Постанова № 39130838, 28.04.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2014 року м. Київ 810/2122/14

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Панової Г.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Територіального управління Державної служби гірничого нагляду

та промислової безпеки України у Київській області та м. Києві

до Васильківської центральної районної лікарні

про застосування заходів реагування

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Територіальне управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Київській області та м. Києві з позовом до Васильківської центральної районної лікарні про застосування до Васильківської центральної районної лікарні заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони експлуатації газових котлів НИИСТУ-5 до усунення порушень і отримання у встановленому порядку рішення на відновлення їх роботи

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами перевірки відповідача виявлено порушення Правил будови і безпечної експлуатації парових котлів, що працюють під тиском 0,07 МПА (0,7 кгс/см2), водогрійних котлів та водопідігрівачів з температурою нагріву води не вище 115 С.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2014 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі

Відповідно до наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 0113318310962 зазначена ухвала вручена відповідачу 08.04.2014.

Від відповідача заперечень або відзиву на позовну заяву до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з таких підстав.

Посадовою особою Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Київській області та м. Києві проведено перевірку Васильківської центральної районної лікарні дотримання вимог нормативно-правових актів з охорони праці і промислової безпеки за адресою: вул. Декабристів, 87, м. Васильків, Київська область, за результатами якої відповідачем складено Акт від 20.03.2014 № 17/22/172.

В ході проведеної перевірки встановлено ряд допущених відповідачем порушень вимог нормативно-правових актів з охорони праці, а саме:

- відсутній дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (технологічне устаткування, лінійні частини та їх елементи систем газопостачання природним газом, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 100 кВт (котли водогрійні газові НИИСТУ-5)) від територіального органу Держгірпромнагляду;

- відсутні паспорта встановленої форми котлів водогрійних газових НИИСТУ-5. п.5.16.1. Правила будови та безпечної експлуатації парових котлів, що працюють під тиском не більше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрійних котлів та водопідігрівачів з температурою нагріву води не вище 115 град С. НПАОП 0.00-1.26-96;

- відсутні відомості про проведення періодичного технічного опосвідчення котлів НОИИСТУ-5, які експлуатуються 10.2.1*., 10.2.21. Правила будови та безпечної експлуатації парових котлів, що працюють під тиском не більше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрійних котлів та водопідігрівачів з температурою нагріву води не вище 115 град С. НПАОП 0.00-1.26-96;

- допускається експлуатація газового обладнання (котел водогрійний газовий НИИСТУ-5 ст.№2 встановлено в котельні м. Васильків вул. Паризької Комуни, 46) без облаштування контрольно-вимірювальними приладами та автоматикою безпеки, п.4.12.12. Правил безпеки систем газопостачання України (НПАОП 0.00-1.20-98). п.9.4.1. Правила будови та безпечної експлуатації парових котлів, що працюють під тиском не більше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрійних котлів та водопідігрівачів з температурою нагріву води не вище 115 град С. НПАОП 0.00-1.26-96;

- відсутня угода на технічне обслуговування і ремонт зовнішніх та внутрішніх газопроводів і запірної арматури (пункт 4.2.8, пункт 4.2.9 Правил безпеки систем газопостачання України (НПАОП 0.00-1.20-98));

- не розроблено і не погоджено в установленому порядку графік технічного обслуговування і ремонту об'єктів і обладнання системи газопостачання (пункт 4.1.8, пункт 4.6.9 Правил безпеки систем газопостачання України (НПАОП 0.00-1.20-98));

- не складено паспорт системи газопостачання з відображенням відомостей про систему газопостачання та відповідальних осіб за безпечну експлуатацію, п.4.6.4. Правил безпеки систем газопостачання України (НПАОП 0.00-1.20-98);

- не виконується комплекс заходів з технічного обслуговування та поточного ремонту обладнання системи газопостачання, п.4.1.5. Правил безпеки систем газопостачання України (НПАОП 0.00-1.20-98);

- перед включенням в роботу установок сезонної дії (котли опалювальні) не забезпечено виконання перевірки працездатності контрольно-вимірювальних приладів і систем автоматики безпеки зі складанням відповідних актів, п.4.6.31. Правил безпеки систем газопостачання України (НПАОП 0.00-1.20-98);

- вказівки про виконані технічні обслуговування, ремонти, ревізії, налагодження обладнання системи газопостачання не занотовуються в журналах, п.4.1.7. Правил безпеки систем газопостачання України (НПАОП 0.00-1.20-98);

