Ухвала суду № 39128997, 04.06.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_____________

У Х В А Л А

про припинення провадження

у справі про банкрутство

"04" червня 2014 р.Справа № 4/257-Б

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Яроцький А.М., розглянувши матеріали справи

за заявою Кам'янець-Подільська об'єднана державна податкова інспекція Хмельницької області м. Кам'янець-Подільський

до Державного підприємства Радгоспу "Колодіївський" с. Колодіївка Кам'янець-Подільського району

про визнання банкрутом

Представники:

від кредиторів: Міхайлишена М.В. - представник Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець-Подільському районі за довіреністю №120/07 від 03.01.2014р.

Ціпцюра О.Л. - представник Кам'янець - Подільського районного центру зайнятості за довіреністю №11-06/543 від 26.07.2013р.;

за участю: Стецюк Т.Л. - представник Фонду державного майна України по Хмельницькій області за довіреністю №1859 від 07.08.2013р.

Гора О.Ю. - представник Головного управління юстиції у Хмельницькій області за довіреністю №06.2-30/11/68 від 13.01.2014 року

розпорядник майна - арбітражний керуючий Аверкин В.В.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 05.10.2005р. порушено провадження по справі №4/257-Б про банкрутство державного підприємства радгосп "Колодіївський" за заявою Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області в порядку ст. 52 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою суду від 17.01.2007 року здійснено перехід до загальних судових процедур у справі про банкрутство державного підприємства радгосп "Колодіївський", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою суду від 06.03.2007 року введено процедуру розпорядження майном державного підприємства радгосп "Колодіївський", розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Побережного В.Т.

Ухвалою від 22.06.2007 року затверджено реєстр вимог кредиторів.

Ухвалою суду від 24.05.11р. повноваження розпорядника майна Побережного В.Т. у справі №4/257-Б припинено, призначено розпорядником майна у справі №4/257-Б арбітражного керуючого Афіцького В. Б.

Ухвалою суду від 30.05.2012р. замінено розпорядника майна - арбітражного керуючого Афіцького В.Б. у справі №4/257-Б на арбітражного керуючого Яновського Сергія Сергійовича.

Ухвалою господарського суду від 10.04.2013р. продовжено процедуру розпорядження майном та повноважень розпорядника майна у справі №4/257-Б до 01.09.2013 року.

Ухвалою суду від 16.05.2013р. замінено розпорядника майна у справі №4/257-Б з арбітражного керуючого Яновського С.С. на арбітражного керуючого Аверкина Володимира Васильовича (АДРЕСА_1).

Ухвалою суду від 14.11.2013р. продовжено строк процедури розпорядження майном та повноважень арбітражного керуючого Аверкина В.В. як розпорядника майном ДП радгосп "Колодіївський" до 01.03.2014р.

Ухвалою суду від 17.12.2013р. зобов'язано комітет кредиторів Державного підприємства Радгоспу "Колодіївський" розглянути питання щодо можливості укладення мирової угоди у справі про банкрутство ДП Радгосп "Колодіївський" та надати суду відповідний протокол комітету кредиторів.

Строк процедури розпорядження ДП радгосп "Колодіївський" закінчився 01.03.2014р.

03.03.2014р. на адресу суду надійшло клопотання розпорядника майна про продовження строку процедури розпорядження майном державного підприємства радгосп "Колодіївський" на шість місяців. До клопотання останнім додано протокол зборів комітету кредиторів від 21.02.2014р. з додатком №1, копії реєстру відправленої кореспонденції, повідомлення та листа від 12.02.2014р.

Ухвалою суду від 04.03.2014р. вищевказане клопотання розпорядника майна призначено до розгляду в судовому засіданні.

За клопотанням Міністерства аграрної політики та продовольства України розгляд справи неодноразово відкладався.

15.05.2014р. від розпорядника майна надійшло клопотання про затвердження арбітражному керуючому - розпоряднику майна Аверкину В.В. судових витрат по справі в розмірі 23336,00 грн. з додатками. А також додано повідомлення від 28.04.2014р. про скликання зборів комітету кредиторів та протокол зборів комітету кредиторів від 14.05.2014р., згідно з яким кредиторами погоджено питання про продовження строку процедури розпорядження майном боржника до 01.09.2014р.

