Постанова № 39103435, 04.06.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/16603/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Амельохін В.В.

Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 червня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Мєзєнцева Є.І., Старової Н.Е.

за участю секретаря Муханькової Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу державного підприємства «Енергоринок» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом державного підприємства «Енергоринок» до Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство «Енергоринок» (далі по тексту - позивач) звернулося до суду з позовом до до Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 09.10.2013 року № 0000453720.

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю постановою від 03 грудня 2013 року в задоволенні адміністративного позову відмовив повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 грудня 2013 року та постановити нову про задоволення адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду підлягає скасуванню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем проведено перевірку ДП «Енергоринок», за результатами якої 20.09.2013 року складено акт № 1154/41-20/37-20/21515381 про результати документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних звітних податкових періодах за червень 2013 року (далі по тексту - Акт перевірки).

Актом перевірки встановлено порушення п. 200.4 статті 200 ПК України, що призвело до завищення суми бюджетного відшкодування за червень 2013 року на суму ПДВ в розмірі 70 438 283 грн., яка підлягає зменшенню.

На підставі встановленого порушення відповідачем 09.10.2013 року прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000453720, яким за порушення п. 200.4 статті 200 ПК України позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 70 438 283 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 17 609 570,75 грн. за червень 2013 року.

З приводу даних спірних правовідносин, колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на наступне.

Перевіркою показників, відображених позивачем в рядку 1-9 декларації за травень, червень 2013 року встановлено, що на формування цих показників вплинуло здійснення операцій з реалізації електроенергії, основними покупцями є: у травні 2013 року: ВАТ «Запоріжжяобленерго» на суму ПДВ 67 089 270,20 грн. згідно договору купівлі-продажу електроенергії від 29.08.2007 № 4243/02; ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» на суму ПДВ 54 351 063,92 грн. згідно договору купівлі-продажу електроенергії від 19.08.2008 № 4863/01; ПАТ «Київенерго» на суму ПДВ 78 541 088,99 грн. згідно договору купівлі-продажу електроенергії від 30.05.2008 № 4721/01; ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» на суму ПДВ 226 256 236,27 грн. згідно договору купівлі-продажу електроенергії від 30.06.2009 № 5565/01, ДП «Регіональні електричні мережі» на суму ПДВ 65 182 815,58 грн. згідно договору купівлі-продажу електроенергії від 15.05.2008 № 3/08-ЕЕ/4695/0Е інші покупці позивача на загальну суму ПДВ 704 923 536 грн.; у червні 2013 року: ВАТ «Запоріжжяобленерго» на суму ПДВ 63 922 899,33 грн. згідно договору купівлі-продажу електроенергії від 29.08.2007 № 4243/02; ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» на суму ПДВ 60 478 354,06 грн. згідно договору купівлі-продажу електроенергії від 19.08.2008 № 4863/01; ПАТ «Київенерго» на суму ПДВ 85 125 125,85 грн. згідно договору купівлі-продажу електроенергії від 30.05.2008 № 4721/01; ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» на суму ПДВ 231 673 847,58 грн. згідно договору купівлі-продажу електроенергії від 30.06.2009 № 5565/01; ДП «Регіональні електричні мережі» на суму ПДВ 64 219 040,62 грн. згідно договору купівлі-продажу електроенергії від 15.05.2008 № 3/08-ЕЕ/4695/01; інші покупці позивача на загальну суму ПДВ 802 169 505 грн.

