Ухвала суду № 39142058, 28.05.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/572/14

Категорія: 10.4.2 Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е. А. Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Федусика А.Г.,

суддів - Градовського Ю.М. та Кравченко К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2014 року (про залишення позовної заяви без розгляду) по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси та житлової комісії Військової частини А-3438 про визнання рішення недійсним, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А :

В січні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси, житлової комісії Військової частини А-3438 про визнання рішення житлової комісії Одеського гарнізону від 04 квітня 2013 року про зняття з квартирного обліку позивача недійсним, зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ м.Одеси та житлову комісію Одеського гарнізону поновити позивача на квартирному обліку в Одеському гарнізоні у загальній черзі з 26 грудня 1991 року за №297, у першочерговому з 08 лютого 1992 року за №26, у позачерговому з 27 листопада 1995 року за №49, стягнути солідарно з відповідачів на користь позивача моральну шкоду у розмірі 5000 гривень.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2014 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Не погодившись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить оскаржувану ухвалу суду скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Приймаючи оскаржувану ухвалу та залишаючи позов без розгляду суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 про рішення житлової комісії Одеського гарнізону від 04 квітня 2013 року про зняття з квартирного обліку позивачу стало достеменно відомо ще 04 квітня 2013 року, що підтверджується витягом з протоколу №8 засідання житлової комісії Одеського гарнізону від 04 квітня 2013, згідно якого позивач був присутній на засіданні, однак, до Одеського окружного адміністративного суду звернувся лише 23 січня 2014 року, тобто з порушенням шестимісячного строку звернення до суду.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що 19 липня 2013 року ОСОБА_1 в порядку цивільного судочинства звернувся з позовом, тотожним даному, до Приморського районного суду м.Одеси, ухвалою якого від 12 листопада 2013 року провадження по вказаній справі було закрито. Пізніше, 11 грудня 2013 року ОСОБА_1 звертався вже з адміністративним позовом до Суворовського районного суду м.Одеси, проте, його ухвалою від 12 грудня 2013 року адміністративну справу з додатками було повернуто позивачу та вже 23 січня 2014 року звернувся до Одеського окружного адміністративного суду.

З наведеного можна дійти висновку, що звертаючись до місцевих судів в порядку цивільного та адміністративного судочинства ОСОБА_1 намагався захистити свої права починаючи ще з липня 2013 року, тобто в межах шестимісячного строку встановленого КАС України, а тому колегія суддів з врахуванням наведеного приходить до висновку, що ОСОБА_1 не пропущено строк звернення до адміністративного суду, а висновки суду першої інстанції з приводу цього є безпідставними та необґрунтованими.

Отже, оскільки оскаржувана ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, то відповідно до ст.202 КАС України ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2014 року (про залишення позовної заяви без розгляду) підлягає скасуванню з прийняттям по справі нової ухвали.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2014 року (про залишення позовної заяви без розгляду) - скасувати та постановити нову ухвалу з направленням матеріалів до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: А.Г. Федусик Суддя: Суддя: К.В. Кравченко Ю.М. Градовський