Постанова № 39045950, 02.06.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2014 р. Справа № 805/6177/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з

тимчасової втрати працездатності

до товариства з обмеженою відповідальністю АФ «Аспект Плюс»

про стягнення заборгованості по коштах Фонду в сумі 4101,55 гривень

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю АФ «Аспект Плюс» (далі – відповідач, товариство) про стягнення заборгованості по коштах Фонду в сумі 4101,55 гривень.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що товариство з обмеженою відповідальністю АФ «Аспект Плюс» зареєстроване як платник страхових внесків в Артемівській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з 16.12.2011 року, тобто є її страхувальником. Спеціалістом Артемівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі – Артемівська міська виконавча дирекція ДОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності) відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» проведено планову перевірку відповідача з питань використання коштів Фонду, направлених на виплату допомоги та надання соціальних послуг застрахованим особам за період з 02.04.2012 року по 01.10.2013 року. За результатами складно акт № 232 від 11.12.2013 року, яким встановлено порушення порядку використання коштів Фонду в сумі 1460,94 гривень. Рішенням Артемівської міської виконавчої дирекції ДОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності від 18.12.2013 року № 84 до страхувальника накладений штраф у розмірі 1230,47 гривень. Згідно зі ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-ІІІ (далі – Закон України № 2240-ІІІ) за несвоєчасне повернення до відповідача застосовано штраф у розмірі 369,14 гривень та пеня в сумі 41,00 гривень, про що винесено рішення від 08.01.2014 року № 1, яке отримано представником товариства. На даний момент заборгованість відповідача перед Фондом становить 4101,55 гривень. Дана сума заборгованості є узгодженою, оскільки відображена страхувальником у звіті за 1 квартал 2014 року. На даний момент ця заборгованість не погашена, чим порушено вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». Тому просить суд стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Через канцелярію суду представником позивача надано заяву від 02 червня 2014 року про розгляд справи в письмовому провадженні.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в письмовому провадженні у відповідності до приписів ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідач – товариство з обмеженою відповідальністю АФ «Аспект Плюс», є юридичною особою та зареєстроване у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 37868954, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 9, 12, 20-21), знаходиться на обліку як платник страхових внесків в Артемівській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності згідно із заявою про взяття на облік (а.с. 7).

З 10 грудня 2013 року по 11 грудня 2013 року Артемівською міською виконавчою дирекцією ДОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності проведено планову перевірку дотримання порядку використання коштів Фонду, направлених на виплату допомоги та надання соціальних послуг застрахованим особам товариства з обмеженою відповідальністю АФ «Аспект Плюс» за період з 02 квітня 2012 року по 01 жовтня 2013 року, про що складено акт № 232 від 11 грудня 2013 року (а.с. 13-14). Однин примірник акту перевірки отримано головним бухгалтером товариства, що підтверджується підписом на акті перевірки (а.с. 14)

На підставі зазначеного акту перевірки № 232 винесено рішення від 18 грудня 2013 року № 84, яким до відповідача застосовані фінансові санкції на загальну суму 3691,41 гривень, з яких 2460,94 гривень – сума неправомірно витрачених страхових коштів за період після 01 січня 2011 року та 1230,47 гривень – штраф (а.с. 15). Вказане рішення отримане 18 грудня 2013 року представником товариства, про що свідчить підпис на рішенні (а.с. 15).

08 січня 2014 року провідним спеціалістом Артемівської міської виконавчої дирекції ДОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку повноти повернення страхових коштів відповідачем згідно рішення № 84 від 18 грудня 2013 року, про що складено довідку № 1 від 08 січня 2014 року (а.с. 16-17). Перевіркою встановлено порушення п. 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-ІІІ – несвоєчасне повернення коштів в строк до 28 грудня 2013 року у сумі 3691,41 гривень, у зв’язку з чим 08 січня 2014 року директором Артемівської міської виконавчої дирекції ДОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення страхових коштів Фонду, а саме: штраф у розмірі 369,14 гривень та пеня у розмірі 41,00 гривень (а.с. 18). Вказане рішення направлена поштою та отримане представником позивача 13 січня 2014 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 19).

18 квітня 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю АФ «Аспект Плюс» був наданий Фонду звіт за 1 квартал 2014 року по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, за формою Ф4-ФССзТВП, де зазначив заборгованість на кінець звітного періоду в сумі 4101,55 гривень (а.с. 10).

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ, із змінами і доповненнями.

Положеннями статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ (далі – Закон № 2240-ІІІ) визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Згідно статті 2 Закону № 2240-ІІІ платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 28 Закону № 2240-ІІІ страховик має право, зокрема, проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників; накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Згідно з пунктом 1 статті 30 Закону № 2240-ІІІ страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону, що передбачено частиною 2 статті 22 Закону № 2240-ІІІ.

18 грудня 2013 року № 84 винесено рішення Артемівською міською виконавчою дирекцією ДОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності, яким до відповідача застосовані фінансові санкції на загальну суму 3691,41 гривень (а.с. 15). Вказане рішення отримане 18 грудня 2013 року представником товариства, про що свідчить підпис головного бухгалтера відповідача на рішенні (а.с. 15). Доказів оскарження вказаного рішення матеріали справи не містять, отже рішення є узгодженим.

Статтею 30 Закону № 2240-ІІІ визначена відповідальність страхувальника. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

08 січня 2014 року Артемівською міською виконавчою дирекцією ДОВ ФСС з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 1 про застосування до відповідача фінансових санкцій за несвоєчасне повернення страхових коштів Фонду, а саме: штраф у розмірі 369,14 гривень та пеня у розмірі 41,00 гривень (а.с. 18). Вказане рішення направлене поштою та отримане представником позивача 13 січня 2014 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 19). Рішення є узгодженим, оскільки не оскаржувалось ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Попри наведеним правовим приписам на момент розгляду справи відповідач, покладений на нього обов’язок не виконав, вказані кошти на рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не надходили, що підтверджується довідкою від 25 квітня 2014 року № 01-15-548 (а.с. 22).

Таким чином, сума заборгованості відповідача по коштах Фонду складає 4101,55 гривень.

Статтею 8 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене та керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», на підставі статей 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю АФ «Аспект Плюс» про стягнення заборгованості по коштах Фонду в сумі 4101,55 гривень – задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю АФ «Аспект Плюс» (84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Горбатова, буд. 97, код ЄДРПОУ 37868954) заборгованість по коштах Фонду в сумі 4101 (чотири тисячі сто одна) гривня 55 копійок на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, перерахувавши на транзитний рахунок Артемівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 25602161981001 у ПАТ КБ «Надра», м. Київ, Центр, ЄДРПОУ 26081384, МФО 380764.

Постанова прийнята в нарадчій кімнаті 02 червня 2014 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Голубова Л.Б.