Постанова № 39144780, 10.06.2014, Ружинський районний суд Житомирської області

Ружинський районний суд Житомирської області

Справа № 291/864/14-п

3/291/303/14

У К Р А Ї Н А

Ружинський районний суд Житомирської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2014 року

суддя Ружинського районного суду Житомирської області Нейло В.М. розглянувши матеріали, які надійшли з Прокуратури Ружинського району Житомирської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку АДРЕСА_1, працюючу завідувачем фельдшерського пункту с.Вербівка, інд.код НОМЕР_1 , громадянку України за ст. 172-6 ч.1 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 будучи з 2010 року депутатом Вербівської сільської ради Ружинського району Житомирської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 ч.І ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, порушила вимоги фінансового контролю передбачені ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», за яке законом встановлено адміністративну відповідальність.

Так, рішенням першої сесії шостого скликання Вербівської сільської ради від 12.11.2010 «Про визнання повноважень депутатів сільської ради» визнано повноваження депутата 9 виборчого округу ОСОБА_1.

На засіданні 29 сесії 6 скликання Вербівської сілької ради від 04.02.2014 голова сільської ради Уляніцький М.М. довів присутнім депутатам вимоги Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо надання в обов'язковому порядку декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру депутатами Вербівської сільської ради Ружинського району Житомирської області.

Станом на 16.05.2014 депутат сільської ради ОСОБА_1 працюючи завідуючою фельдшерським пунктом с. Вербівка Ружинського району КУ «Ружинський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», з порушенням строку для подання декларації, передбаченого ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», не подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік до Вербівської сільської ради Ружинського району Житомирської області та до кадрового підрозділу КУ «Ружинський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» за основним місцем роботи Житомирська область смт. Ружин вул. Леніна, 30.

Згідно відомостей з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів депутат сільської ради ОСОБА_1 в період з 01.01.2013 по 31.12.2013 отримувала за роботу завідуючої фельдшерським пунктом с. Вербівка Ружинського району КУ «Ружинський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» доходи в загальній сумі 25 163 грн. 71 коп.

Відповідно до ч.І ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особи, зазначені у підпункті «б» пункту 1 ч.І ст. 4 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік.

Суб'єкти декларування, які не мали можливості подати до 1 квітня за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік через перебування у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами або по догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня.

Згідно п.2 Постанови КМУ від 11.01.2012 № 16 «Про затвердження порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунку в установі банку-нерезидента», декларації зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначених у п.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

За роз'ясненнями Міністерства юстиції України від 11.04.2012 деяких положень Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», зокрема в частині подання декларацій депутатами місцевих рад, якщо депутатами є самозайняті особи, то вони також повинні подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до апаратів відповідних рад або їх виконавчих комітетів.

Депутати місцевих рад, які не працюють на постійній основі у відповідній раді, повинні подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до кадрових підрозділів державних органів, підприємств, установ, організацій за місцем основної роботи.

Таким чином, депутат Вербівської сільської ради Ружинського району Житомирської області ОСОБА_1 порушуючи вимоги фінансового контролю передбаченого ст. 12 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», достовірно знаючи про необхідність подання декларації до 1 квітня 2014 року, при наявній можливості подати декларацію до вказаної дати, умисно не подала її, чим вчинила адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.І ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення - корупційного діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вважає, що її вина доведена повністю.

В судовому засіданні гр..ОСОБА_1вину свою визнала ,щиро розкаялася.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, доведена зібраними матеріалами справи.

Так, згідно з останніми, ОСОБА_1 є депутатом Вербівської сільської ради Ружинського району Житомирської області, що підтверджується рішенням першої сесії шостого скликання Вербівської сільської ради Ружинського району Житомирської області від 12 листопада 2010 року «Про результати виборів депутатів сільської ради» (а.с.7).

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

В підпункті «б» пункту 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»зазначено, що суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є депутати місцевих рад.

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 року № 16 «Про затвердження порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та ві-домостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента», декларації збе-рігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначених у пункті 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Про те, що ОСОБА_1 знала вимоги Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та необхідність надання депутатами сільської ради декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до 01 квітня 2013 року свідчить довідка Вербівської сільської ради від 16.05.2014 року №181 про,те що 04.02.2014 року на 29 сесії 6 скликання сільським головою Уляніцьким Миколою Михайловичем було доведено до відома депутатів сільської ради про подання декларації відповідно до вимог ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» ( а.с.5-6).

Відповідальність за частиною 1 статті 172-6 КУпАП настає, за неподання або не своєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції". При цьому як зазначено у примітці до цієї статті, суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Таким чином, враховуючи конкретні обставини даної справи та визнання своєї вини особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, виходячи з норм діючого законодавства, вважаю, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП

Обставин, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

Обставин, які б обтяжували відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.

Враховуючи вищевикладені обставини, особу правопорушниці, ступінь її вини, до гр. ОСОБА_1 доцільно застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст.ст.172-6 ч.1 ,283, 284 КУпАП

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення , передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП і застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 170 (сто сімдесят ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп. на користь держави ( отримувач коштів: УДК в Ружинському районі ( Ружинський район ) - 22030001, код отримувача - код за ЄДРПОУ - 36928430, рахунок отримувача № 31211206700550, банк отримувача ГУДКУ у Житомирській області, код банку отримувача - 811039), код класифікації доходів бюджету - 22030001)

Постанова судді про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Ружинський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя В. М. Нейло.