Постанова № 39098702, 04.06.2014, Чорноморський міський суд Одеської області (до 25.04.2025 - Іллічівський міський суд Одеської області)

Дата документу 04.06.2014

Справа № 501/803/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2014 р. Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Ледньової Т.В.

при секретарі - Пращук А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іллічівську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними бездіяльності та дій державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В:

21.08.2013 р. до Іллічівського міського суду Одеської області надійшов вказаний позов (а.с.2-8), в якому заявлені слідуючі вимоги:

1) поновити строк на звернення до суду;

2) визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Костіної В.В. при здійсненні виконавчого провадження ВП №37037163 по примусовому виконанню виконавчого листа №2-а-38/11, виданого 22.08.2012 р. Іллічівським міським судом Одеської області;

3) визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Костіної В.В. щодо закінчення виконавчого провадження по виконанню постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2011 р. по справі №2-а-38/11/1511 (виконавче провадження ВП №37037163);

4) зобов'язати Управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області винести постанову про відновлення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2-а-38/11, виданого 22.08.2012 р. Іллічівським міським судом Одеської області;

5) зобов'язати Управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області негайно здійснити процесуальні дії, передбачені п. 13 ч. 3 ст. 11, ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» по примусовому виконанню виконавчого листа №2-а-38/11, виданого 22.08.2012 р. Іллічівським міським судом Одеської області.

В судове засідання належним чином сповіщені учасники судового розгляду не з'явились.

Представник позивача надав заяви (а.с. 141-147, 167), в яких підтримав вищеперелічені позовні вимоги та просив розглянути справу у його відсутності.

Представник відповідача надав письмові заперечення (а.с. 50-53), в яких просив розглянути справу без участі представника ДВС.

Представник третьої особи - УСП Іллічівської міської ради Одеської області не з'явилась, надавши письмові пояснення з клопотанням про розгляд справи без її участі (а.с. 25-27, 89, 159).

Судом винесена ухвала про розгляд справи у відсутності нез'явившихся учасників судового розгляду з урахуванням вказаних клопотань і неодноразових неявок.

Позовні вимоги, викладені у п.п.2, 5 позовної заяви, залишені без розгляду ухвалою суду від 26.05.2014 р. на підставі п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Із позовних заяв на а.с. 2-8, 141-147 вбачаються слідуючі обґрунтування позовних вимог: 18.03.2013 р. відповідачем було відкрито виконавче провадження за №37037163 про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2012 р. по справі №2-а-38/11/1511, яке закінчено постановою від 13.05.2013 р., незважаючи на те, що боржником - Управлінням соціальної політики проведено розрахунок суми недоплаченого перерахунку ОСОБА_1, але виплата нарахованих коштів не здійснена. Державним виконавцем не були прийняті всі передбачені законодавством заходи у забезпечення примусового виконання рішення суду. Крім того, сторона позивача просить поновити строк на звернення до суду, посилаючись на ті обставини, що він пропущений з поважних причин, т.я. листи та постанови державного виконавця не надійшли, а про порушення прав стало відомо із листа Управління ДВС від 07.08.2013 р.

Відповідно до заперечень сторони відповідача (а.с. 50-53) боржником рішення суду не виконано з поважних причин (обмеженість фінансування) і згідно Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконавчий документ підлягає пред'явленню до виконання до Державної казначейської служби України за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду.

Із письмових пояснень третьої особи на а.с. 25-27 слідує, що УСП неодноразово надавало заявки до Департаменту соціального захисту населення Одеської області державної адміністрації на фінансування виплат по виконавчому листу №2-а-38/2011, однак кошти не спрямовані; що строк звернення до суду пропущений без поважних причин.

З'ясувавши обставини справи та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені слідуючі факти та відповідні правовідносини.

Із пояснень сторін та доказів на а.с. 9-14, 63-64, 66, 67 слідує, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2012 р. по справі №2-а-38/11/1511 було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 та зобов'язано УСП Іллічівської міської ради Одеської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня за 2009 та 2010 р.р. відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат; що 22.08.2012 р. Іллічівським міським судом Одеської області був виданий виконавчий лист; що ухвалою суду від 05.10.2012 р. було внесено виправлення до вказаного виконавчого листа; що на підставі заяви представника позивача від 28.02.2013 р. відділом примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області відкрито виконавче провадження 18.03.2013 р., що до цього часу вищезазначені постанова суду і виконавчий лист не виконані у повному обсягу, проведено нарахування заборгованості у сумі 5300 грн., 13.05.2013 р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, т.я. відповідно до ст. ст. 4, 23 Бюджетного кодексу України, Закону України «Про державний бюджет України на 2013 р.» виконання рішення не може бути проведено без участі боржника і без виділення додаткових фінансових ресурсів, які діючим законом України «Про державний бюджет України на 2013 р.» не передбачені; що 13.05.2013 р. відділ примусового виконання рішень повідомив стягувача про закінчення виконавчого провадження згідно п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» і роз'яснив право звернення до суду, який видав виконавчий документ, із позовом про стягнення грошових коштів з боржника.

Постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 30.10.2013 р. були частково задоволені вимоги ОСОБА_1 по справі №501/3812/13-а (провадження №2-а/501/84/13) і на підставі ст. 263 КАС України змінено спосіб виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2012 р. по справі №2-а-38/11/1511 та стягнуто з Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області на користь ОСОБА_1 5300 грн. (а.с. 91-93, 120-122).

Постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 30.01.2014 р. задоволено позов ОСОБА_1 по справі №501/6468/13-а та визнано протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області Костіної В.В. при здійсненні виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2-а-38/11, виданого Іллічівським міським судом Одеської області 22.08.2012 р., зобов'язано вказане управління негайно здійснити процесуальні дії, передбачені п. 13 ч. 3 ст. 11, ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» по примусовому виконанню по виконавчому провадженню ВП №37037163 за вищезазначеним виконавчим листом (а.с. 39-44, 123-126).

Вказаною постановою суду встановлено, що вимоги постанови про відкриття виконавчого провадження від 18.03.2013 р. боржником не виконано без наявних на те підстав та з боку державного виконавця не здійснюється жодних процесуальних дій щодо виконання в примусовому порядку постанови суду від 11.06.2012 р. по справі №2-а-38/11/1511 (а.с. 125).

За таких обставин та з урахуванням положень ст.ст. 69-72, 181 КАС України суд вважає, що вимоги, викладені у п.п. 3, 4 позову, підлягають задоволенню у повному обсягу.

Відповідно до ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2014 р. (а.с. 116) та копії листа відповідача (а.с. 20), який отримано позивачем 10.08.2013 р., звернення до суду з позовом 15.08.2013 р. (а.с. 23) щодо оскарження постанови виконавця, про яку стало відомо позивачу 10.08.2013 р., відбулось з дотриманням строків, передбачених ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» , ст. 181 КАС України, а тому немає необхідності у поновленні строку. При цьому суд бере до уваги, що відповідачем не надано доказів про отримання листа та постанови про закінчення виконавчого провадження від 13.05.2013 р.

Керуючись ст. ст. 11, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 100, 158-163, 181, 257 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії старшого державного виконавця Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Костіної Вікторії Володимирівни щодо закінчення виконавчого провадження по виконанню постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2012 р. по справі №2-а-38/11/1511 (виконавче провадження ВП №37037163).

Зобов'язати управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області винести постанову про відновлення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2-а-38/2011, виданого 22.08.2012 р. Іллічівським міським судом Одеської області.

Апеляційна скарга може бути подана на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя