Постанова № 39049720, 22.05.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року 10:40Справа № 808/2764/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чернової Ж.М.

за участю секретаря судового засідання Батигіна О.В.

за участю:

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя

до: Публічного акціонерного товариства «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1»

про: відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя звернулось до суду із позовом до Публічного акціонерного товариства «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1», в якому просить стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах, згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 125344,20 грн.

Позивач у судове засідання не прибув, направив суду заяву про розгляд справи без участі його уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить позов задовольнити з підстав викладених у позовній заяві. Свої вимоги обґрунтовує тим, що згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та надісланих повідомлень до сплати за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року підприємству було нараховано 125344,20 грн. Однак, відповідачем за вказаний період суму боргу не сплачено.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надходило.

За приписами ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить стягнути з відповідача суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ по пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 за період з жовтня 2013 року по лютий 2014 року в розмірі 125344,20 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» перебуває на обліку в УПФУ в Заводському районі м.Запоріжжя, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997, а також є платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Публічного акціонерного товариства «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1», які перебувають на обліку в УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, а саме:

ОСОБА_1, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 8,37%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1057,85 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_2, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 13637,55 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_3, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 14021,15 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_4, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 15375,75 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_5, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 2,53%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 367,50гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_6, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 13745,50 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_7, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 38,67%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 7322,40 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_8, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 62,59%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 9339,16 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_9, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 22,78%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1959,67 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_10, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 88,08%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 16629,03 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_11, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 8471,04 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_12, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 31,30%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 3025,40 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_13, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 14,76%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1711,12 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_14, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 11,03%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 947,30 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_15, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 96,69%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1057,85 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_16, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 8116,36 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

ОСОБА_17, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Частка плати даного підприємства становить 10,37%. Згідно розрахунку позивача, станом на 01.03.2014 сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1241,18 гривень за період жовтень 2013 - лютий 2014 року.

УПФУ в Заводському районі м.Запоріжя відповідачу надсилались розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за період жовтень 2013 року - лютий 2014 року, згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених вищезазначеним пенсіонерам за цей період становить 125344,20 грн.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 є спеціальним законом з питань пенсійного страхування, і відповідно до положень ст. 5 цього Закону, ним визначаються умови набуття та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням. Дія інших нормативно-правових актів може застосовуватися лише в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За приписами п. 6.2. вказаної Інструкції, особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Пунктом 6.4. Інструкції №21-1 передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. (п. 6.5. Інструкції).

Згідно з п.6.8 Інструкції №21-1, підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Фактична виплата пенсіонерам сум пенсій, заявлених до відшкодування, підтверджується довідками УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя.

Частиною 3 статті 106 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя є законними та обгрунтованими, а отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Будівельно-монтажне управління «Запоріжстальбуд-1» (код ЄДРПОУ 04851255) суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період 01.10.2013 по 28.02.2014 по пенсіонерам зазначеним в позові, які знаходяться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя в розмірі 125344,20 (сто двадцять п'ять тисяч триста сорок чотири) гривні 20 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя, на р/р 25603301001077, МФО 313957, код ОКПО 20508427, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова