Постанова № 39060955, 28.05.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2014 р. Справа № 805/5209/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

12 год. 45 хв.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (Відокремлений підрозділ «Управління гірничотехнічних робіт») про стягнення суми витрат на виплату та доставку пенсій за період з 1 грудня 2013 року по 31 березня 2014 року на загальну суму 243624 грн. 48 коп.

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області заявлено позов до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (Відокремлений підрозділ «Управління гірничотехнічних робіт») про стягнення суми витрат на виплату та доставку пенсій за період з 1 грудня 2013 року по 31 березня 2014 року на загальну суму 243624 грн. 48 коп.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що за період з 1 грудня 2013 року по 31 березня 2014 року відповідачем не відшкодовані витрати на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 1, внаслідок чого виникла заборгованість, яку просить стягнути в сумі 243624 грн. 48 коп. Правовою підставою стягнення зазначеної суми зазначив норми пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Позивач через канцелярію суду 15 травня 2014 року надав письмову заяву, у якій просив суд розглянути справу в порядку письмового провадження. Через канцелярію суду 28 травня 2014року надав додаткові письмові пояснення по справі. Відповідач про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи без участі представника суду не надав, письмових заперечень проти позову також не надав.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду даної справи у письмовому провадженні на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстровано як юридична особа, включено до ЄДРПОУ за номером 33161769, має Відокремлений підрозділ «Управління гірничотехнічних робіт».

Як встановлено судом, у відповідача працювали особи, зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, і яким призначено пенсію на пільгових умовах за Списком № 1.

Відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 (36-2003-п) виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам. Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 1 грудня 2013 року по 31 березня 2014 року відшкодуванню підлягають витрати по пенсіонерам у загальному розмірі 243624 грн. 48 коп.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (надалі - Закон № 1058) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно з абзацом 5 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції № 21 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Пунктом 6.8 Інструкції № 21 закріплено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно з пунктом 6.9 Інструкції № 21 відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З метою реформування пенсійної системи України Законом «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 року № 3668 (надалі - Закон № 3668) внесено зміни до законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення. Ці зміни набирали чинності з 1 жовтня 2011 року, крім норми щодо показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, що набирає чинності з 1 січня 2012 року. Зміни внесено до Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-ІV (надалі - Закон № 1058).

Підвищення пенсійного віку та мінімальний страховий стаж необхідний для призначення пенсії за віком.

Відповідно до положень статті 26 Закон № 1058 (з урахуванням внесених змін) особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років та за наявності страхового стажу не менше ніж 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Отже, встановлено єдиний пенсійний вік для жінок і чоловіків - 60 років. Крім цього, якщо раніше для призначення пенсії за віком достатньо було 5 років страхового стажу, то для осіб, пенсії за віком яким призначатимуться після 1 жовтня 2011 року, потрібно мати страховий стаж не менше ніж 15 років.

З урахуванням статті 26 Закону № 1058 позивачем було зроблено перерахунок пенсій пенсіонерам, які повинні були піти на пенсію за віком вчасно, але згідно вимогам Закону № 3668 пенсіонерам збільшили строк досягнення пенсійного віку. Згідно цього відділ доходів отримав розрахунки після того, як відділ з призначення пенсії зробили перерахунок пенсії пенсіонерам згідно Закону №1058 (з урахуванням внесених змін Законом № 3668) та відправив розрахунки на підприємство згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19 грудня 2013 № 21-1.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по фактичним витратам по виплаті і доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам, працюючим на товаристві за період з 1 грудня 2013 року по 31 березня 2014 року складає 243624 грн. 48 коп., що підтверджено наявними у матеріалах справи розрахунками суми позову, розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за спірний період, карткою особового рахунку відповідача.

Суд зазначає, що питання про правомірність призначення пільгових пенсій не є предметом спору у даній адміністративній справі, внаслідок чого не потребує доказуванню. Суд також зазначає, що позивачем були направлені на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за спірний період, які були отримані відповідачем, але не оскаржені в адміністративному чи судовому порядку, отже, приймаються судом як належні та допустимі докази у даній адміністративній справі.

Таким чином, в межах даної справи суд повинен розглянути лише наявність чи відсутність у підприємства заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Доказів відшкодування суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій позивачу за спірний період в розмірі 243624 грн. 48 коп. відповідачем суду не надано. Наявність у відповідача суми боргу на час розгляду справи підтверджена позивачем.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька Донецької області підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (Відокремлений підрозділ «Управління гірничотехнічних робіт») про стягнення суми витрат на виплату та доставку пенсій за період з 1 грудня 2013 року по 31 березня 2014 року на загальну суму 243624 грн. 48 коп., задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (Відокремлений підрозділ «Управління гірничотехнічних робіт») (код ЄДРПОУ 33161769) на користь Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька суму витрат на виплату та доставку пенсій за період з 1 грудня 2013 року по 31 березня 2014 року за списком № 1 на загальну суму 243624 грн. 48 коп. (двісті сорок три тисячі шістсот двадцять чотири гривні сорок вісім копійок).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті 28 травня 2014 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.