- допущена експлуатація газовикористовувальних установок без постійного обслуговуючого персоналу та без виводу сигналів про загазованість приміщення і спрацювання захистів на диспетчерський пункт, п.4.6.27., 4.6.28. Правил безпеки систем газопостачання України (НПАОП 0.00-1.20-98);

- не проводиться контроль за виконанням комплексу заходів з технічного обслуговування і ремонту обладнання системи газопостачання, п.4.1.5., 4.2.2. Правил безпеки систем газопостачання України (НПАОП 0.00-1.20-98);

- не ведуться агрегатні журнали з вказівками про виконані ремонти, ревізії, налагодження газового обладнання. п.4.6.5. Правил безпеки систем газопостачання України (НПАОП 0.00-1.20-98);

- в котельні не вивішені виписки параметрів налагодження величин спрацювання автоматики безпеки і засобів сигналізації газовикористовувальних установок, п.4.12.9. Правил безпеки систем газопостачання України (НПАОП 0.00.1.20-98).

Позивач у позовній заяві зазначив, що станом на день звернення до суду виявлені порушення відповідачем не усунуто, тому позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому просить суд застосувати заходи реагування до Васильківської центральної районної лікарні шляхом зупинення експлуатації газових котлів НИИСТУ-5 до усунення порушень і отримання у встановленому порядку рішення на відновлення їх роботи

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про охорону праці» державна політика в галузі охорони праці базується на принципах пріоритету життя і здоров'я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

Згідно зі статтею 13 Закону України від 14.10.1992 № 2694-XII «Про охорону праці» роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме: створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання; розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці; забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються; впроваджує прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо; забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом; забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин; організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів; розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства), та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, забезпечує безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з охорони праці; здійснює контроль за додержанням працівником технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці; організовує пропаганду безпечних методів праці та співробітництво з працівниками у галузі охорони праці; вживає термінових заходів для допомоги потерпілим, залучає за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків.

Роботодавець несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог

Згідно зі статтею 31 Закону України «Про охорону праці» державне управління охороною праці здійснює спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці. Зазначеним органом є Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України (Держгірпромнагляд України), яка наділена правом контролю та застосування заходів, передбачених законодавством щодо дотримання роботодавцем законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці, в тому числі і тих, що створюють загрозу життю та здоров'ю працівників.

Відповідно до частини третьої статті 21 Закону України від 14.10.1992 № 2694-ХІІ «Про охорону праці» роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці.

Згідно з Положенням про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 11.08.2011 №826, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27.12.2011 за №1531/20269, загроза життю та здоров'ю працівників - виникнення умов, за яких подальше продовження виконання робіт або експлуатація об'єкта, машин і механізмів несе ризик спричинення внаслідок цих умов фізичної шкоди працівникові, в тому числі такої, яка може призвести до смертельних наслідків.

Відповідно до пункту 2.26 Положення право заборони виконання робіт, виробництва виникає у разі виявлення під час перевірки: порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю працівників; відсутності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, та устаткування підвищеної небезпеки; не проведення у встановленому порядку та в терміни технічного огляду, випробування або експертного обстеження машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки; виникнення нещасного випадку зі смертельним наслідком або тяжким наслідком, групового нещасного випадку.

У разі виявлення факту перевищення допустимих норм технологічного навантаження виробничого об'єкта (окремого виробництва, машин, механізмів) або якщо дійсний рівень технологічного навантаження створює загрозу життю працівників, уникнути чого можливо за рахунок його зниження, роботи такого об'єкта (виробництво, експлуатація машин і механізмів) можуть бути обмежені до допустимого безпечного рівня

Відповідно до Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 11.08.2011 № 826, загроза життю та здоров'ю працівників - виникнення умов, за яких подальше продовження виконання робіт або експлуатація об'єкта, машин і механізмів несе ризик спричинення внаслідок цих умов фізичної шкоди працівникові, в тому числі такої, яка може призвести до смертельних наслідків.

Згідно з підпунктом 4.1.5 пункту 4.1 Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 01.10.1997 № 254 на кожному підприємстві повинен виконуватися комплекс заходів, включаючи систему технічного обслуговування і ремонту, які забезпечують користування системою газопостачання в справному стані і з дотриманням вимог, визначених цими Правилами.

Забезпечення виконання заходів покладається на власника підприємства.

Про виконання роботи з технічного обслуговування і ремонту споруд систем газопостачання занотовується в журналах, експлуатаційних паспортах (підпункт 4.17 пункту 4.1 Правил безпеки систем газопостачання України).