15.05.2014р. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець-Подільському районі подало клопотання про тимчасове покладення на розпорядника майна ДП радгосп "Колодіївський" обов'язків керівника боржника до призначення в порядку визначеному законодавством нового керівника.

До судового слухання справи надійшло клопотання Кам'янець-Подільської ОДПІ, в якому кредитор просить розгляд справи призначений на 04.06.2014р. провести без участі його повноважного представника.

Розпорядник майна в судовому засіданні 04.06.2014р. клопотання про продовження строку процедури розпорядження майном державного підприємства радгосп "Колодіївський" не підтримав, просив суд припинити провадження у справі оскільки не вбачає доцільним подальше проведення процедури розпорядження майном боржника. Стосовно клопотання про затвердження оплати послуг арбітражному керуючому - розпоряднику майна Аверкину В.В. повідомив, що звіт про витрати та оплату послуг затвердженний комітетом кредиторів, а тому просив суд затвердити витрати у справі в сумі 23336,00 грн. При цьому останній повідомив, що на засідання комітету кредиторів виносилось питання щодо можливості укладення мирової угоди у справі про банкрутство ДП Радгосп "Колодіївський", однак кредиторами пропозиція не підтримана, а рішення про виключення ДП Радгосп "Колодіївський" з переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації або рішення про укладення мирової угоди у справі органом уповноваженим управляти державним майном державного підприємства радгосп "Колодіївський" не прийнято.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець-Подільському районі в судовому засіданні 04.06.2014р. на продовженні строку процедури розпорядження майном боржника наполягав, проти припинення провадження у справі про банкрутство ДП радгосп "Колодіївський" заперечив.

Представники Кам'янець - Подільського районного центру зайнятості, Фонду державного майна України по Хмельницькій області та Головного управління юстиції у Хмельницькій області вирішення питання про затвердження витрат та оплати послуг розпоряднику майна, продовження процедури розпорядження майном боржника або припинення провадження у справі про банкрутство ДП радгосп "Колодіївський" віднесли на розсуд суду.

Вирішуючи питання про подальше провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Радгосп "Колодіївський", судом враховується таке:

22.12.2011року був прийнятий Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" №4212-VІ (набув чинності 19.01.2013 року), відповідно до якого Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" був викладений в новій редакції.

Згідно з пунктом 11 Розділу X Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції від 19.01.2013р.) положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом.

Оскільки провадження у справі порушено до набрання чинності нової редакції Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" під час розгляду справи про банкрутство Державного підприємства Радгоспу "Колодіївський" застосовуються положення Закону в редакції чинній до 19.01.2013р. Аналогічна позиція викладена в п. 40 Інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-06/606/2013 від 28.03.2013р. "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 №4212-VI).

Відповідно до ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбачено цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Таким чином, у справі про банкрутство норми ГПК України застосовуються з урахуванням особливостей процедури банкрутства.

Судом враховується, що відповідно до ст. 4 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції чинній до 19.01.2013р. (надалі Закон) щодо боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника; мирова угода; санація (відновлення платоспроможності) боржника; ліквідація банкрута.

Згідно зі ст. 1 Закону процедура розпорядження майном боржника являє собою систему заходів щодо нагляду та контролю за управлінням та розпорядженням майном боржника, з метою забезпечення збереження та ефективного використання майнових активів боржника.

Відповідно до змісту додатку №1 до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" в перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації з органом управління УКРФІТОТЕРАПІЯ по Хмельницькій області внесено Державне підприємство Радгосп "Колодіївський" 281959, Кам'янець-Подільський район, с. Колодіївка, ідентифікаційний код 22779099, тобто підприємство, що є боржником у справі про банкрутство №4/257-Б.

Згідно з наказами Міністерства аграрної політики 18.07.2007р. №514 "Про прийняття державних підприємств, що займаються виробництвом лікарської сировини, до сфери управління Мінагрополітики" та №345 від 02.06.2008р. "Про перелік державних підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Мінагрополітики України" прийнято та внесено в Перелік державних підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики України за №1048 Державне підприємство Радгосп "Колодіївський" 281959, Кам'янець-Подільський район, с. Колодіївка, ідентифікаційний код 22779099.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Таким чином, до боржника, що є об'єктом права державної власності і не підлягає приватизації та внесений до відповідного переліку відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" може бути застосовано дві судові процедури банкрутства - процедура розпорядження майном та процедура мирової угоди.

Судові процедури: санація та ліквідація відносно боржника, що знаходиться в переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" можуть бути здійснені тільки після виключення боржника з даного переліку. У разі не прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України про виключення боржника з переліку об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, провадження у справі може бути закінчене укладенням мирової угоди, а в разі відсутності згоди між боржником та кредиторами щодо укладення мирової угоди - припинене за ч. 1 ст. 80 ГПК України. (аналогічна правова позиція викладена у постановах Вищого господарського суду України у справі № 6/74 від 19.09.2013 р., №5/36 від 21.01.2014р., 4/76 від 21.01.2014р., №14/150 від 01.04.2014р.)

Процедуру розпорядження майном державного підприємства радгосп "Колодіївський" введено ухвалою суду від 06.03.2007 року.

Введена процедура розпорядження майном державного підприємства радгосп "Колодіївський" неодноразово продовжувалась, із визначеним строком закінчення 01.03.2014р.

Наявні в матеріалах справи докази: лист міністерства економіки України №71-23/189 від 30.03.2007р., листи розпорядників майна від 07.04.2010р. №90, від 25.08.2010р. №260, №265-№267, від 07.04.2010р. №90, від 22.10.2010р. №304, 31.05.2010р. №151, від 12.02.2014р., листи міністерства аграрної політики України №37-11-3-15/18498 від 29.10.2010р., №37-11-3-15/12888 від 04.08.2010р., №37-11-3-15/18498 від 04.08.2010р., протоколи зборів комітету кредиторів, тощо свідчать, що розпорядниками майна у справі про банкрутство ДП Радгосп "Колодіївський" проводились дії по зверненню до органу уповноваженого управляти державним майном ДП Радгосп "Колодіївський" та кредиторів стосовно вирішення питання про виключення ДП Радгосп "Колодіївський" з переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації або прийняття рішення про укладення мирової угоди.

Однак станом на 04.06.2014р. рішення про виключення ДП Радгосп "Колодіївський" з переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації або рішення про укладення мирової угоди у справі про банкрутство ДП Радгосп "Колодіївський" не прийнято.

Натомість в матеріалах справи наявне рішення зборів комітету кредиторів від 21.02.2014р., від 10.04.2014р. та від 14.05.2014р., за змістом яких комітетом кредиторів погоджено питання про продовження строку процедури розпорядження майном боржника на шість місяців до 01.09.2014р.

За наслідком прийнятого 21.02.2014р. рішення комітету кредиторів, 03.03.2014р. на адресу суду надійшло клопотання розпорядника майна про продовження строку процедури розпорядження майном державного підприємства радгосп "Колодіївський" на шість місяців.

Ухвалою суду від 04.03.2014р. вищевказане клопотання розпорядника майна призначено до розгляду в судовому засіданні.

За клопотанням Міністерства аграрної політики та продовольства України розгляд справи неодноразово відкладався.

При призначенні до розгляду клопотання про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладенні судового засідання суд вважав за належне зобов'язати комітет кредиторів Державного підприємства Радгоспу "Колодіївський" розглянути питання щодо можливості укладення мирової угоди у справі про банкрутство ДП Радгосп "Колодіївський". Зокрема ухвалами суду від 17.12.2013р., від 04.03.2014р., від 18.03.2014р. та від 15.04.2014р. зобов'язано комітет кредиторів Державного підприємства Радгоспу "Колодіївський" розглянути питання щодо можливості укладення мирової угоди у справі про банкрутство ДП Радгосп "Колодіївський". При цьому орган уповноважений управляти державним майном державного підприємства радгосп "Колодіївський" зобов'язано надати суду письмову позицію з приводу необхідності продовження строку розпорядження майном державного підприємства радгосп "Колодіївський" та письмові пояснення стосовно можливості укладення мирової угоди у справі №4/257-Б про банкрутство Державного підприємства Радгосп "Колодіївський".

