Постанова № 39108661, 19.05.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/18700/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Кармазін О.А.

Суддя-доповідач: Бабенко К.А

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 травня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кобаля М.І., Петрика І.Й., секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 січня 2014 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення - рішення форми «Р»,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 січня 2014 року адміністративний позов залишено без задоволення.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, Постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким адміністративний позов задовольнити частково з наступних підстав.

12 червня 2000 року Позивача зареєстровано, як фізичну особу - підприємця, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії НОМЕР_2 від 09.12.2010 року, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 7).

15 червня 2009 року Позивачем подано Заяву про припинення ним, як фізичною особою-підприємцем, підприємницької діяльності, що підтверджується Описом документів, що надаються фізичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Внесення рішення фізичної особи про припинення підприємницької діяльності», копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с. 8).

Відповідачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фінансово- господарської діяльності Позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2010 року по 31.12.2012 року, про що складено відповідний Акт від 13.05.2013 року № 2176/17.2-НОМЕР_3, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.10-13).

Перевіркою встановлено порушення Позивачем вимог п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме, неподання ним податкових декларацій про майновий стан і доходи.

На підставі вищезазначеного порушення, Відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 29.05.2013 року № 0000831702, копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с.17), та яким на 340,00 грн. збільшено суму грошового зобов'язання податку з доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

Позивач скористався правом адміністративного оскарження, за результатами якого Головним управлінням Міндоходів у м.Києві прийнято Рішення «Про залишення первинних скарг без розгляду» від 09.08.2013 року №1155/В/26-15-10-04-04 та Міністерством доходів і зборів України - Рішення «Про розгляд скарги» від 12.09.2013 року № 4408/В/99-99-10-01-03-14, копії яких наявні в матеріалах справи (а.с.21, 25-27), яким зазначене Рішення Головного управління Міндоходів у м. Києві «Про залишення первинних скарг без розгляду» від 09.08.2013 року №1155/В/26-15-10-04-04 залишено без змін.

Відповідно до пп. 16.1.3. п. 16.1. ст. 16. Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно із п.п. 49.1., 49.2. ст. 49. Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків; платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.п. 109.1., 109.2. ст. 109 Податкового кодексу України, податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно із пп. 47.1.2. п. 47.1. ст. 47 Податкового кодексу України, відповідальність за неподання, порушення порядку заповнення документів податкової звітності, порушення строків їх подання контролюючим органам, недостовірність інформації, наведеної у зазначених документах, несуть, зокрема, фізичні особи - платники податків та їх законні чи уповноважені представники у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 120.1. ст. 120 Податкового кодексу України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Згідно із п. 116.2. ст. 116 Податкового кодексу України, за одне податкове правопорушення контролюючий орган може застосувати тільки один вид штрафної (фінансової) санкції (штрафу), передбаченої цим Кодексом та іншими законами України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції помилково залишено без задоволення адміністративний позов про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення форми «Р» в частині збільшення на 170 грн. суми грошового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), тому, як Позивач за зазначене правопорушення протягом року притягується до відповідальності вперше.

Згідно із ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нове рішення, якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, тому, апеляційна скарга задовольняється частково, Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 січня 2014 року скасовується, з ухваленням нової Постанови, якою адміністративний позов задовольняється частково.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 січня 2014 року скасувати, ухвалити нову Постанову, якою адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Р» Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва від 29.05.2013 року №0000831702 в частині збільшення на 170 грн. суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування.

В іншій частині адміністративний позов залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Постанову складено у повному обсязі 02 червня 2014 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кобаль М.І.

Петрик І.Й.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Кобаль М.І.

Петрик І.Й.