Відповідно до підпункту 4.1.8 пункту 4.1 Правил безпеки систем газопостачання України графіки технічного обслуговування і ремонту споруд системи газопостачання затверджуються власником підприємства. На підприємствах, де об'єкти систем газопостачання обслуговуються за договорами, графіки технічного обслуговування повинні бути погоджені з підприємствами, які виконують вказані роботи.

Згідно з підпунктом 4.2.2 пункту 4.2 Правил безпеки систем газопостачання України обов'язки осіб, відповідальних за безпечну експлуатацію систем газопостачання підприємства, визначаються посадовою інструкцією, що затверджується власником. У ній повинно бути передбачено: забезпечення безпечного режиму газопостачання; участь в розгляді проектів газопостачання і в роботі комісій з приймання газифікованих об'єктів в експлуатацію; розробку графіків планово-запобіжних оглядів і ремонтів та контроль за їх виконанням; розробку посадових і виробничих інструкцій, ведення експлуатаційної документації; участь в комісіях з перевірки знань цих Правил, норм і інструкцій з газопостачання працівниками підприємства; перевірку дотримання встановленого цими Правилами порядку допуску спеціалістів і робітників до самостійної роботи; проведення обстеження і регулярного контролю за безаварійною і безпечною експлуатацією споруд системи газопостачання; перевірку правильності ведення технічної документації при експлуатації і ремонті; надання допомоги в роботі особам, відповідальним за безпечну експлуатацію систем газопостачання цехів (дільниць), контроль за їх діяльністю; розробку планів-заходів і програм заміни і модернізації застарілого обладнання; організацію і проведення тренувальних навчань з спеціалістами і робітниками відповідно до плану локалізації і ліквідації можливих аварійних ситуацій систем газопостачання; розробку планів локалізації і ліквідації можливих аварій в газовому господарстві підприємства; участь в обстеженнях, що проводяться органами Держнаглядохоронпраці.

Відповідно до підпункту 4.2.8 пункту 4.2 Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 01.10.1997 № 254 технічне обслуговування і ремонт об'єктів і споруд систем газопостачання житлових і громадських будинків повинно здійснюватись СПГГ або газовими службами підприємств - власників цих об'єктів.

Згідно з підпунктом 4.2.9 пункту 4.2 Правил безпеки систем газопостачання України до технічного обслуговування і ремонту споруд та об'єктів систем газопостачання підприємств комунально-побутового обслуговування населення виробничого характеру, а також промислових і сільськогосподарських підприємств власником можуть залучатись за угодою СПГГ або інші спеціалізовані організації, а також підприємства-виготовлювачі агрегатів і установок. Підприємства-виготовлювачі агрегатів і установок повинні мати дозвіл Держнаглядохоронпраці на право виконання вказаних робіт, одержане в установленому порядку

Відповідно до підпункту 4.6.4 пункту 4.6 Правил безпеки систем газопостачання України підприємство повинно скласти паспорт на газове господарство (цех, ділянку, котельню, газовикористовувальну установку).

У паспорті повинні зазначатися всі зміни, які вносяться в об'єкт, з доданням відповідних схем, а також повинні відображатися такі основні дані: повідомлення про відповідальних осіб; короткі повідомлення про газопроводи ГРП (ГРУ); повідомлення про газовикористовувальні установки; повідомлення про проведені ремонти і заміни обладнання; відмітки контролювальних органів.

На окремі об'єкти газового господарства - цех (котельню), а також в цілому на цех повинні вестися два журнали: агрегатний - з вказівками про виконані ремонти, ревізії, налагодження тощо і експлуатаційний - з вказівками виявлених несправностей в кожній зміні, в тому числі порушень цих Правил, а також заходів щодо усунення порушень і строків їх фактичного виконання. Журнали повинні бути прошнуровані і знаходитись у чергового персоналу (підпункт 4.6.5 пункту 4.6 Правил безпеки систем газопостачання України).

Згідно з підпунктом 4.6.9 пункту 4.6 Правил безпеки систем газопостачання України газопроводи і газовикористовувальні установки повинні проходити технічне обслуговування і поточний ремонт відповідно до затвердженого керівником підприємства графіка.

При складанні графіків повинні витримуватися строки, які вказані в паспортах або інструкціях заводів - виготовлювачів обладнання, приладів, арматури з урахуванням місцевих умов експлуатації. При цьому технічне обслуговування повинно провадитися не рідше 1 разу на місяць, а поточний ремонт - не рідше 1 разу на рік.

