Постанова № 39109403, 06.06.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 червня 2014 року 13:40 № 826/7647/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Автокраїна" про зупинення видаткових операцій

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в Оболонському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві 02 червня 2014 р. о 13 год. 31 хв. звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Автокраїна" (далі - ТОВ "Центр-Автокраїна").

Подання обґрунтовується тим, що у зв'язку із наявністю у ТОВ "Центр-Автокраїна" заборгованості перед бюджетом, податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу також направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте відповідач вимог податкового органу не виконав, що відповідно до вимог ст. 89 Податкового Кодексу України є підставою для звернення до суду з поданням про зупинення видаткових операцій та зобов"язання вчинити дії.

ТОВ "Центр-Автокраїна" явку представника в судове засідання не забезпечило, повідомлялось телефонограмою.

Необхідність у заслуховуванні свідка чи експерта у справі відсутня, так само, як і відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Приймаючи до уваги викладене, розгляд справи здійснюється у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника заявника подання, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ТОВ "Центр-Автокраїна" зареєстроване Оболонською районною державною адміністрацією м. Києва та знаходиться на податковому обліку в ДПІ в Оболонському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві

ТОВ "Центр-Автокраїна" (ідентифікаційний номер юридичної особи 38216403) в банківських установах відкрито наступні рахунки: ПАТ «Банк Восток», МФО банку 307123, номер рахунку: 26007020122786 (українська гривня); AT «ТАСКОМБАНК», МФО банку 339500, номер рахунку: 26009177710002 (українська гривня); Ф «РО3РАХ.ЦЕНТР» ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», МФО банку 320649, номери рахунків: 26004052619943 (укр.грн.), 26053052620875 (укр.грн.), 26057052614478 (укр.грн.) та 26003052624274 (укр.грн.); ПАТ «АЛЬФА-БАНК», МФО банку 300346, номери рахунків: 26003012862501 (дол.США), (укр.грн.) та 26002012862502 (дол.США), (укр.грн); Філія АБ «ПІВДЕННИЙ», МФО банку 320917, номери рахунків: 26000380880101 (укр.грн.), 26001301880101 (укр.грн.), 26001390880101 (укр.грн.), 26002310880102 (дол.США), 26003310880101 (укр.грн.). 26004320880101 (укр.грн.), 26005330880101 (укр.грн.), 26006340880101 (укр.грн.), 26007350880101 (укр.грн.), 26008360880101 (укр.грн.), 26009370880101 (укр.грн.). 26047310880101 (укр.грн.), 26000302880101 (укр.грн.), 26006306880101 (укр.грн.), 26007305880101 (укр.грн.). 26008304880101 (укр.грн.) та 26009303880101 (укр.грн.); ПАТ «Банк «Київська Русь», МФО банку 319092, номер рахунку: 26004150274001 (укр.грн.).

З матеріалів справи вбачається, що у ТОВ "Центр-Автокраїна" (ідентифікаційний код юридичної особи 38216403) існує заборгованість перед державним бюджетом з податку на додану вартість у сумі 81728907,53 грн.

В зв'язку з наявністю вказаного податкового боргу, ТОВ "Центр-Автокраїна" 14.05.2014 р. була вручена податкова вимога №3363-25 від 06.05.2014 р.

Згідно з вимогами п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до положень пп. 89.1.2 п.89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з нормами абз. 3 п. 89.3 ст.89 Податкового кодексу України, опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

06.05.2014 р. заступником начальника ДПІ в Оболонському районі ГУ Міндоходів у м. Києві прийнято рішення про опис майна ТОВ "Центр-Автокраїна" у податкову заставу №10133/10/26-54-25-25, яке було отримано представником ТОВ "Центр-Автокраїна" 14.05.2014 р.

Положеннями пункту 89.4 Податкового кодексу України передбачено, що, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ в Оболонському районі ГУ Міндоходів у м. Києві скерувала на адресу ТОВ "Центр-Автокраїна" Лист про надання інформації від 06.05.2014 р. №10134/10/26-54-25-25, в якому вимагалось надати перелік майна, яке перебуває у власності підприємства (господарському віданні або оперативному управлінні), балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, з метою складання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави. Зазначений лист було вручено представнику ТОВ "Центр-Автокраїна" 14.05.2014 р.

Станом 30.05.2014 р. вимоги податкового органу виконані не були, у зв'язку із чим, податковим керуючим було складено Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №1 від 30.05.2014 р.

Згідно вимог п. 89.4 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Згідно вимог п.п.20.1.32 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом;

Положеннями абзацу 2 пункту 91.4 статті 91 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Відповідно до норм ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи докази, надані представником Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві на підтвердження існування у відповідача податкового боргу, на підтвердження фактів ненадання на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим його обов'язків, суд дійшов висновку, що подання про зупинення видаткових операцій та виконання законних вимог податкового керуючого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Приймаючи до уваги викладене у сукупності, керуючись вимогами ст.ст. 2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Автокраїна" (ідентифікаційний номер 38216403, адреса: 04073, м. Київ, Оболонський район, пров. Балтійський, 20), строком на два місяці на рахунках у банках:

ПАТ «Банк Восток», МФО банку 307123, номер рахунку: 26007020122786 (укр. грн.); AT «ТАСКОМБАНК», МФО банку 339500, номер рахунку: 26009177710002 (українська гривня); Ф «РО3РАХ.ЦЕНТР» ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», МФО банку 320649, номери рахунків: 26004052619943 (укр.грн.), 26053052620875 (укр.грн.), 26057052614478 (укр.грн.) та 26003052624274 (укр.грн.); ПАТ «АЛЬФА-БАНК», МФО банку 300346, номери рахунків: 26003012862501 (дол.США), (укр.грн.) та 26002012862502 (дол.США), (укр.грн); Філія АБ «ПІВДЕННИЙ», МФО банку 320917, номери рахунків: 26000380880101 (укр.грн.), 26001301880101 (укр.грн.), 26001390880101 (укр.грн.), 26002310880102 (дол.США), 26003310880101 (укр.грн.). 26004320880101 (укр.грн.), 26005330880101 (укр.грн.), 26006340880101 (укр.грн.), 26007350880101 (укр.грн.), 26008360880101 (укр.грн.), 26009370880101 (укр.грн.). 26047310880101 (укр.грн.), 26000302880101 (укр.грн.), 26006306880101 (укр.грн.), 26007305880101 (укр.грн.). 26008304880101 (укр.грн.) та 26009303880101 (укр.грн.); ПАТ «Банк «Київська Русь», МФО банку 319092, номер рахунку: 26004150274001 (укр.грн.).

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційний перегляд постанови суду першої інстанції здійснюється за загальною процедурою, визначеною статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.Т. Шрамко