Станом на 15.04.2014р. на адресу суду від органу уповноваженого управляти державним майном державного підприємства радгосп "Колодіївський" витребуваної судом інформації не надходило.

За таких обставин справу належить розглянути за наявними в матеріалах доказами.

Наявні в матеріалах справи докази свідчать, що процедура розпорядження у справі про банкрутство ДП радгосп "Колодіївський" триває понад 7 років без можливості переходу до іншої процедури банкрутства.

Станом на 04.06.2014р. в матеріалах справи відсутнє рішення про виключення ДП Радгосп "Колодіївський" з переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації або рішення про укладення мирової угоди у справі.

З метою правильного та однакового застосування законодавства про банкрутство Пленумом Верховного Суду України у постанові 18.12.2009 №15 судам надано роз'яснення.

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 15 від 18.12.2009р. "Про судову практику в справах про банкрутство" провадження у справах про банкрутство регулюється Господарським процесуальним кодексом України у випадках, коли його норми безпосередньо визначають правила даного провадження або мають універсальний характер для будь - якої стадії судового процесу або процесуальної дії, з урахуванням встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" особливостей.

Пунктом 36 вказаної Постанови передбачено, що Законом не врегульовано подальшого перебігу провадження у справі у випадках, коли у встановленому законодавством порядку виявлено безпідставність вимог кредитора (кредиторів), за заявою якого (яких) було порушено провадження у справі про банкрутство боржника. У таких випадках судам слід припиняти провадження у справі на підставі пункту 7 частини першої статті 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (за відсутності інших підстав для такого припинення) та пункту 1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України (за відсутністю предмету спору).

Оскільки подальше безпідставне затягування процедури банкрутства на стадії розпорядження майном, за відсутності будь-якої реальної можливості переходу до наступних процедур банкрутства, призведе лише до порушення прав як боржника, так і кредиторів та заподіяння ним додаткових збитків, зокрема, з оплати праці арбітражного керуючого, суд вважає за належне в задоволенні клопотань про продовження строку процедури розпорядження майном державного підприємства радгосп "Колодіївський" на шість місяців та про покладення на арбітражного керуючого обов'язків керівника боржника відмовити, а провадження у справі припинити на підставі пункту 7 частини першої статті 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та пункту 1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Окремо в матеріалах справи наявне клопотання про затвердження арбітражному керуючому - розпоряднику майна Аверкину В.В. судових витрат по справі в розмірі 23336,00 грн.

З приводу зазначеного клопотання судом враховується таке:

Відповідно до ч. 16 ст. 3-1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" звіт про оплату послуг, відшкодування витрат арбітражного керуючого затверджується рішенням комітету кредиторів та ухвалою господарського суду. Ухвала може бути оскаржена у встановленому порядку.

Згідно з ч. ч. 14, 16 ст. 3-1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" оплата послуг арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) за кожен місяць здійснення ним своїх повноважень встановлюється та виплачується в розмірі, встановленому комітетом кредиторів і затвердженому господарським судом, якщо інше не встановлено цим Законом, але не менше двох мінімальних заробітних плат та не більше середньомісячної заробітної плати керівника боржника за останні дванадцять місяців його роботи перед порушенням провадження у справі про банкрутство.

Судом враховано, що на засіданні комітету кредиторів 09.08.2007р. погоджено питання про встановлення оплати послуг арбітражному керуючому (розпоряднику майна, ліквідатору, керуючому санацією) за кожен місяць виконання ним своїх повноважень у розмірі двох мінімальних заробітних плат, що підтверджується протоколом засідання комітету кредиторів №1 від 09.08.2007р.

На підставі зазначеного рішення ухвалою суду від 20.09.2007р. по справі №4/257-Б встановлено арбітражному керуючому - розпоряднику майна державного підприємства радгосп "Колодіївський" Побережному Володимиру Трохимовичу оплату послуг в розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісячно з дня призначення.

В послідуючому у справі проводилась неодноразово замінена розпорядника майна боржника.

