Ухвала суду № 39136146, 05.06.2014, Сумський окружний адміністративний суд

КОПІЯ:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"05" червня 2014 р. справа №818/1300/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О

за участю секретаря - Мамонтової К.В.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Дишковця О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Державної пенітенціарної Служби України в Сумській області про визнання дій протиправними, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді.

Представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача Дишковець О.М. в судовому засіданні заявив клопотання про залишення без розгляду позовної заяви у зв'язку з пропуском позивачем місячного строку звернення до суду, оскільки позивач дізнався про порушення своїх прав ще в лютому 2014 року при отриманні постанови прокуратури Сумської області про закриття кримінального провадження.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що клопотання про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Відповідно ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

За приписами ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

В судовому засіданні встановлено, що наказом начальника Управління Державного департаменту з питань виконання покарань у Сумській області від 06.12.2010 р. №166о/с на підставі вироку Роменського міськрайонного суду Сумської області від 26.10.2010р., капітана внутрішньої служби ОСОБА_3 звільнено з посади старшого інспектора відділу інтендантського та господарського забезпечення Роменської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Сумській області (№56) за ст. 67 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ /за вчинення злочину/ (а.с.17).

Постановою слідчого в особливо важливих справах СВ прокуратури Сумської області Місюрою М.М. була винесена постанова про закриття кримінального провадження №42013200240000009 відносно ОСОБА_3 (а.с.30-31).

Копію вказаної постанови ОСОБА_3 отримав 04.02.2014 року, про що свідчить відповідний підпис на копії постанови (а.с.31, зворотній бік).

Відповідно ст. 6 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду" громадянин, звільнений з роботи (посади) у зв'язку з незаконним засудженням або відсторонений від посади у зв'язку з незаконним притягненням до кримінальної відповідальності, має бути поновлений на колишній роботі (посаді), а в разі неможливості цього (ліквідація підприємства, установи, організації, скорочення посади, наявність інших передбачених законом підстав, що перешкоджають поновленню на роботі (посаді) - йому має бути надано державною службою зайнятості іншу підходящу роботу. Робота (посада) надається громадянинові не пізніше ніж через один місяць з дня звернення, якщо воно надійшло протягом трьох місяців з дня набрання законної сили виправдувальним вироком або винесення постанови (ухвали) про закриття кримінального провадження за відсутністю події кримінального правопорушення, відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення або невстановленням достатніх доказів для доведення винуватості особи у суді і вичерпанням можливостей їх отримати.

Тобто законом передбачений трьохмісячний строк звернення позивача для вирішення питання про поновлення на роботі.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 дізнався щодо постанови про закриття кримінального провадження відносно нього 04.02.2014 року.

У встановлений законом тримісячний строк, ОСОБА_3 у відповідності до вимог Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду» звернувся до управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області із заявою від 07.02.2014 року про скасування наказу про його звільнення та поновлення на службі.

На заяву позивача підготовлена відповідь від 21.02.2014 року про відмову у задоволенні його вимог, яка була направлена на адресу позивача, що підтверджується журналом реєстрації вихідної кореспонденції (а.с.57-61).

Проте, жодних доказів отримання позивачем вказаної відповіді, управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області не надало.

Не отримавши відповіді на звернення від 07.02.2014р., ОСОБА_3 повторно 11.04.2014 року звернувся зі скаргою про розгляд його попередньої заяви, скасування наказу про його звільнення та поновлення на службі (а.с.34).

30.04.2014 року на адресу позивача була направлена відповідь на його скаргу, згідно якої ОСОБА_3 було відмовлено у поновленні на роботі у зв»язку з скороченням посади, з якої він був звільнений (а.с.35).

На повторне звернення ОСОБА_3 отримав відповідь від 30.04.2014 року, згідно якої йому відмовлено в поновленні на службі та у відшкодуванні заробітної плати, втраченої внаслідок притягнення до кримінальної відповідальності (а.с.35).

Отримавши відмову, ОСОБА_3 у місячний строк звернувся до суду.

Таким чином, необхідно відмовити в задоволенні клопотання представника Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді.

Керуючись ст. ст. 100, 165, 186, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст ухвали виготовлений 6 червня 2014 року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар