Постанова № 39093562, 05.06.2014, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.06.2014 року Справа № 5013/1286/12

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сизько І.А.(доповідач),

суддів: Герасименко І.М., Кузнецової І.Л.,

при секретарі судового засідання: Мацекос І.М.,

за участю представників сторін:

від позивача: представник в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином;

від відповідача: Мельник О.М. представник, довіреність №1 від 03.01.2014р.;

від відділу державної виконавчої служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області: Стеблина О.В. старший державний виконавець ВДВС, довіреність № б/н від 08.01.2014р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відділу державної виконавчої служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області на ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 03.04.2014р.

за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Долинські об'єднані мережі" на дії відділу державної виконавчої служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області у справі №5013/1286/12

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії Нафтогаз України", м. Київ

до товариства з обмеженою відповідальністю "Долинські об'єднані мережі", м.Долинська, Кіровоградська область

про стягнення 1 936 715, 90 грн.

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2012 року Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України") звернулась до господарського суду Кіровоградської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Долинські об'єднані мережі" (далі ТОВ "Долинські об'єднані мережі") про стягнення 1 516 490, 36 грн. основного боргу за поставлений природний газ, 114 531, 42 грн. пені, 186 089, 38 грн. інфляційних втрат, 119 604, 74 грн. 3% річних та 38 735, 00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 04.12.2012р. у справі №5013/1286/12, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.03.2013р. та постановою Вищого господарського суду України від 12.06.2013р., позов задоволено частково, стягнуто з ТОВ "Долинські об'єднані мережі" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 1 516 490, 36 грн. основного боргу, 10 000, 00 грн. пені, 186 089, 38 грн. інфляційних втрат, 119 604, 74 грн. 3% річних, 38 735, 00 грн. витрат по сплаті судового збору.

На виконання рішення господарського суду, що набрало законної сили 21.03.2013р., господарським судом видано наказ від 02.04.2013р. по справі №5013/1286/12, який надісланий стягувачу.

В лютому 2014 року до господарського суду Кіровоградської області надійшла скарга ТОВ "Долинські об'єднані мережі" на дії відділу державної виконавчої служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області (далі ВДВС Долинського РУЮ) про визнання дій старшого державного виконавця ВДВС Долинського РУЮ Стеблини О.В. по винесенню постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 24.05.2013р. ВП №37930409 незаконними; визнання недійсною постанови державного виконавця ВДВС Долинського РУЮ про стягнення з ТОВ "Долинські об'єднані мережі" виконавчого збору від 24.05.2013р. ВП №37930409.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 03.04.2014р. у справі №5013/1286/12 (суддя Змеул О.А.) визнано дії старшого державного виконавця ВДВС Долинського РУЮ Стеблини О.В. щодо винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 24.05.2013р. ВП №37930409 неправомірними; визнано недійсною постанову старшого державного виконавця ВДВС Долинського РУЮ про стягнення з ТОВ "Долинські об'єднані мережі" виконавчого збору від 24.05.2013р. ВП №37930409.

Задовольняючи скаргу ТОВ "Долинські об'єднані мережі" господарський суд виходив з того, що державним виконавцем неправомірно винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 24.05.2013р. в сумі 187 091, 94 грн., оскільки державний виконавець повинен був надіслати боржнику постанову про відкриття виконавчого провадження від 16.05.2013р. рекомендованим листом з повідомленням про вручення та мати докази отримання останнім надісланої кореспонденції, тоді як постанову про відкриття виконавчого провадження від 16.05.2013р. боржник отримав від державного виконавця лише 29.05.2013р., тому не міг знати про необхідність її виконання до 22.05.2013р., надати докази сплати на користь стягувача основного боргу в сумі 1 516 490, 36 грн., яка була перерахована ним ще 12.12.2012р.

Не погодившись з ухвалою суду, ВДВС Долинського РУЮ звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 03.04.2014р. по справі №5013/1286/12 та прийняти нове рішення, яким в задоволенні скарги ТОВ "Долинські об'єднані мережі" на дії ВДВС Долинського РУЮ Кіровоградської області відмовити в повному обсязі.

