Постанова № 39131775, 19.12.2013, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/7710/13-аПОСТАНОВА

Іменем України

"19" грудня 2013 р.

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

судді - Нероди Л.М.,

при секретарі - Гриценку Д.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії та Олександрійському районі до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області про скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Крикун О.М.,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії та Олександрійському районі звернулося до суду з позовом до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області про скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Крикун О.М.

Позов мотивує тим, що державним виконавцем відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Крикун О.М. винесено постанову 05 вересня 2013 року про накладення на управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії та Олександрійському районі штраф у розмірі 680 грн. 00 коп. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення суду щодо нарахування ОСОБА_2 пільгової пенсії на пільгових умовах. На підставі заяви ОСОБА_2 від 28.11.2012 року було призначено пенсію за віком з 13.09.2012 року, тобто до моменту набрання законної сили рішення Олександрійського міськрайонного суду від 02.08.2010 року, тому просять скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Крикун О.М. від 05.09.2013 року про накладення на управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії та Олександрійському районі штрафу у розмірі 680 грн. 00 коп. та зобовязати відділ примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області прийняти постанову про зупинення виконавчих дій з виконавчого провадження ВП №37746310 по виконанню виконавчого листа №2-1376/10 від 11.04.2013 року, до набрання законної сили ухвалою Олександрійського міськрайонного суду від 02.08.2010 року та направити на адресу позивача (боржника) копію постанови про зупинення виконавчого провадження.

Позивач не з'явився, але надав письмову заяву в якій просив розглянути справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача не з'явився, причини неявки суду невідомі.

Враховуючи положення ч. 4 та ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 02.08.2010 року роботу ОСОБА_2 у період з 04 грудня 1980 року по 20 листопада 1988 року в Мякясільській лісозаготівельній ділянці Сартавальського району Карельської АРСР РРФСР водієм лісовозного автомобіля по заготівлі лісу такою, що дає право на пільгову пенсію згідно Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких діє право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, що передбачено постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173. Зобовязано нарахувати ОСОБА_2 пільгову пенсію на пільгових умовах.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.01.2013 року, постанову від 02.08.2010 року залишено без змін.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Крикун О.М. від 05 вересня 2013 року, ВП №37746310 на управління Пенсійного фонду України в місті Олександрії та Олександрійському районі накладено штраф у розмірі 680 грн. 00 коп. за невиконання, без поважних причин рішення суду.

На підставі заяви ОСОБА_2 від 28.11.2012 року було призначено пенсію за віком з 13.09.2012 року.

Крім того, станом на 11.09.2013 року ухвала Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області про розясненя рішення суду не надійшла до позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Таким чином відповідальність за невиконання судового рішення настає лише у разі його невиконання без поважних причин, що в даному випадку відсутнє.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Як було встановлено у судовому засіданні, постанову про накладення штрафу відповідачем було винесено безпідставно, а тому дії відповідача є неправомірними, а постанови про накладення штрафів - незаконними.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отримавши копію адміністративного позову, будучи належним чином сповіщеним про час та місце розгляду справи, відповідач в судове засідання не з'явився, письмових заперечень проти позову не надав, що фактично свідчить про згоду з заявленим позовом.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6-14, 71, 102, ч. 3 ст. 122, 159-163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволити частково.

Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Крикун О.М. від 05 вересня 2013 року про накладення на управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі штрафу у розмірі 680 грн. 00 коп.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Олександрійський міськрайонний суду Кіровоградської області, протягом 10 днів.

СУДДЯ: Л.М. НЕРОДА