Рішення № 39133901, 02.06.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.06.14р. Справа № 904/2272/14За позовом Приватного підприємства фірми "БОМОНД", м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

про внесення змін до договору від 25.08.2005р. оренди земельної ділянки площею 2,2434 га

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від позивача: Майко А.В.- представник, дов. від 01.01.2014р. №1;

від відповідача: Шульга М.О. - представник, дов. від 08.01.2014р. №01-14/3/03вих. (був присутній у судовому засіданні 29.05.2014р.).

СУТЬ СПОРУ:

Згідно із статтею 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні було оголошено перерву до 02.06.2014р.

Позивач просить внести зміни до пунктів 2.2, 4.1 договору від 25.08.2005р. оренди земельної ділянки площею 2,2434 га (державна реєстрація від 02.09.2005р. №02620), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Приватним підприємством фірмою "БОМОНД", виклавши їх в наступній редакції: "пункт 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 18.02.2014. становить 5 778 549 грн. 72 коп." та "пункт 4.1 Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 173 356 грн. 50 коп. / рік без ПДВ".

Відповідач у заперечені (вх.№27734/14 від 07.05.2014р.) на позовну заяву просить відмовити в повному обсязі в задоволенні позовних вимог позивачу, оскільки: - державна реєстрація права оренди земельної ділянки за позивачем не проведена; - відповідачем було роз'яснено позивачеві порядок внесення змін до договору оренди земельної ділянки; - позивач був зобов'язаний подати документи на визначення кадастрового номеру земельної ділянки та привести договір у відповідність до вимог законодавства.

Відповідач у клопотанні (вх.№27937/14 від 08.05.2014р.) просить розглядати справу без особистої участі представника відповідача з урахуванням заперечень на позовну заяву від 07.05.2014р.

Оригінали документів, оглянуті у судових засіданнях, відповідають копіям, залученим до матеріалів справи.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками сторін заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 2 статті 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Як вбачається рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.12.2013р. у справі №904/8328/13 за позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області до Приватного підприємства фірми „Бомонд", м. Дніпродзержинськ про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, залишеним без змін постановою від 06.03.2014р. Дніпропетровського апеляційного господарського суду та постановою від 29.04.2014р. Вищого господарського суду України, було встановлено, що:

- 25.08.2005 року між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та Приватним підприємством фірмою "БОМОНД" (орендар) було укладено Договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: вул. Українська, 85 згідно з планом земельної ділянки;

- підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 29.04.2005р. №531-18/IV (п. 1.2 Договору);

- в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,2434 га фактичне розміщення ливарного цеху (пункт 2.1 Договору);

- відповідно до пункту 2.2 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання цього договору становить 3 173 487,51 грн.;

- Договір укладається строком на десять років; підписаний сторонами договір оренди набуває чинності з моменту державної реєстрації (пункт 3.1, пункт 3.3 Договору);

- згідно з пунктом 4.1 Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у розмірі 41 255,40 грн., без ПДВ, на рік, що становить 3 437,95 грн., без ПДВ, на місяць, і вноситься на рахунок місцевого бюджету, реквізити якого надаються орендарю додатково у письмовій формі;

- відповідно до пункту 4.3 Договору орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового податкового (звітного) періоду;

- за пунктом 4.4 Договору розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України;

- згідно пункту 5.1 Договору земельна ділянка передається в оренду з метою фактичного розміщення ливарного цеху;

- пунктом 5.2 Договору визначено цільове використання земельної ділянки: землі металургії та оброблення металу (1.10.2);

- зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку (пункт 12.1 Договору);

- державна реєстрація Договору проведена 02.09.2005р. за №02620;

- за актом прийому-передачі земельної ділянки від 02.09.2005р., підписаного сторонами, орендарю передано земельну ділянку площею 2,2434 га згідно договору оренди земельної ділянки від 02.09.2005р. №02620 для фактичного розміщення ливарного цеху.

Вказаним рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.12.2013р. у справі №904/8328/13, залишеним без змін постановою від 06.03.2014р. Дніпропетровського апеляційного господарського суду та постановою від 29.04.2014р. Вищого господарського суду України, було внесено зміни до пунктів 2.2, 4.1 договору оренди земельної ділянки від 25.08.2005р. (державна реєстрація від 02.09.2005р. №02620), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Приватним підприємством фірмою „Бомонд" та викладено їх в наступній редакції: „пункт 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 09.02.2012 становить 11 341 638,82 грн."; „пункт 4.1. Орендна плата вноситься „Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 340 249,17 грн/рік без ПДВ, а з урахуванням пільги - у розмірі 238 174,41 грн/рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 №475-24/VI "Про плату за землю".

Як вбачається рішенням Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013р. №842-38/VI „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ із застосуванням базової вартості 1 м2 в розмірі 199 грн. 64 коп. та введено її в дію з 01.01.2014р. (пункт 1 рішення).