В апеляційній скарзі скаржник посилається на те, що боржник знав про наявність заборгованості перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" та усвідомлював наслідки примусового виконання рішення господарського суду; ТОВ "Долинські об'єднані мережі" згідно ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження" з відповідною заявою про відкладення провадження виконавчих дій до відділу ДВС не зверталося; боржником відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" постанова про стягнення виконавчого збору в десятиденний строк не оскаржена, чим порушено строки оскарження постанови про стягнення виконавчого збору; боржником надано суду неправдиві свідчення стосовно того, що про існування постанови від 24.05.2013р. він дізнався лише 24.12.2013р. після надходження на його адресу постанови про арешт коштів боржника від 16.12.2013р., тоді як боржнику було відомо про існування постанови ВДВС Долинського РУЮ від 24.05.2013р. ще в червні 2013р., коли представники боржника ознайомились із матеріалами зведеного виконавчого провадження.

В відзиві на апеляційну скаргу ТОВ "Долинські об'єднані мережі" просить ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 03.04.2014р. по справі №5013/1286/12 залишити без змін, а апеляційну скаргу ВДВС Долинського РУЮ Кіровоградської області - без задоволення.

ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" відзив на апеляційну скаргу не надано, представник в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи позивач був повідомлений належним чином (т. 3 а.с.94).

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

14.05.2013р. до ВДВС Долинського РУЮ надійшла заява ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" від 07.05.2013р. з проханням винести постанову про відкриття виконавчого провадження та здійснити заходи до повного виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 02.04.2013р. №5013/1286/12 про стягнення з ТОВ "Долинські об'єднані мережі" на користь стягувача 1 516 490, 36 грн. основного боргу, 10 000,00 грн. пені, 186 089, 38 грн. інфляційних втрат, 119 604, 74 грн. 3% річних, 38 735, 00 грн. витрат по сплаті судового збору.

16.05.2013р. старшим державним виконавцем ВДВС Долинського РУЮ Стеблиною О.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №37930409 щодо виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 02.04.2013р. №5013/1286/13 про стягнення з ТОВ "Долинські об'єднані мережі" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" зазначеної в наказі суми коштів.

Вищевказаною постановою боржнику запропоновано виконати наказ самостійно до 22.05.2013р. та попереджено про те, що в разі невиконання рішення в наданий для самостійного виконання строк буде стягнуто виконавчий збір та витрати, пов'язані з провадженням виконавчих дій, також накладено арешт на майно боржника у межах суми звернення стягнення 1 870 919, 40 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова про відкриття виконавчого провадження від 16.05.2013р. була надіслана ТОВ "Долинські об'єднані мережі" 16.05.2013р. за вих. №4112. Докази отримання останнім надісланої кореспонденції суду не надані, в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до пояснень боржника, які підтверджуються поданими матеріалами, боржник отримав постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №37930409 щодо виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 02.04.2013р. №5013/1286/13 лише 29.05.2013р., тобто, після закінчення 22.05.2013р. терміну для добровільного виконання рішення (т. 2 а.с.224 - 230).

З причин невиконання в добровільному порядку наказу господарського суду від 02.04.2013р. №5013/1286/12 державним виконавцем ВДВС Долинського РУЮ 24.05.2013р. винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 187 091, 94 грн.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України "Про виконавче провадження", копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до ст. 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Отже, державний виконавець повинен був надіслати боржникові постанову про відкриття виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення, щоб мати докази отримання боржником надісланої кореспонденції. Державний виконавець також міг скористатися правом особисто вручити документи виконавчого провадження боржникові під розписку.

Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі, але при цьому постанова про відкриття виконавчого провадження має бути надіслана боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Частиною 1 ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

Таким чином, у разі несвоєчасного одержання сторонами (у т. ч. боржником) документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм Законом України "Про виконавче провадження", державний виконавець може відкласти провадження виконавчих дій за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів.

