Постанова № 39069499, 03.06.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"03" червня 2014 р. № 820/8546/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М.,

за участі секретаря - Браварець К.В.,

за участі : представника позивача - Соловей Г.В. (довіреність №4019/10/20-23-10 від 26.05.14р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства "Елітне" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та з урахуванням уточнення просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 90860,45 грн. за рахунок майна Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства «Елітне» (адреса; вул. Шкільна,19 с.Радгоспне, Харківський р-н, Харківська обл., 62404; код 22670936), що перебуває у податковій заставі .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 90860,45 грн. , що підтверджується податковими деклараціямита податковими повідомленнями - рішеннями. Податковою інспекцією було сформовано першу та другу податкові вимоги , які отримано відповідачем . Також позивачем складено акт опису майна та проведено реєстрацію податкової застави майна платника податків згідно зазначеного акту опису майна.

Відповідач у судове засідання не прибув, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи. Заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду не надав. Враховуючи те, що відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, суд вирішив розглядати справу за відсутності відповідача за наявними доказами у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача , встановив наступне

Кулиничівське виробниче управління житлово-комунального господарства «Елітне» зареєстровано в якості юридичної особи 27.07.1995р. та відповідач перебуває на обліку в Харківській ОДПІ з 02.10.1995р., що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців№592530.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Позивач зазначає, що Кулиничівське виробниче управління житлово-комунального господарства «Елітне» має податковий борг перед бюджетом у сумі 90860,45 грн. , з якої основний платіж - 83618,46 грн., штрафна санкція - 4340,13грн. та пеня - 2901,86 грн. , який виник на підставі наступних документів.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно подано наступні декларації : від 17.02.12р. № 9006115532 (строк сплати 01.03.12р.), від 20.03.12р. № 9013382142 (строк сплати 30.03.12р.), від 17.04.12р. № 9019133729 (строк 30.04.12р.), від 18.05.12р. № 9027533333 (строк 30.05.12р.), від 19.06.12р. №9034550615 (строк 30.06.12р.), від 20.07.12р. № 9042061471 (строк 30.07.12р.), від 17.08.12р. № 9049866505 (строк 30.08.12р.), від 18.09.12р. № 9056604013 (строк 30.09.12р.), від 19.10.12р. № 9064485898 (строк 30.10.12р.), від 20.11.12р. № 9073138390 (строк 30.11.12р.), від 11.12.12р. № 9077690413 (строк 11.12.12р.), від 19.12.12р. № 9080060895 (строк 30.12.12р.), від 21.01.13р. № 9085608858 (строк 30.01.13р.), від 19.02.13р. № 9007662095 (строк 02.03.13р.), від 20.03.13р. №9014581406 (строк 30.03.13р.), від 19.04.13р. №90219194467 (строк 30.04.13р.), від 18.05.13р. №9028738541 (строк 30.05.13р.), від 17.06.13р. № 9035549636 (строк 30.06.13р.), від 18.07.13р. №9043122281 (строк 30.07.13р.), від 20.08.13р. №9051904722 (строк 30.08.13р.), від 24.09.13р. №9059869018 (строк 30.09.13р.), від 18.10.13р. № 9065975097 (строк 30.10.13р.), від 20.11.13р. №9074910558 (строк 30.11.13р.), від 20.12.13р. № 9082349392 (строк 30.12.13р.), від 20.01.14р. № 9088303581(строк 30.01.14р.), від 19.02.14р. №9008076627(строк 02.03.14р.), від 20.03.14р. №9014788416 (строк 30.03.14р.), від 18.04.14р. №9021876729 (строк 30.04.14р.), в яких визначено суми до сплати.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Також відносно відповідача на підставі актів перевірок прийнято наступні податкові повідомлення - рішення : №0001511520 від 29.03.12р., №0001080153 від 28.05.12р., №0001430153 від 26.06.12р., №0002170153 від 18.10.12р., №0002680153 від 09.11.12р., №0002990153 від 13.12.12р., №0001251503 від 03.06.13р., №0002141501 від 20.08.13р., №0002861501 від 06.11.13р.

Зазначені податкові повідомлення - рішення надіслано відповідачу та отримано ним, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Також у відповідача наявна заборгованість по пені у розмірі 2901, 86 грн.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 статті 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п. 131.1 статті 131 ПК України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Наявність сум заборгованості також підтверджується обліковою карткою по відповідачу.

З метою стягнення сум заборгованості позивач звертався до суду з адміністративними позовами до відповідача про стягнення коштів. Так, Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.12р. по справі №2а-2788/12/2070 задоволено позовні вимоги Харківської ОДПІ та стягнуто з відповідача у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівкових коштів у розмірі 23169,24 грн.

На виконання зазначеної постанови у відповідача вилучено готівку у розмірі 15 775 грн., про що складено Акти про вилучення готівки у рахунок погашення податкового боргу платника податків(а.с.99-101)

Також Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.11.12р. по справі №2а- 11790/12/2070 задоволено позов Харківської ОДПІ та стягнуто з відповідача заборгованість у розмірі 26822,09 грн.

Позивачем до установ банків направлялись інкасові доручення , однак зазначені доручення повертались без виконання у зв"язку з відсутністю коштів на рахунках , про що свідчать копії інкасових доручень, які містяться в матеріалах справи (а.с.105-126) .

Відповідно до п.87.2. ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.88.1. ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Приписами пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України визначено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням п.89.2 положень цієї статті з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Позивачем складено рішення про опис майна у податкову заставу №10/19-43 від 20.03.13р. На підставі цього рішення позивачем 22.03.13р. складено акт опису майна № 4/24-30 відносно Кулиничівське ВУЖКІ "Елітне", згідно якого проведено опис майна та визначено його вартість, загальна сума якої складає 57924,17 грн. Акт опису майна № 4/24-30 підписано відповідачем (а.с.130).

Згідно з п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 вищезазначеногоЗакону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем направлено до відповідача першу та другу податкові вимоги №1/749 від 08.05.2007 року та № 2/1506 від 16.06.2009р., які отримані відповідачем , що підтверджується підписами на копіям вимог (а.с.94-95) .

Відповідно до положень п.95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

95.2. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

95.6. У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

95.7. Продаж майна платника податків здійснюється на публічних торгах та/або через торгівельні організації.

Жодних доказів та пояснень відповідач не надав суду на спростування обґрунтувань , викладених в адміністративному позові.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства "Елітне" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі -задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 90860,45 грн. (дев"яносто тисяч вісімсот шістдесят гривень сорок п"ять копійок) за рахунок майна Кулиничівського виробничого управління житлово-комунального господарства «Елітне» (адреса; вул. Шкільна,19 с.Радгоспне, Харківський р-н, Харківська обл., 62404; код 22670936), що перебуває у податковій заставі .

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 05 червня 2014 року.

Суддя Шляхова О.М.