Постанова № 39147521, 29.05.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 травня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1508/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі Пирожук Н.П.,

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області - представник не з'явився;

відповідача: Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" - представник не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" про визнання стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області(далі - Позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств"(далі - Відповідач) про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 148822, 43 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак надав суду клопотання, яким просив суд розглядати справу без його участі за наявними матеріалами справи.(а.с.41)

Позовні вимоги вмотивовані тим, що ухвалою господарського суду Закарпатської області від 24.12.2010 року було затверджено мирову угоду, відповідно до якої, згідно списку кредиторів заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду у Великоберезнянському районі ГДСЛАП «Закарпатагроліс» в особі філії «Великоберезнянський держлісгосп» складала 240616,92 грн. (заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування).

З моменту затвердження мирової угоди боржником внесено в рахунок погашення боргу по розстроченим сумам 91794,49 грн. Несплачений залишок складає 148822,43 грн. Вказана сума боргу є безспірною, адже була визнана у відповідності до закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом. Відтак, просить суд позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою вказаною в позовній заяві, в підтвердження чого в матеріалах справи наявні повідомлення про вручення судових повісток (а.с.39, 40, 45, 48), відтак, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

У відповідності до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Державне підприємство «Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств» є юридичною особою з 20.03.2003 року та такому присвоєно код - 32434750, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців(а.с.7-9). Місцезнаходженням юридичної особи є - 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, буд. 42/1.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Закарпатської області від 10.06.2009 року за заявою управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі порушено провадження у справі №16/80 про банкрутство головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства «Закарпатагролів». 24.12.2010 року ухвалою господарського суду Закарпатської області було затверджено мирову угоду, відповідно до якої, згідно списку кредиторів заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду у Великоберезнянському районі ГДСЛАП «Закарпатагроліс» в особі філії «Великоберезнянський держлісгосп» складала 240616,92 грн. (заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування).

Як встановлено в ході судового розгляду, з моменту затвердження мирової угоди боржником внесено в рахунок погашення боргу по розстроченим сумам 91794,49 грн. Несплачений залишок складає 148822,43 грн. в т.ч.:

1. 141347,08 грн. - борг згідно особового рахунку сплати розстрочених сум боргу по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування філії «Великоберезнянський держспецлісгосп» (а.с.14), правонаступником якого є філія «Великоберезнянське лісове агропромислове господарство» державного підприємства Закарпатського обласного управління лісогосподарських агропромислових господарств». На підставі наказу Міністра аграрної політики і продовольства України від 15.08.2012 року №510 Наказом №74 від 31.08.2012 року (а.с.12) філію «Великоберезнянський держспецлісгосп» головного державного спеціалізованого лісогосподарського агропромислового підприємства «Закарпатагроліс» перейменовано на філію «Великоберезнянське лісове агропромислове господарство» державного підприємства «Закарпатського обласного управління лісогосподарських агропромислових господарств».

2. 7475,35 грн. - борг згідно особового рахунку сплати розстрочених сум боргу по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Великоберезнянського спеціалізованого підприємства «Агроліс»(а.с.15), яке внаслідок реорганізації шляхом приєднання його до ГДСЛАП «Закарпатагроліс», на підставі Рішення №379, прийняте на XV сесії IV скликання Великоберезнянської районної ради від 26.10.2004 року (а.с.13) в особі державного підприємства Закарпатського обласного управління лісогосподарських агропромислових господарств».

Оцінюючи встановлені обставини та доводи сторін суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних міркувань:

Управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року 2001 № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями .

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2001 року 2001 № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14 травня 1992 року № 2343-ХІІ (далі - Закон № 2343-ХІІ) мирова угода - домовленість між боржником та кредитором (групою кредиторів) про відстрочку та (або) розстрочку платежів або припинення зобов'язання за угодою сторін (далі - прощення боргів).

Згідно із ч. 8 ст. 39 Закону № 2343-ХІІ передбачено, що у разі невиконання мирової угоди кредитори можуть пред'явити свої вимоги до боржника в обсязі, передбаченому цією мировою угодою. У разі порушення провадження у справі про банкрутство цього ж боржника обсяг вимог кредиторів, щодо яких було укладено мирову угоду, визначається в межах, передбачених зазначеною мировою угодою.

Отже, філія «Великоберезнянське лісове агропромислове господарство» в особі державного підприємства «Закарпатського обласного управління лісогосподарських агропромислових господарств» не погасила заборгованість із сплати розстрочених сум страхових внесків, згідно мирової угоди в загальній сумі 148822,43 грн. до управління ПФУ в Великоберезнянському районі закарпатської області.

Отже, оскільки Відповідачем невиконані зобов'язання перед Пенсійним фондом за мировою угодою у розмірі 148822,43 грн., мирова угода недійсною не визнавалась, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Великобелезнянському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" про стягнення заборгованості по недоїмці зі сплати страхових внесків у сумі 148822,43 грн.

Враховуючи положення ст. 94 КАС України, передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в Великобелезнянському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків - задовольнити.

2.Стягнути з Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, буд. 42/1, код ЄДРПОУ - 32434750) на користь управління Пенсійного фонду України в Великобелезнянському районі Закарпатської області заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 148822,43 грн.(сто сорок вісім тисяч вісімсот двадцять дві гривні 43 копійки).

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяЮ.Ю. Дору