Постанова № 39042021, 29.05.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 травня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1616/14 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі судді Скраль Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта", якою просить стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" на користь управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з березня по квітень 2014 року в сумі 4683,18 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державне підприємство "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, а з 01.01.2004 року як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058.В Державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" виникла заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які працювали на даному підприємстві в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду 29 травня 2014 року клопотання про розгляд справи без його участі, за наявними матеріалами справи. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача будучи належним чином повідомленим про день, час та місце проведення судового розгляду у засідання 29 травня 2014 року повторно не з'явився та не повідомив суд про причини неявки. Заперечень проти позовних вимог не подав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд розглядає справу у письмовому провадженні.

Згідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на вищевикладеному, а саме клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності та повторну неявку представника відповідача суд приходить до висновку про можливість розгляду даної справи в порядку письмового провадження, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців відповідач - Державне підприємство "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" зареєстровано місцезнаходження: вул. Ракоці, буд. 43, с. Ратівці, Ужгородський район, Закарпатська область, 89433, код ЄДРПОУ - 00729400 (а.с. 5-6).

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР для платників збору, визначених п. 1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ставкою 100% від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали на Державному підприємстві "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за березень 2014 року загальний розмір пенсії пенсіонера ОСОБА_1 складає - 1167,59 грн., пенсіонерки ОСОБА_2 складає - 1138,04 грн. Загальна сума виплаченої пенсії за березень 2014 року даним пенсіонерам складає: 1167,59 грн. + 1138,04 грн. = 2305,63 грн. (а.с. 8).

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за квітень 2014 року загальний розмір пенсії пенсіонера ОСОБА_1 складає - 1167,59 грн., пенсіонерки ОСОБА_2 складає - 1138,04 грн. Загальна сума виплаченої пенсії за квітень 2014 року даним пенсіонерам складає: 1167,59 грн. + 1138,04 грн. = 2305,63 грн. (а.с. 9).

Загальна сума заборгованості по відшкодуванню та доставку пільгових пенсій складає: 2305,63 грн. + 2305,63 грн. = 4611,26 грн.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають витрати на доставку пенсій, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22.07.2004 року становлять для міста 0,79 %, для села та смт. 1,56%. Загальні витрати на доставку пенсій за вказаний період становить: пенсіонеру ОСОБА_1 - 1167,59 грн. - 1,56 % х 2 міс. = 36,42 грн. (а.с. 8-10), ОСОБА_2 - 1138,04 грн. - 1,56 % х 2 міс. = 35,50 грн. (а.с. 8-10). Загальні витрати на доставку пенсій за вказаний період становить: 36,42 грн. + 35,50 грн. = 71,92 грн.

Отже, за період з березня 2014 року по квітень 2014 року управлінням Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області по пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проведено виплату пільгових пенсій на суму яка складає: 4611,26 грн. + 71,92 грн. = 4683,18 грн.

Статтею 6 п. 6.8 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 року № 21-1 встановлено. що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яким відповідно до п. 6.4 ст. 6 цієї Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно.

В порушення вимог чинного законодавства, підприємством не було здійснено відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку за вказаний період. Таким чином, суд приходить до висновку, що Державне підприємство "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" має заборгованість перед управлінням пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області по відшкодуванню пільгових пенсій на суму - 4683,1 грн., що підтверджується довідками (а.с. 13-14), розрахунками фактичних витрат (а.с.8-10), розгорнутим розрахунком (а.с. 7).

Ненадходження вказаної суми до Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" (вул. Ракоці, буд. 43, с. Ратівці, Ужгородський район, Закарпатська область, 89433, код ЄДРПОУ - 00729400) на користь управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з березня по квітень 2014 року в сумі 4683 (чотири тисячі шістсот вісімдесят три) гривні 18 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяТ.В. Скраль