Пунктом 2 рішення Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013р. №842-38/VІ „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" встановлено коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада, на рівні трикратного розміру земельного податку з 01.01.2014, а також встановлено вважати таким, що втратило чинність рішення Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 №475-24/VІ з 01.01.2014р.

Як вбачається рішення від 12.07.2013р. №842-38/VІ Дніпродзержинської міської ради „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ" було опубліковано у газеті „Відомості" від 13.07.2013р.

Відповідно до витягу від 18.02.2014р. №736 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 2,2434 га по вул. Українська, 85 у м. Дніпродзержинську станом на 18.02.2014р. становить 5 778 549 грн. 72 коп.

Позивачем у листі від 07.03.2014р. вих. №14/1 „Щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки", спрямованому відповідачу, запропоновано підготувати відповідну додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки від 25.08.2005р. щодо внесення змін до пунктів 2.2, 4.1 Договору оренди земельної ділянки, виклавши їх у наступній редакції: "пункт 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 18.02.2014. становить 5 778 549 грн. 72 коп."; "пункт 4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 173 356,50 грн/рік без ПДВ".

Листом від 13.03.2014р. №09-08/745"Про укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки" відповідачем було повідомлено позивача, що внесення змін до договору можливе за умови наявності державної реєстрації права оренди земельної ділянки відповідно до статті 125 Земельного кодексу України, та зазначено, що відповідачу необхідно надати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого права (права оренди земельної ділянки) для подальшого укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 02.09.2005 №02620.

Позивач вважає відмову відповідача від внесення змін до Договору оренди земельної ділянки необґрунтованою та такою, що порушує права позивача, у зв'язку з чим він звернувся до господарського суду з метою захисту своїх прав.

Враховуючи викладене суд доходить висновку про обґрунтованість вимог позивача, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України).

Згідно статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін; у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 287 Податкового кодексу України встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно з вимогами статті 21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України); обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до статті 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу; від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією; держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання, соціальну спрямованість економіки; усі суб'єкти права власності рівні перед законом; до розмежування земель державної і комунальної власності, повноваженнями з розпорядження ними в межах населених пунктів, тобто функціями виконавчої влади, наділені міські ради (Розділ Х Перехідні положення, пункт 12 Земельного кодексу України).

Частина 2 статті 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку (пункт 3.4.7 Рекомендацій Президії ВГСУ від 02.02.2010 р. № 04-06/15 "Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства").

Статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до частини 1 пункту 2.19. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 03.12.2013р. у справі №904/8328/13, залишеним без змін постановою від 06.03.2014р. Дніпропетровського апеляційного господарського суду та постановою від 29.04.2014р. Вищого господарського суду України, встановлено, що державна реєстрація Договору оренди земельної ділянки відбулася 02.09.2005р. за №02620. Наведене спростовує думку відповідача щодо відсутності державної реєстрації Договору оренди земельної ділянки від 25.08.2005р., укладеного між сторонами.

Тому, оскільки договором та законом передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного суду України від 06.12.2010 р. у справі № 2-1/10068-2008 та від 27.12.2010р. у справі №27/15-10, а також постановах Вищого господарського суду України від 28.09.2010р. №11/14-ПД-10, від 15.11.2010р. №1/125пд, від 17.11.2010р. №19/132пд, від 25.11.2010р. №54/91-10 та від 23.12.2010р. №11/171-10.

Таким чином, річна орендна плата за земельну ділянку згідно Договору оренди земельної ділянки становить173 356 грн. 50 коп.

Отже, у зв'язку зі зміною нормативної грошової земельної ділянки, що орендується, відсутністю внесених змін до Договору оренди земельної ділянки обґрунтованими є вимоги позивача про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки.

При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що:

- відповідно до пункту 3 статті 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни; якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили;

- отже, виходячи з вказаної правової норми, зобов'язання щодо зміненого розміру річної орендної плати у Договорі оренди земельної ділянки встановлюється з моменту набрання законної сили рішенням у даній справі.

З урахуванням викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно із статтею 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до пунктів 2.2, 4.1 договору від 25.08.2005р. оренди земельної ділянки площею 2,2434 га (державна реєстрація від 02.09.2005р. №02620), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Приватним підприємством фірмою "БОМОНД", виклавши їх в наступній редакції:

"2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 18.02.2014. становить 5 778 549 грн. 72 коп.";

"4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 173 356 грн. 50 коп. /рік без ПДВ".

Стягнути з Дніпродзержинської міської ради (51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, пл. Дзержинського, 2; ідентифікаційний код 24604168) на користь Приватного підприємства фірми "БОМОНД" (51925, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Українська, 85; ідентифікаційний код 20261228) 1 218 грн. 00 коп. - витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

„10" червня 2014р.