Постанова № 39115005, 02.06.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2014 р. Справа №818/1271/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Мікулінцева А.П.,

представника відповідача - Бондаря В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі до державного підприємства "Побєда" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного підприємства "Побєда", в якому просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ в Білопільському раойні борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень 2014 року в сумі 11715,90 грн.

Позов обгрунтовується тим, що всупереч вимогам Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", відповідно до якої підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідач не вніс до органів УПФУ дану суму у строки та в порядку, передбаченому цією Інструкцією. В зв'язку з цим сума заборгованості на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за квітень 2014 року становить 11715,90 грн.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, зазначив, що на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 травня 2011 р. N 424-р та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.07.2011 р. № 343 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з виробництвом лікарської сировини" проведено реорганізацію державного підприємства "Побєда" шляхом приєднання до державного підприємства "Укрліктрави". Цим же наказом, Міністерство аграрної політики та продовольства України визначило правонаступника майнових прав та обов'язків реорганізованого державного підприємства "Побєда", яким стало державне підприємство "Укрліктрави". 25.12.2012 р. ДП "Побєда" передало майнові права та обов'язки на баланс Державного підприємства "Укрліктрави". Отже, відповідач з 25.12.2012 р., тобто з часу передачі на баланс ДП "Укрліктрави" усіх майнових прав та обов'язків, не є суб'єктом спірних правовідносин. Просить відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство "Побєда" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного режєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 33-34) та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"одним з об'єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІУ від 09.07.03р.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІV, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як свідчать матеріали справи, сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем за списками № 2 за квітень 2014 року визначена в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 11, 13-14) і складає 11715,90 грн. Розрахунок був направлений відповідачу про що свідчать повідомлення № 186/02-30 від 13.01.2014 р. (а.с. 10) та № 1763/02-36 від 04.04.2014 р (а.с. 12). Зазначені розрахунки були отримані відповідачем про що свідчать повідомлення про отримання поштових відправлень (а.с. 10, 12 зворотній бік).

Що стосується твердження відповідача про обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його правонаступником - державним підприємством "Укрліктрави", суд зазначає наступне.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 травня 2011 р. N 424-р та наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.07.2011 р. № 343 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з виробництвом лікарської сировини" була проведена реорганізація державного підприємства "Побєда" шляхом приєднання до державного підприємства "Укрліктрави".

Пунктом 2 наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 14.07.2011 р. № 343 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з виробництвом лікарської сировини" правонаступником майнових прав та обов'язків реорганізованого ДП "Побєда" визначено ДП "Укрліктрави".

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Також, згідно ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Як вбачається з витягу з Єдиного деражвного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 33-34, 35), відповідач залишається зареєстрованим у вказаному реєстрі як діюче підприємство, а тому не позбавлений обов'язку сплачувати заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень 2014 року.

За наведених обставин та правових норм, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі до державного підприємства "Побєда" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Побєда" (41800, Сумська область, м. Білопілля, вул. Миру, 2, р/р 26000026100124 у ПАТ "Піреус Банк МКБ", МФО 300658, код ЄДРПОУ 00481531) на користь управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі (41800, Сумська область, м. Білопілля, вул. Макаренка, 7, п/р 256093204360 у ТВБВ № 10018/080 філії Сумського обласного управління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 337568, код 21129778) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 11715,90 (одинадцять тисяч сімсот п'ятнадцять грн. 90 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 10 червня 2014 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек