Постанова № 39127686, 20.05.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2014 р. Справа №805/4358/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:25 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Галатіної О.О.

при секретарі - Кузьменко Н.С.

за участю:

представника позивача - Недомовної Т.В.

представників відповідача - Попкової Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного Макіївського науково-дослідного інституту з безпеки робіт у гірничій промисловості про стягнення заборгованості, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного Макіївського науково-дослідного інституту з безпеки робіт у гірничій промисловості про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 540,78 грн.

Представник позивача 20.05.2014 року надав суду заяву, якою зменшив позовні вимоги та просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 504,48 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що у відповідача існує заборгованість зі сплати Управлінню Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів та встановлений факт наявності заборгованості у сумі 504,48 грн. за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року по працівникам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, та ОСОБА_7 Відповідач не погашає позивачу різницю між сумою пенсій, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних установ, працюючих у нього. На адресу відповідача позивачем направлялися повідомлення про сплату різниці між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в установленому законом порядку. Посилаючись на вказані обставини просить суд стягнути з відповідача податковий борг з відшкодування витрат на виплату пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову й науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року з урахуванням уточнень на загальну суму 504,48 грн.

Представник відповідача до судового засідання з'явився, з адміністративним позовом згодний частково, надав письмове заперечення, зазначив, що МакНДІ визнає різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в сумі 36,30 грн., яка була виплачена науковому працівнику ОСОБА_6 за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року. За таких обставин просить відмовити частково у задоволені позову.

Розгляд справи здійснювався із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального пристрою „Камертон".

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідач - Державний Макіївський науково-дослідний інститут з безпеки робіт у гірничій промисловості, зареєстрований у якості юридичної особи виконавчим комітетом Макіївської міської ради 24.04.2001 року, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис № 12731200000003599.

За період з 01 січня 2014 року по 31 березня 2014 року за відповідачем утворилась заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсій, призначених членам сім'ї померлих наукових працівників у розмірі 504,48 грн.

Сума заборгованості підтверджується розрахунком, повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, документами, на підставі яких призначені пенсії, доказами виплати пенсій, карткою особового рахунку.

На адресу відповідача позивачем були спрямовані повідомлення про суму витрат пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Визначені позивачем у повідомленнях суми витрат, що підлягають відшкодуванню, не були перераховані відповідачем у встановлений термін.

Відповідно до заяв на призначення пенсії ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 отримують пенсію по втраті годувальника в розмірі та в порядку, визначеними ст.. 24 Закону, що визнається сторонами та підтверджується відповідними розпорядженнями про призначення пенсій.

Стосовно наявності правових підстав для стягнення в судовому порядку з відповідача суми заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, суд зазначає наступне.

Закон України "Про наукову та науково-технічну діяльність" (надалі - Закон) визначає правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створює умови для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку. Метою цього Закону є врегулювання відносин, пов'язаних з науковою і науково-технічною діяльністю та створення умов для підвищення ефективності наукових досліджень і використання їх результатів для забезпечення розвитку усіх сфер суспільного життя.

Згідно зі ст.. 24 Закону держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Ст. 24 Закону передбачені певні види пенсій, зокрема:

- пенсія науковим працівникам;

- пенсія по інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання, а також унаслідок каліцтва чи захворювання у зв'язку з Чорнобильською катастрофою науковому (науково-педагогічному) працівнику;

- пенсія в разі втрати годувальника, яка виплачується членам сім'ї померлого наукового (науково - педагогічного) працівника.

Пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого наукового (науково-педагогічного) працівника (годувальника), які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі:

80 відсотків пенсії наукового (науково-педагогічного) працівника - на трьох і більше непрацездатних членів сім'ї;

60 відсотків - на двох непрацездатних членів сім'ї;

40 відсотків - на одного непрацездатного члена сім'ї.

Право на призначення пенсії відповідно до цього Закону поширюється також на непрацездатних членів сім'ї наукового (науково-педагогічного) працівника, який помер до набрання чинності цим Законом. Пенсія встановлюється в розмірах, передбачених ч. 22 ст.. 24 Закону.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії) встановлений Порядком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року (надалі Порядок).

Згідно п.2 Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

З аналізу вищенаведених норм вбачається наступне. Підставою для здійснення фінансування різниці між сумою пенсії, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, є призначення пенсії особі саме за цим Законом, право на отримання наукової пенсії мають не лише наукові працівники, а й члени їх сімей у разі втрати годувальника.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що відшкодуванню підлягають лише пенсія, на яку має право науковий працівник, з огляду на наступне.

З ч. 9 ст. 24 Закону - різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується за рахунок інших державних підприємств, вбачається наступне.

Мова йдеться про пенсії, які призначені за Законом, а саме: пенсій науковим працівникам; пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання (каліцтва чи захворювання у зв'язку з Чорнобильською катастрофою) науковому (науково-педагогічному) працівнику; пенсій в разі втрати годувальника, яка виплачується членам сім'ї померлого наукового (науково - педагогічного) працівника, а також про пенсії, які призначені відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник.

Тобто, у даному випадку словосполучення "на яку має право науковий працівник" відноситься саме до пенсій, які призначені відповідно до інших законодавчих актів.

За таких обставин, за рахунок інших державних підприємств фінансується різниця між усіма видами пенсій, які призначені за Законом, у тому числі і по втраті годувальника, та пенсій, обчислених за іншими законодавчими актами, на які має право науковий працівник.

З матеріалів справи вбачається наступне. ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 були науковими працівниками та працювали на підприємстві відповідача. Члени їх сімей, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4 отримують пенсії по втраті годувальника на підставі та відповідно до ст. 24 Закону, відповідно витрати, які включені до повідомлень на відшкодування різниці між сумами пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших нормативно - правових актів підлягають відшкодуванню.

З урахуванням викладеного, наявні підстави для задоволення заявлених вимог про стягнення заборгованості суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших нормативно - правових актів у розмірі пенсій, що підлягають сплаті Пенсійному фонду у розмірі 504,48 грн.

Враховуючи викладене та керуючись статтями ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 158-163, 167,254, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Державного Макіївського науково-дослідного інституту з безпеки робіт у гірничій промисловості про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного Макіївського науково-дослідного інституту з безпеки робіт у гірничій промисловості суму заборгованості по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 504 (п'ятсот чотири) грн. 48 коп.

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 20 травня 2014 року.

Повний текст постанови складено 26 травня 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя Галатіна О.О.