Постанова № 39097429, 06.06.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2014 року № 813/3869/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у місті Червонограді Львівської області до державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді (далі – управління ПФУ в м. Червонограді) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до державного підприємства «Львіввугілля» (далі – ДП «Львіввугілля») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 1777953,69 грн, виставлених до відшкодування за квітень 2014 року. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пільгові пенсії за списком № 1, призначені та/або виплачені у 2014 році підлягають повному відшкодуванню. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд їх стягнути.

Сторони належним чином повідомлялись про розгляд справи в порядку скороченого провадження, підтвердженням чого є наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

05 червня 2014 року до суду надійшла заява ДП «Львіввугілля» за № 8.1/965 від 04.06.2014 року про визнання позову управління ПФУ у м. Червонограді. У цій заяві відповідач підтвердив наявність заборгованості перед управлінням ПФУ по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 на загальну суму 1777953,69 грн.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для прийняття рішення в порядку скороченого провадження, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» -«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1).

Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі – Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню. Відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення» працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України» становить 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

ДП «Львівугілля» зареєстроване як юридична особа, відомості про яку внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відокремленими структурними підрозділами ДП «Львівугілля» без статусу юридичної особи є, зокрема, шахти «Межирічанська», «Червоноградська» та «Великомостівська», а також ВП «Проектно-конструкторське бюро ДП «Львіввугілля», які в силу вимог закону є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Склад витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.04.2014 року по 30.04.2014 року на загальну суму 1777953,69 грн., призначених колишнім працівникам названих вище відокремлених структурних підрозділів ДП «Львівугілля», міститься у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які управління ПФУ у м. Червонограді надіслало на адресу шахти «Межирічанська», «Червоноградська» та «Великомостівська», а також ВП «Проектно-конструкторське бюро ДП «Львіввугілля», зокрема:

- відповідно до розрахунків, які управління ПФУ надіслало на адресу ВП шахта «Великомостівська» загальна сума витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню за квітень 2014 року, становить 366379,17 грн. (а.с. 40-68);

- відповідно до розрахунків, надісланих ВП шахта «Червоноградська», загальна сума витрат за вказаний вище період, яка підлягає відшкодуванню управлінню ПФУ в м. Червонограді, становить 705118,64 грн. (а.с. 69-110);

- згідно з розрахунками, надісланими на адресу ВП шахта «Межирічанська», загальна сума фактичних витрат на виплату пільгової пенсії, становить 705448,53 грн. (а.с. 111-148);

- відповідно до розрахунків, надісланих ВП «Проектно-конструкторське бюро» загальна сума фактичних витрат управління ПФУ в м. Червонограді на виплату пільгових пенсій за квітень 2014 року становить 1007,35 грн. (а.с. 149).

Оскільки названі вище структурні підрозділи ДП «Львіввугілля» не відшкодували управлінню ПФУ в м. Червонограді понесених ним витрат на виплату пільгових пенсій за списком №1, виставлених до відшкодування за квітень 2014 року, останнє звернулося з даним позовом до ДП «Львіввугілля».

Відповідач визнав заборгованість перед управлінням ПФУ на загальну суму 1777953,69 грн., про що зазначив у своїй заяві про визнання позову.

З огляду на те, що станом на дату судового розгляду справи позивачу всупереч вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не відшкодовано понесених ним фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень 2014 року на загальну суму 1777953,69 грн, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 183І, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Львіввугілля» (Львівська область, м. Сокаль, вул. Б. Хмельницького, 26) на користь управління Пенсійного фонду України у місті Червонограді (Львівська область, м. Червоноград, вул. Сокальська, 1; ідентифікаційний код: 22404422) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 1777953 (один мільйон сімсот сімдесят сім тисяч дев’ятсот п’ятдесят три) гривні 69 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Суддя Хома О.П.