Ухвала суду № 39082161, 29.05.2014, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

УХВАЛА

"29" травня 2014 р. Справа № 5023/5241/12

Вх. номер 5241/12

Суддя господарського суду Бринцев О.В.

при секретарі судового засідання Гула Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Чугуївського міжрайонного прокурора про заміну стягувача у виконавчому провадженні у справі №5023/5241/12 за позовом: Чугуївського міжрайонного прокурора, м. Чугуїв, в інтересах держави, в особі Державної інспекції сільського господарства в Харківській області, м. Харків;

до відповідача-1: Приватного підприємства "Стандарт вкуса", с. Стара Покровка;

відповідача-2: Чугуївської районної державної адміністрації, м. Чугуїв ,

відповідача-3: Міськрайонного управління Держкомзему у місті Чугуїв та Чугуївському районі Харківської області, м. Чугуїв;

про скасування розпоряджень, визнання недійсними договорів,

про скасування держреєстрації та повернення земельних ділянок;

за участю представників:

ДВС - Клочков А.Є., довіреність від 26.05.2014р.;

відповідача 3 - Соловйова Т.С., довіреність від 30.12.2013р.;

головного управління Держземагенства у Харківській області - Соловйова Т.С., довіреність від 23.12.2013р.;

решта представників учасників судового процесу в судове засідання не з"явилися.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 04.02.2013р. у справі №5023/5241/12 позовні вимоги прокурора задоволені частково - визнано незаконними та скасовані розпорядження Чугуївської районної державної адміністрації, визнано недійсними договори оренди землі, укладені між ПП "Стандарт вкуса" та Чугуївською районною державною адміністрацією Харківської області, зобов'язано ПП "Стандарт вкуса" повернути земельні ділянки до власності держави в особі Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області та ін..

Чугуївський міжрайонний прокурор 15.05.2014р. звернувся до господарського суду Харківської області із заявою №05-48-420-12 від 13.05.2014р. (вх.№15813 від 15.05.2014р.) про заміну стягувача у виконавчому провадженні, відкритому на підставі наказів суду, виданих у цій справі.

Ухвалою суду 19.05.2014р. розгляд вказаної заяви призначено на 29.05.2014р.

Представник головного управління Держземагенства у Харківській області та відповідача 3 проти задоволення заяви заперечував та просив суд відмовити в її задоволенні, посилаючись на те, що головне управління Держземагенства у Харківській області не є правонаступником Чугуївської районної державної адміністрації.

Представник ВДВС Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області в судовому засіданні підтримав заяву прокурора.

Прокурор в судове засідання не з"явився, доказів витребуваних ухвалою суду від 19.05.2014р. не надав, а саме до суду не надано : виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на травень 2014 року стосовно Позивача, Нового стягувача; доказів направлення відповідачеві копії даної заяви з додатками на адреси, вказані у Витягах; докази правонаступництва нового стягувача прав та обов'язків позивача (договори, рішення, акти, посилання на нормативні акти тощо); усіх документів виконавчого провадження; довідки Державного виконавця про стан виконання судового рішення у цій справі та правового обґрунтування заяви про заміну стягувача із посиланням на конкретні норми ГПК УКраїни.

Решта представників учасників судового процесу також не з"явилися у судове засідання та не надали витребувані судом докази.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, дослідивши матеріали справи та надані документи в обґрунтування вимог заяви та заперечень проти неї, заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Харківської області від 04.02.2013р. у справі №5023/5241/12, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 12.06.2013р., позовні вимоги прокурора задоволені частково - визнано незаконними та скасовані розпорядження Чугуївської районної державної адміністрації, визнано недійсними договори оренди землі, укладені між ПП "Стандарт вкуса" та Чугуївською районною державною адміністрацією Харківської області, зобов'язано ПП "Стандарт вкуса" повернути земельні ділянки до власності держави в особі Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області та ін.. 26.06.2013р. - видано відповідні накази.

В своїй заяві прокурор просить замінити сторону, на користь якої слід повернути земельні ділянки, за судовим рішенням у справі №5023/5241/12 від 04.02.2013р., а саме замість Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, - головного управління Держземагенства у Харківській області.

В якості обґрунтування вимог заяви прокурор вказує на те, що згідно із положенням "Про Державне агентство земельних ресурсів України", затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011р. №445, основними завданнями Держземагенства України є, зокрема, передача відповідно до Закону безпосередньо або через визначені в установленому порядку територіальні органи земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб (п.6-1.ст.1 Положення), отже, на теперішній час виконує функції розпорядника землями сільськогосподарського призначення державної власності.

Порядок та підстави заміни однієї з сторін у спірному або встановленому рішенням господарського суду правовідношенні визначені ст. 25 ГПК України. Згідно положень цієї норми Закону у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

У разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником (п. 5. ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження").

З урахуванням наведених правовивх норм та на підставі встановлених судом обставин справи суд прийшов до висновку проте, що заява прокурора не підлягає задоволенню з таких підстав.

Передбачених законом підстав для заміни сторони у процесі наразі немає оскільки Чугуївська РДА не вибула зі спірних правовідносин (не реорганізована, не ліквідована), а Державне агентство земельних ресурсів України не є її правонаступником.

Посилання прокурора на Указ Президента України від 08.04.2011р. №445 "Про Державне агентство земельних ресурсів України" є юридично неспроможним, адже цим Указом визначено, що Державне агентство земельних ресурсів України є правонаступником Державного комітету України із земельних ресурсів. Правонаступником жодних інших юридичних осіб, в т.ч. позивача у справі, вказане агентство цим Указом не визначене.

Вилучення певних питань з компетенції однієї особи і передача їх іншій особі, свідчить не про відносини правонаступництва, і не про вибуття першої з цих осіб з відповідних правовідносин, а про те, що в подальшому нові правовідносини з цих питань будуть виникати за участю цієї нової особи. Правовідносини, які вже до цього моменту виникли продовжують існування в первісному стані, якщо іншого не передбачено відповідним нормативним актом. В даному разі відносно земельних відносин, які виникли за участю РДА іншого не передбачено.

Про відсутність підстав для заміни сторони правонаступником свідчить також і те, що відповідна подія, яка на думку прокурора є підставою для заміни сторони у справі, відбулася не в процесі вирішення справи та не в ході виконання рішення у справі, а ще до подачі позову. Між тим прокурор, якому на момент подачі позову (19.11.2012р.) було достовірно відомо про існування Указу Президента України від 08.04.2011р. №445 "Про Державне агентство земельних ресурсів України" просив повернути спірні земельні ділянки до власності держави саме в особі Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, а не в особі Державного агентства земельних ресурсів України. Саме таким чином було задоволено позовні вимоги прокурора відповідним рішенням суду. Відповідно саме таким чином і саме у такий спосіб, і саме на користь цієї особи рішення суду підлягає виконанню.

При цьому суд зауважує, що у відповідності до ст. 124 Конституції України, ст. 11 ЗУ "Про судоустрій України" та ст. 4-5 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену ГПК України та іншими законами України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8 ЗУ "Про виконавче провадження", ст.ст. 4-3, 25, 32-34, 43, 86, 121 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Чугуївського міжрайонного прокурора про заміну стягувача у виконавчому провадженні, відкритому на підставі наказів суду у справі №5023/5241/12.

Суддя Бринцев О.В.

/Справа №5023/5241/12/