Державним виконавцем Стеблиною О.В. в письмових поясненнях господарському суду від 31.03.2014р. зазначено, що примірник постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №37930409 від 16.05.2013р. у той же день за вих. №4112 направлено боржнику і стягувачу простою кореспонденцією, в подальшому державним виконавцем було з'ясовано, що ТОВ "Долинські об'єднані мережі" не отримувало постанову про відкриття виконавчого провадження, тому 29.05.2013р. вручено боржнику примірник постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.05.2013р. (т. 2 а.с.230).

Таким чином, боржник отримав постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №37930409 від 16.05.2013р. щодо виконання наказу господарського суду від 02.04.2013р. у справі №5013/1286/12 лише 29.05.2013р., тому не міг знати про те, що державний виконавець встановив термін для добровільного виконання наказу до 22.05.2014р.

Внаслідок того, що боржник отримав постанову про відкриття виконавчого провадження лише 29.05.2013р., він був позбавлений можливості скористатися правом подати заяву про відкладення виконавчих дій, подати докази сплати ним основного боргу, що був сплачений ще до порушення виконавчого провадження.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 31.10.2013р. наказ господарського суду Кіровоградської області від 02.04.2013р., на підставі якого відбувається стягнення, визнаний таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з ТОВ "Долинські об'єднані мережі" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 1 516 490, 36 грн. основного боргу, враховуючи, що 21.12.2012р. ТОВ "Долинські об'єднані мережі" відповідно до платіжного доручення №360 сплачено заборгованість за природній газ в сумі 1 516 490, 36 грн. у добровільному порядку.

З огляду на викладене, скарга ТОВ "Долинські об'єднані мережі" правомірно задоволена господарським судом.

Щодо зауважень скаржника на порушення боржником передбаченого законодавством строку на оскарження постанови про стягнення виконавчого збору, то в скарзі від 06.02.2014р. ТОВ "Долинські об'єднані мережі" просило господарський суд поновити строк для подачі скарги. Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 07.02.2014р. заявнику відновлено строк на подання скарги.

Згідно ч. 1 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно підпункту 9.7 п. 9 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", встановлений у ч. 1 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому згідно вимог ст. 53 Господарського процесуального кодексу України може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання.

Господарський суд відновив пропущений строк подання скарги враховуючи поважні причини пропуску скаржником строку подання скарги на дії ВДВС Долинського РУЮ, а саме, що скаржник не отримував від ВДВС Долинського РУЮ копії постанови державного виконавця від 24.05.2013р. ВП №37930409 про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 187 091, 94 грн., докази отримання зазначеної постанови в матеріалах справи відсутні; скаржнику стало відомо про існування постанови ВДВС Долинського РУЮ від 24.05.2013р. лише 24.12.2013р. після надходження на його адресу постанови про арешт коштів боржника від 16.12.2013р. ВП №37930409.

Господарським судом також було враховано, що ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 10.01.2014р. у даній справі було прийнято до розгляду скаргу ТОВ "Долинські об'єднані мережі" від 30.12.2013р. на дії ВДВС Долинського РУЮ тільки в частині вимог, зазначених у пунктах 1-4 прохальної частини скарги, а в частині скасування спірної постанови державного виконавця від 24.05.2013р. про стягнення виконавчого збору у розмірі 187 091, 94 грн., зазначеної в п. 5 прохальної частини скарги, скаргу було залишено без розгляду, роз'яснивши скаржнику, що залишення скарги в цій частині без розгляду не перешкоджає її повторному поданню з такою ж вимогою.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 102, 103, 104, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу відділу державної виконавчої служби Долинського районного управління юстиції Кіровоградської області, м. Долинська, Кіровоградська область залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 03.04.2014р. по справі №5013/1286/12 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України через апеляційний господарський суд.

Головуючий суддя І.А. Сизько

Суддя І.М. Герасименко

Суддя І.Л. Кузнецова

(Повний текст постанови складений 06.06.2014р.)