Перевіркою показників, відображених позивачем в рядку 10-17 декларації за травень, червень 2013 року встановлено, що на формування них показників вплинуло придбання з ПДВ на митній території України електроенергії, основними постачальниками є: у травні 2013 року: ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» на суму ПДВ 163 963 058, 10 грн. згідно договору постачання електроенергії від 30.08.1999 № 69/01-ер; ПАТ «Центренерго» на суму ПДВ 126 634 121,60 грн. згідно договору постачання електроенергії від 07.09.1999 року № 71/01-ер; ПАТ «ДТЕК Західенерго» на суму ПДВ 204 047 617, 90 грн.; згідно договору постачання електроенергії від 17.08.1999 № 62/01-ер; ПАТ «Донбасенерго» на суму ПДВ 90 927 267,69 грн. згідно договору постачання електроенергії від 31.08.1999 № 70/01-ер; ДП «НАЕК «Енергоатом» на суму ПДВ 273 222 790, 80 грн. згідно договору постачання електроенергії від 18.05.2001 № 698/05-наек/640/01; ТОВ «ДТЕК Східенерго» на суму ПДВ 203 958 096, 10 грн. згідно договору постачання електроенергії від 01.04.2002 № 1034/01; інші постачальники позивача на загальну суму ПДВ 307 358 139 грн.; у червні 2013 року; ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго» на суму ПДВ 156 636 972 грн., згідно договору постачання електроенергії від 30.08.1999 № 69/01-ер; ПАТ «Центренерго» на суму ПДВ 131 736 273,6 грн. згідно договору постачання електроенергії від 07.09.1999 № 71/01-ер; ПАТ «ДТЕК Західенерго» на суму ПДВ 198 146 394 грн. згідно договору постачання електроенергії від 17.08.1999 № 62/01-ер; ПАТ «Донбасенерго» на суму ПДВ 98 682 647,26 грн. згідно договору постачання електроенергії від 31.08.1999 № 70/0І-ер: ДП «НАЕК «Енергоатом» на суму ПДВ 240 300 626, 10 грн. згідно договору постачання електроенергії від 18.05.2001 № 698/05-наек/640/01; ТОВ «ДТЕК Східенерго» на суму ПДВ 179 314 369, 90 грн. згідно договору постачання електроенергії від 01.04.2002 № 1034/01; інші постачальники позивача на загальну суму ПДВ 290 702 383 грн.

Відповідно до акту від 02.07.2013 №768/41-10/21515381 про результати камеральної перевірки даних ДП «Енергоринок», задекларованих у податковій звітності з ПДВ за травень 2013 року встановлено порушення п. 198.1 ст. 198, п. 200.1, 200.2 ст. 200, абз, 11 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України в результаті чого завищено податковий кредит та від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за травень 2013 року на суму ПДВ 70 438 283 грн.

Таким чином, на думку відповідача, позивачем по декларації з ПДВ за травень 2013 року завищено податковий кредит на суму ПДВ 70 438 283 грн., внаслідок чого завищено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту травня 2013 року по ряд. 19 на загальну суму 70 438 283 грн. У зв'язку з чим, невірно визначена сума по ряд. 20.2 зарахування від'ємного значення різниці за травень 2013 року до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду червня 2013 року.

Таким чином, на думку відповідача, від'ємне значення по ряд.19 та по ряд.20.2. декларації за травень 2013 року підлягає зменшенню на 70 438 283 грн. та складає 103 328 796 грн.

За результатами перевірки винесено податкове повідомлення-рішення форми В4 від 18.07.2013 № 0000814110 на зменшення суми від'ємного значення за травень 2013 року в розмірі 70 438 283 грн.

Вказане порушення вплинуло на визначення від'ємного значення за червень 2013 року на суму 70 438 283 грн.

Колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що податкове повідомлення-рішення форми В4 від 18.07.2013 № 0000814110 було оскаржене ДП «Енергоринок» в судовому порядку. Окружний адміністративний суд міста Києва своєю постановою від 03.09.2013 року у справі № 826/12396/13-а позов задовольнив. Скасував податкове повідомлення-рішення форми В4 від 18.07.2013 № 0000814110. Київський апеляційний адміністративний суд своєю ухвалою від 21.11.2013 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2013 року залишив без змін.

Оскільки предметом розгляду справи № 826/12396/13-а за позовом ДП «Енергоринок» до Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000814110 від 18.07.2013 року був акт перевірки № 1154/41-20/37-20/21515381, в якій суд встановив факт неправомірності висновків даної перевірки, то суд апеляційної інстанції вважає за необхідне скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Таким чином, оскільки рішенням судів першої та апеляційної інстанцій встановлено те, що податковий орган при перевірці позивача прийшов до протиправних висновків, що призвело до прийняття протиправних рішень, то з урахуванням положень ч. 1 ст. 72 КАС України колегія суддів вважає неправильним висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення даного позову.

Згідно приписів ст. 198 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу державного підприємства «Енергоринок» - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 грудня 2013 року - скасувати та прийняти нову, якою адміністративний позов державного підприємства «Енергоринок» - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників від 09.10.2013 року № 0000453720 про зменшення державному підприємству «Енергоринок» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 70 438 283, 00 грн та нарахування фінансових санкцій в розмірі 17 609 570, 75 грн.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст постанови виготовлений 04.06.2014 року.

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Старова Н.Е.

Мєзєнцев Є.І.