Перевірка і прочищення газоходів повинні провадитися водночас із поточним ремонтом печей, котлів і іншого обладнання, а також після кожного випадку порушення тяги, але не рідше 1 разу на рік. Результати оформлюються актом, у якому зазначається відсутність засмічення, відокремленість, герметичність, справність оголовків

Відповідно до підпункту 4.6.27 пункту 4.6 Правил безпеки систем газопостачання України не дозволяється залишати працюючу газовикористовувальну установку без постійного нагляду обслуговуючого персоналу.

Згідно з підпунктом 4.6.28 пункту 4.6 Правил безпеки систем газопостачання України робота газовикористовувальних установок без постійного обслуговуючого персоналу допускається за умови: розміщення газовикористовувальних установок і допоміжного обладнання у відокремлених замикальних приміщеннях, обладнаних охоронною сигналізацією і аварійним вибухозахищеним освітленням, з ввімкненням його поза приміщенням; оснащення газовикористовувальних установок системами автоматизації, які забезпечили б їхню безаварійну роботу, протиаварійний захист, відключення подачі газу на установку при загазованості приміщення, пожежі в приміщенні і вимкнення електропостачання; виводу сигналів про загазованість приміщення і спрацювання захистів на диспетчерський пункт або в приміщення з постійною присутністю чергового; наявності в оперативному підпорядкуванні у диспетчера чергового персоналу, здатного до виконання робіт з аварійної зупинки обладнання.

Експлуатація газовикористовувальних установок, які розміщені в житлових і громадських будинках, без обслуговуючого персоналу не дозволяється.

Відповідно до підпункту 4.6.31 пункту 4.6 Правил безпеки систем газопостачання України адміністрація підприємства перед включенням в роботу установок сезонної дії, в тому числі опалювальних котлів, повинна забезпечити: перевірку виробничого персоналу на знання виробничих інструкцій і інструкцій з охорони праці відповідно до вимог пп. 1.2.1 і 1.2.3 цих Правил; прочистку газоходів, перевірку справності газоходів, а також систем вентиляції; виконання робіт згідно з п. 4.6.20 цих Правил.

Для вбудованих котелень необхідно перевірити газонепроникність приміщень.

Готовність до роботи газового обладнання сезонної дії підприємства повинна бути оформлена актом, згідно з формою, наведеною в Правилах технічної експлуатації

Зняття заглушок і пуск газу дозволяється тільки за наявності документів, які підтверджують виконання вказаних робіт

Як було зазначено судом, перевіркою Васильківської центральної районної лікарні встановлено порушення вимог правил експлуатації котлів.

Відповідач будь-яких доказів на спростування порушень або доказів усунення виявлених порушень суду не надав.

Суд звертає увагу, що відповідно до розділу VIII Акта перевірки від 20.03.2014 № 17/22/172 під час перевірки приймав участь представник Васильківської центральної районної лікарні. Зазначений Акт підписаний без зауважень заступником головного лікаря з технічних питань. Також, примірник зазначеного Акта перевірки 20.03.2014 вручено головному лікарю Васильківської центральної районної лікарні, про що свідчить підпис на даному Акті із проставленням печатки установи.

Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України та уніфікованої форми Акта перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) затверджено Наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 11.08.2011 № 826 (надалі - Положення від 11.08.2011 № 826).

Згідно з пунктом 2.26 цього Положення право заборони виконання робіт, виробництва виникає у разі виявлення під час перевірки: порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю працівників; порушень вимог Кодексу України про надра; відсутності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; непроведення у встановленому порядку та в терміни технічного огляду, випробування або експертного обстеження машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки; виникнення нещасного випадку зі смертельним або тяжким наслідком, групового нещасного випадку.

У разі виявлення факту перевищення допустимих норм технологічного навантаження виробничого об'єкта (окремого виробництва, машин і механізмів) або якщо дійсний рівень технологічного навантаження створює загрозу життю працівників, уникнути чого можливо за рахунок його зниження, роботи такого об'єкта (виробництво, експлуатація машин і механізмів) можуть бути обмежені до допустимого безпечного рівня.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до частини дванадцятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Згідно зі статтею 97 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням однієї зі сторін визначає грошовий розмір судових витрат, які повинні бути їй компенсовані.

Оскільки позивач вимог про відшкодування судових витрат не заявляв, судові витрати стягненню на користь позивача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 158-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Застовувати до Василківської центральної районної лікарні (код ЄДРПОУ 01994385) заходи реагування у сфері державного нагляд шляхом заборони експлуатації газових котлів НИИСТУ-5 до усунення порушень і отримання у встановленому порядку рішення про відновлення їх роботи.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно з частиною другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Суддя Панова Г. В.