Ухвала суду № 39090527, 27.05.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2014 р. Справа № 14117/13

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зоря" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області звернулося з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зоря" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень-вересень 2013 року в сумі 14.632 грн.42 коп..

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ, частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-ІV, пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663 зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача за квітень-вересень 2013 року становить 14632 грн. 42коп. Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надіслані та вручені відповідачу, однак, залишилися не сплаченими. Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень-вересень 2013 року в сумі 14632 грн. 42коп..

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року, позов задоволено частково.

Стягнуто із Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зоря" (44242, Любешівський район, с. Бихів, код ЄДРПОУ 03737474) на користь Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області (44200, смт. Любешів, вул.Червоноармійська, 8, код ЄДРПОУ 20125620) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень 2013 року в розмірі 4837 (чотири тисячі вісімсот тридцять сім) гривень 50 копійок.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, УПФ України в Любешівському районі Волинської області подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Сторони в судове засідання не прибули, хоч про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що заборгованість відповідача за квітень-вересень 2013 року становить 14632, 42 грн., однак як видно з матеріалів справи постановою Волинського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2013 року в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зоря" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах позов задоволено повністю та стягнуто відповідно до поданих суду розрахунків з СВК "Зоря" заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень - липень 2013 року в сумі 15055 гривень 08 копійок, а постановою Волинського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2013 року адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зоря" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах позов задоволено повністю та стягнуто відповідно до поданих суду розрахунків з СВК "Зоря" заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2013 року в сумі 4778 грн. 24 коп. (а.с.49-52). Зазначені постанови не оскаржувались відповідачем в апеляційному порядку і набрали законної сили.

З зазначеного слідує, що борг відповідача по сплаті витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є лише за вересень 2013 року в розмірі 4837 грн. 50 коп., який ще не був предметом розгляду у судах, в той час як борг за період квітень-серпень 2013 року був стягнутий згідно з судовими рішеннями на підставі надісланих позивачем відповідачу розрахунків сум витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідні періоди (квітень-серпень 2013 року).

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004 року, передбачено, що Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами згаданого Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України від 09.07.2003 року № 1058-IV.

УПФ України в Любешівському районі Волинської області проведено та направлено СВК "Зоря" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по пенсіонерах, які перебували в трудових відносинах з відповідачем, а саме: ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4, ОСОБА_5- пенсія яким призначена відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", як жінкам, що працювали у сільськогосподарському виробництві та виховали 5 і більше дітей - незалежно від віку і трудового стажу.

Пунктом "ж" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6.1 Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно з частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема для платників (крім тих, що є платниками фіксованого сільськогосподарського податку) 100 відсотків фактичних витрат.

Згідно п.6.8 Інструкції підприємства, щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відтак, апеляційний суд з врахуванням зібраних та проаналізованих доказів по матеріалах справи вважає, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області - залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року у справі № 803/2046/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький