Постанова № 39104943, 02.04.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 квітня 2014 рокусправа № 2а/0470/6291/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Нікопольського професійного ліцею на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року у справі за позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Нікопольського професійного ліцею про визнання протиправними дій,-

ВСТАНОВИВ:

05 червня 2012 р. Державна фінансова інспекція в Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Нікопольського професійного ліцею (далі - відповідач) з вимогами про зобов'язання Нікопольського професійного ліцею виконати вимоги Південно-Західного об'єднаного контрольно-ревізійного відділу від 25.10.2011 р. № 28/1955 в частині усунення порушень, виявлених в ході ревізії, на загальну суму 117 268,22 грн., а саме, відшкодувати: зайву оплату за рахунок коштів загального фонду бюджету витрати по заробітній платі працівників Нікопольського професійного ліцею, які надавали платні послуги з водопостачання технічної води для населення та юридичних осіб в сумі 28 124,72 грн.; зайву оплату за рахунок коштів загального фонду бюджету вартість комунальних послуг, спожитих сторонніми юридичними особами в сумі 2 349,75 грн.; в повному обсязі понаднормове списання продуктів харчування (кондитерські вироби) внаслідок завищення затвердженої денної норми на суму 86 793,75 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року адміністративний позов задоволено частково.

Зобов'язано Нікопольський професійний ліцей виконати вимоги Південно-Західного об'єднаного контрольно - ревізійного відділу від 25.10.2011 р. № 28/1955 в частині усунення порушень, виявлених в ході проведення ревізії, а саме, відшкодувати:

- зайву оплату за рахунок коштів загального фонду бюджету вартість комунальних послуг, спожитих сторонніми юридичними особами, в сумі 2 114 грн.;

- в повному обсязі понаднормове списання продуктів харчування (кондитерські вироби) внаслідок завищення затвердженої денної норми на суму 85 685,75 грн.

В решті позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим рішенням, у поданій апеляційній скарзі, відповідач просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року в частині задоволення позовних вимог державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Нікопольського професійного ліцею щодо зобов'язання виконати вимогу «Про усунення виявлених ревізією фінансових порушень» від 25.10.2011 року № 28/1955 про відшкодування понаднормативного списання продуктів харчування на суму 86793,75 грн. В іншій частині просить рішення суду першої інстанції залишити без змін.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що на момент подачі позову до суду обов'язкові вимоги виконані відповідачем в повному обсязі, що підтверджується відповідними документами.

Представник позивача в судовому засіданні вважав, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому підлягає залишенню без змін.

Представник відповідача зазначив, що постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись при цьому на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2014 року.

Заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, 07.10.2011 року Південно - Західним об'єднаним контрольно - ревізійним відділом була проведена ревізія фінансово-господарської діяльності Нікопольського професійного ліцею за період з 01.07.2009 року по 31.08.2011 року, за результатами якої складено акт № 970-19/29 від 07.10.2011 р. (а.с. 8-23), на підставі якого винесено вимоги про усунення виявлених ревізією фінансових порушень від 25.10.2011 р. № 28/1955 (а.с. 24-25), в тому числі, відшкодування понаднормово списаних продуктів харчування (кондитерські вироби), внаслідок завищення затвердженої денної норми, на загальну суму 86 793,75 грн. з послідуючим її перерахуванням до державного бюджету на відповідні рахунки, в тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи, в іншому випадку стягнути з винних осіб кошти у сумі 86 793,75 грн. у порядку та розмірі, встановленому ст.ст. 130-136 КЗпП України (а.с. 24).

Колегією суддів встановлено, що постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2014 року скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2012 року у справі № 2а/0470/15616/11 в частині відмови в задоволенні позовних вимог Нікопольського професійного ліцею щодо визнання незаконними та скасування окремих положень вимоги «Про усунення виявлених фінансовою ревізією порушень» від 25.10.2011 року., пред'явленої Південно-західним об'єднаним контрольно-ревізійним відділом в Дніпропетровській області в частині: по пункту 10 вимоги щодо відшкодування понаднормового списання продуктів харчування на суму 86793,75 грн.

Приписами ч. 1 ст. 72 КАС України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що висновок суду першої інстанції про правомірність вимоги «Про усунення виявлених фінансовою ревізією порушень» від 25.10.2011 року, пред'явленої Південно-західним об'єднаним контрольно-ревізійним відділом в Дніпропетровській області в частині відшкодування понаднормового списання продуктів харчування на суму 86793,75 грн. з огляду на вищезазначену постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2014 року є безпідставним, а відтак рішення суду першої інстанції в цій частині підлягає частковому скасуванню.

В іншій частині постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року не оскаржувалась, а відтак перегляду не підлягає.

Керуючись ст. ст. 161, 195, 198, 202, 207 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Нікопольського професійного ліцею - задовольнити повністю.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року у справі за позовом Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Нікопольського професійного ліцею про визнання протиправними дій - скасувати в частині зобов'язання Нікопольського професійного ліцею виконати вимоги Південно-Західного об'єднаного контрольно - ревізійного відділу від 25.10.2011 р. № 28/1955 щодо усунення порушень, виявлених в ході проведення ревізії, а саме, відшкодування в повному обсязі понаднормове списання продуктів харчування (кондитерські вироби) внаслідок завищення затвердженої денної норми на суму 85 685,75 грн.

В задоволенні позову в цій частині - відмовити.

В іншій частині постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: А.В. Шлай