Ухвала суду № 39052712, 27.05.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2014 р.Справа № 820/9679/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Старостіна В.В. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 09.04.2014р. по справі № 820/9679/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова

до Національного наукового центру "Інститут метрології"

про відшкодування виплаченої наукової пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

07.04.2014 року Національний науковий центр "Інститут метрології" звернувся до суду із заявою про розстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2013 року по справі №820/9679/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Національного наукового центру "Інститут метрології" про відшкодування виплаченої наукової пенсії, шляхом оплати заборгованості щомісячно по 10000 грн. з березня 2014 року по серпень 2014 року та 11291,03 грн. у вересні 2014 року.

В обґрунтування заяви посилався на обставини, що унеможливлюють виконання судового рішення, через що, підприємство не має можливості виділити повну суму для погашення заборгованості у розмірі 71291,03 грн. та сплатити зазначену заборгованість одним платежем, у зв'язку з чим просив суд розстрочити виконання судового рішення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.04.2014р. по справі № 820/9679/13-а заяву Національного наукового центру "Інститут метрології" про розстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2013 року по справі № 820/9679/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова до Національного наукового центру "Інститут метрології" про відшкодування виплаченої наукової пенсії задоволено частково. Розстрочено виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2013 року по справі № 820/9679/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова до Національного наукового центру "Інститут метрології" про відшкодування виплаченої наукової пенсії в розмірі - 71291,03 грн. терміном на 4 місяці згідно графіку платежів, починаючи з травня 2014 року: за травень 2014 року - 17800,00 грн.; за червень 2014 року - 17800,00 грн.; за липень 2014 року - 17800,00 грн.; за серпень 2014 року - 17891,03 грн.

Не погодившись із зазначеною ухвалою суду, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову, якою відмовити в клопотанні про розстрочення виконання рішення суду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті рішення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Вказує, що задовольняючи заяву, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність встановлених законом підстав для розстрочення виконання рішення суду.

Національний науковий центр "Інститут метрології" надав письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, посилаючись на обґрунтованість та об'єктивність рішення суду, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Виходячи з приписів ст. 197 КАС України, вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується наявними в ній доказами, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2013 року позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Наукового центру "Інститут метрології" про відшкодування виплаченої наукової пенсії задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Національного наукового центру "Інститут метрології" суми заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково педагогічних) працівників за період з липня по вересень 2013 року в сумі 71291,03 грн.

Вказана постанова суду набрала законної сили.

07.04.2014 року Національний науковий центр "Інститут метрології" звернувся до суду із заявою про розстрочення строком на 7 місяців виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2013 року по справі №820/9679/13-а.

Задовольняючи заяву суд першої інстанції виходив з того, що наведені заявником доводи та надані на їх підтвердження докази свідчать про важкий фінансовий стан підприємства, що у розумінні статті 263 КАС України є обставиною, яка ускладнює виконання судового рішення станом на теперішній час.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Колегія суддів зазначає, що підставою для застосування правил статті 263 КАС України є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим (якими для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, зокрема, можуть бути недостатність коштів на рахунку боржника, відсутність майна, стихійне лихо та інші).

Як було встановлено під час судового розгляду, Національний науковий центр "Інститут метрології" має скрутне фінансове становище, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями бухгалтерських довідок, за якими заборгованість заявника з оплати комунальних послуг становить 5421012,00 грн., також станом на 31.12.2013 року за даними бухгалтерського обліку збитки відповідача становлять 1844000,00 грн. Крім того, у березні 2014 року відповідач має узгоджений податковий борг з податку на додану вартість в сумі 122160,56 грн.

Заявник зазначив, що безспірне списання коштів у розмірі 71291,03 грн. потягне за собою негативні наслідки для підприємства, зумовить неможливість погашення ним заборгованості з заробітної плати, заборгованості по комунальним послугам, по матеріалах, по співвиконавцях, по оплаті праці та по прибутковому податку.

Також заявник вказав, що накладення арешту на кошти Національного наукового центру "Інститут метрології", який здійснює утримання національної еталонної бази України, спричинить дестабілізацію роботи наукової установи, що функціонує в умовах обмеженого бюджетного фінансування та намагається утримувати державні еталони за рахунок власних коштів. Крім того, арешт рахунків та майна Національного наукового центру "Інститут метрології" заблокує його господарську діяльність та унеможливить повне виконання ним боргових зобов'язань перед кредиторами, що може призвести до банкрутства заявника.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що наведені заявником доводи та надані на їх підтвердження докази свідчать про скрутний фінансовий стан підприємства, що у розумінні статті 263 КАС України є обставиною, яка ускладнює виконання судового рішення, а тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності встановлених законом підстав для розстрочення строком на 4 місяці виконання рішення суду. Заявником апеляційної скарги встановленні судом обставини не спростовані.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 09.04.2014р. по справі № 820/9679/13-а суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 09.04.2014р. по справі № 820/9679/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В. Шевцова Н.В.