Ухвала суду № 39147017, 29.05.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/276/14( у 2-х томах) Головуючий у 1-й інстанції: Кармазін О.А. Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.

У Х В А Л А

Іменем України

29 травня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді: Желтобрюх І.Л.,

суддів: Мамчура Я.С.,

Шостака О.О.,

при секретарі: Оліщук А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Зорі Олексія Івановича на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 лютого 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління юстиції у м. Києві в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби ГУ юстиції у місті Києві, де треті особи Бандура Іван Васильович (арбітражний керуючий Благодійної організації «Благодійний фонд інвалідів та сиріт»), Зоря Олексій Іванович (голова ліквідаційної комісії Благодійної організації «Благодійний фонд інвалідів та сиріт»), ОСОБА_6 (засновник Благодійної організації «Благодійний фонд інвалідів та сиріт») про визнання протиправними дій, скасування державної реєстрації припинення юридичної особи та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Головного управління юстиції у м. Києві в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби ГУ юстиції у місті Києві, де треті особи: Бандура Іван Васильович, Зоря Олексій Іванович, ОСОБА_6, та просив скасувати державну реєстрацію припинення Благодійної організації «Благодійний фонд інвалідів та сиріт» (код ЄДР 33240599), здійснену 12.07.2013; зобов'язати внести до ЄДР запис про скасування такої реєстраційної дії.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 лютого 2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням третя особа, - Зоря Олексій Іванович, - подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на те, що судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, а висновки, викладені ним в оскаржуваній постанові, не відповідають обставинам справи.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явилися у судове засідання, вивчивши матеріали справи, дослідивши й проаналізувавши доводи апеляційної скарги і докази на їх підтвердження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, 18.11.2004 до ЄДР включено відомості про Благодійну організацію «Благодійний фонд інвалідів та сиріт» за номером 1 074 120 0000 003138.

Згідно з реєстраційними документами засновником, Президентом, Головою правління організації була визначена ОСОБА_6. Згідно із статутом організація є місцевою благодійною організацією. Вищим органом є загальні збори членів Фонду, до повноважень яких віднесено прийняття рішення , зокрема, про ліквідацію Фонду.

16 Лютого 2011 року на адресу ГУ юстиції у м. Києві надійшла заява Фонду за № 09-134, в якій зазначено, що загальними зборами Фонду від 02.02.2011 прийнято рішення про його ліквідацію. У заяві міститься прохання до ГУ юстиції у м. Києві направити протокол та повідомлення державному реєстратору.

До заяви було додано копію протоколу загальних зборів Фонду від 02.02.2011 №02/02 про ліквідацію Фонду. Рішенням встановлено строк для ліквідації Фонду - 4 місяці та встановлено строк для прийняття претензій кредиторів - 2 місяці з моменту публікації інформації в офіційному виданні, Зорю Олексія Івановича призначено ліквідатором.

Листом ГУ юстиції у м. Києві від 18.02.2011 вказаний протокол спрямований до державного реєстратора.

04 Березня 2011 року документи зареєстровані згідно опису.

В подальшому, ухвалою Господарського суду м. Києва від 10.02.2012 по справі № 5011-44/1491-2012 за заявою ОСОБА_4 порушено справу про банкрутство БО «БФ інвалідів та сиріт».

З моменту порушення провадження у справі введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника, заборонено посадовим особам боржника вчиняти дії щодо відчуження майна, реорганізації чи ліквідації юридичної особи, укладення угод про зазначене з іншими суб'єктами підприємницької діяльності. Заборонено посадовим особам боржника або власнику його майна чи уповноваженому ним органу або іншим особам вчиняти певні дії щодо майнових активів боржника.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 14.05.2012 припинено провадження у справі про банкрутство.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 28.05.2013 ухвалу Господарського суду м. Києва від 14.05.2012 скасовано, а матеріали справи направлено до суду першої інстанції для подальшого розгляду.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 13.06.2013 справу прийнято до провадження та заборонено благодійній організації розпоряджатися майном, вчиняти дії щодо реорганізації або ліквідації юридичної особи.

12 Липня 2013 року державним реєстратором було вчинено запис №10741110006003138 про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Благодійної організації «Благодійний фонд інвалідів та сиріт» на підставі рішення засновника.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що за наявності в ухвалі Господарського суду м. Києва від 10.02.2012 прямої заборони посадовим особам Фонду вчиняти дії щодо ліквідації юридичної особи, вчинення реєстраційної дії щодо державної реєстрації припинення Фонду в результаті його ліквідації за заявою органів управління Фонду проведено поза межами процедури, визначеної чинним законодавством.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів виходить з такого:

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 14. ст. 11 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» з дня винесення ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство рішення про реорганізацію або ліквідацію юридичної особи - боржника приймається в порядку, визначеному цим Законом.

Згідно з ч. 10 ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державний реєстратор залишає без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, якщо стосовно юридичної особи відкрито провадження у справі про банкрутство юридичної особи.

Згідно з ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо юридичної особи: дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення щодо порушення (припинення) провадження у справі про банкрутство, щодо санації, щодо визнання її банкрутом, щодо скасування державної реєстрації припинення.

Як вбачається з матеріалів справи, на час вчинення відповідачем запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Благодійної організації «Благодійний фонд інвалідів та сиріт» на підставі рішення засновника була чинна і не скасована ухвала Господарського суду м. Києва від 10.02.2012 по справі № 5011-44/1491-2012, якою було заборонено посадовим особам боржника вчиняти дії щодо відчуження майна, реорганізації чи ліквідації юридичної особи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що вчинення запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Благодійної організації «Благодійний фонд інвалідів та сиріт» на підставі рішення засновника після порушення провадження у справі про банкрутство організації є порушенням спеціальних процедур та вказаних вище норм Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», які регулюють питання ліквідації юридичної особи (боржника) щодо якої порушено провадження у справі про банкрутство. Окрім того, вчинення відповідного запису за вказаних вище обставин не узгоджується і з нормою ч. 10 ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», а тому вважає позовні вимоги ОСОБА_4 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, допущення судом першої інстанції порушень норм матеріального або процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи, колегією суддів не виявлено, а підстав для скасування оскаржуваної постанови суду, - немає.

Керуючись ст.ст.160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Зорі Олексія Івановича залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 лютого 2014 року, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 03 червня 2014 року.

.

Головуючий суддя Желтобрюх І.Л.

Судді: Мамчур Я.С

Шостак О.О.