілля» в особі ВП шахта «Тошківська» не сплачено заборгованість зі сплати відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 45066,07 грн.

Статтею 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105-ХІУ від 23.09.1999р. (в редакції, яка діяла до 01.01.2011 р.) (далі - Закон № 1105-ХІУ) передбачено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

17 жовтня 2013 року набрав чинності Закон України «Про погашення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» від 18 червня 2013 року №332-УП (далі - Закон №332-VII) який поширюється на вугледобувні, шахтовугледобувні підприємства, шахти, відокремлені підрозділи зазначених підприємств (шахт), що мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами та належать до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України або є господарськими товариствами, щодо яких Міністерство енергетики та вугільної промисловості України здійснює повноваження з управління корпоративними правами держави, які є страхувальниками відповідно до Закон № 1105-ХІУ та до 1 січня 2011 року перебували на обліку Фонду як платники страхових внесків та перебувають на обліку.

Частиною 1 статті 2 Закон №332-УІІ передбачено, що «Погашення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду, у тому числі встановленої судовими рішеннями, здійснюється шляхом розстрочення. Розстроченню підлягає сума заборгованості державного підприємства вугільної галузі із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, що утворилася до 1 січня 2011 року, та із сплати штрафних санкцій (пені), нарахованих на суму цієї заборгованості, які не погашені на день набрання чинності цим Законом».

Відповідно до п. З Порядку укладання договору про розстрочення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженого правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та затвердженого в Міністерстві юстиції України 11 січня 2014 року за №21/24798 (далі -Порядок) розстрочення заборгованості здійснюється за заявою державного підприємства вугільної галузі на строк не більш як 60 календарних місяців з дати укладання з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України договору про розстрочення заборгованості державних підприємств вугільної галузі із сплати страхових внесків та штрафних санкцій (пені) до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону №332-VII договір про розстрочення заборгованості підлягає розірванню у разі, якщо державне підприємство вугільної галузі не виконує умов договору про розстрочення заборгованості. А також відповідно до п. 22 договору про розстрочення заборгованості, Договір вважається розірваним з дати отримання Підприємством повідомлення про його розірвання або починаючи з 10-го календарного дня від дати відправлення Підприємству за місцезнаходженням, вказаним у Договорі, поштового листа з оголошеною цінністю та описом вкладення повідомлення з повідомленням про розірвання Договору.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону №332-VII розірвання договору про розстрочення заборгованості тягне за собою обов'язок державного підприємства вугільної галузі сплатити непогашену суму розстроченої заборгованості та відсотки, нараховані, але не сплачені на погашену суму заборгованості відповідно до частини четвертої статті 2 цього Закону.

Також, згідно ч. 4 ст. 2 Закон №332-VII розстрочення заборгованості надається під відсотки, розраховані за період, що починається з дня укладення договору про розстрочення суми заборгованості та закінчується днем погашення розстроченої суми, виходячи з облікової ставки Національного банку України, що діє на час сплати чергового місячного платежу. Зазначені відсотки нараховуються державним підприємством вугільної галузі, але не сплачуються, крім випадків, коли договір про розстрочення суми заборгованості підлягає розірванню.

Згідно з наявними у матеріалах справи доказами, а саме: акту звірки, договору №7/14 про розстрочення заборгованості, повідомлення про розірвання договору про розстрочення заборгованості, розрахунку відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованість за несплату відсотків за фактичний термін користування розстроченням заборгованості із сплати страхових внесків, що підлягає стягненню складає 45066,07 грн.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, а також враховуючи письмову заяву представника відповідача щодо визнання адміністративного позову, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Первомайську Луганської області є обґрунтованими і вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п.18 ч.1 ст.5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 183-2, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України в м.Первомайську до Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Тошківська» про стягнення відсотків нарахованих, але не сплачених в сумі 45066,07 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта Тошківська» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області відсотки нараховані на суму непогашеної заборгованості, але не сплачені в сумі 45066,07 грн. (сорок п'ять тисяч шістдесят шість гривень 07 копійок), перерахувавши на р/р 37177412001259, МФО 804013, в ГУ ДКСУ Луганської області, код ЄДРПОУ 25926780.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Шембелян