Зокрема, ухвалою суду від 16.05.2013р. призначено розпорядником майна у справі №4/257-Б арбітражного керуючого Аверкина В.В.

18.03.2014р. на адресу суду надійшло клопотання арбітражного керуючого про затвердження оплати послуг розпоряднику майна Аверкину В.В. у розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісячно з дня призначення.

Ухвалою суду від 18.03.14р. затверджено оплату послуг розпоряднику майна державного підприємства радгосп "Колодіївський" - арбітражному керуючому Аверкину В.В. у розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісячно починаючи з 16.05.2013р.

Згідно з доданим до матеріалів справи клопотанням від 15.05.2014р. розрахунком оплати послуг станом на 01.03.2014р. витрати арбітражного керуючого Аверкина В.В., як розпорядника у справі про банкрутство державного підприємства радгосп "Колодіївський" склали 23336,00 грн. (в тому числі: 22256,00 грн. - оплата послуг, 1080,00 грн. витрати пов'язанні із провадженням у справі). Звіт про витрати розглянутий та затверджений рішенням комітету кредиторів, що підтверджується протоколом комітету кредиторів від 10.04.2014р.

За таких обставин, суд вважає за належне затвердити витрати арбітражного керуючого Аверкина В.В., як розпорядника у справі про банкрутство державного підприємства радгосп "Колодіївський" в сумі 23336,00 грн. (в тому числі: 22256,00 грн. - оплата послуг, 1080,00 грн. витрати пов'язанні із провадженням у справі).

Керуючись ст. ст. 1, 3-1, 4, 5, 13, п. 7 ч.1 ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції чинній до 19.01.2013р.), розділом Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції чинній на дату винесення ухвали), ст. ст. 4-1, 77, п. 1 ч. 1 ст. 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, Суд -

У х в а л и в:

1. Провадження у справі №4/257-Б про банкрутство Державного підприємства Радгоспу "Колодіївський" с. Колодіївка Кам'янець-Подільського району припинити.

2. Скасувати мораторій на задоволення вимог кредиторів введений ухвалою суду від 17.01.2007р.

3. Припинити процедуру розпорядження майном Державного підприємства Радгоспу "Колодіївський" введену ухвалою суду від 06.03.2007р. у справі №4/257-Б та припинити повноваження розпорядника майна боржника арбітражного керуючого Аверкина Володимира Васильовича призначеного ухвалою суду від 16.05.2013р.

4. Виключити з Єдиного державного реєстру запис про порушення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Радгоспу "Колодіївський".

5. Затвердити витрати арбітражного керуючого Аверкина В.В., як розпорядника у справі про банкрутство державного підприємства радгосп "Колодіївський" в сумі 23336,00 грн. (в тому числі: 22256,00 грн. - оплата послуг, 1080,00 грн. витрати пов'язанні із провадженням у справі).

Копію ухвали надіслати: кредиторам, прокуратурі Хмельницької області, управлінню Державного майна Міністерства аграрної політики та продовольства України, Департаменту нотаріату, банкрутства та функціонування центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України, державному реєстратору Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції.

Суддя Яроцький А.М.

Віддрук. 10 прим:

1 - до справи;

2 - державному консорціуму "Укрфітотерапія" : м. Київ, Святошинський район, просп. Перемоги, буд. 120.

3 - прокуратурі Хмельницької області: м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3,

4 - ХОВ фонду соціального захисту інвалідів: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87;

5 - боржнику - 32300 с. Колодіївка Кам'янець-Подільський район;

6 - управління Державного майна Міністерства аграрної політики та продовольства України: м. Київ, вул. Хрещатик 24.

7 - Департаменту нотаріату, банкрутства та функціонування центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України; 01001 м. Київ, вул. Городецького, 13,

8 - Кам'янець-Подільській об'єднаній державній податковій інспекції Хмельницької області: Хмельницька обл., м. Кам'янець-Подільський, вул. Огієнка, 7.

9 - Кам'янець-Подільському міськрайонному управлінню юстиції м. Кам'янець-Подільський, пр. Грушевського, 42

10 - ВДВС Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції м. Кам'янець-Подільський, вул. Татарська, 8.