Рішення № 39040108, 26.05.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/3861/14 26.05.14За позовом Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд»

До Київської міської ради

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради

(Київської міської державної адміністрації)

Про розірвання договору оренди земельної ділянки

Суддя Спичак О.М.

Представники сторін:

Від позивача Клименко О.А. - представник за довіреністю;

Від відповідача не з?явився;

Від третьої особи не з?явився;

На підставі статті 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 26.05.2014 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до відповідача про розірвання договору оренди земельної ділянки від 25.11.2009, укладеного між Київською міською радою та ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд», який зареєстрований Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 07.12.2009 за № 63-6-00567 у книзі записів державної реєстрації договорів, а також просив судові витрати по справі покласти на відповідача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.03.2014 було порушено провадження у справі № 910/3861/14, залучено до участі у розгляді справи у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), розгляд справи призначено на 04.04.2014.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.04.2014 розгляд справи відкладено до 28.04.2014.

28.04.2014 позивачем через канцелярію суду подано в порядку статті 22 Господарського процесуального кодексу України заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просив розірвати договір оренди земельної ділянки від 25.11.2009, укладений між Київською міською радою та ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд», який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 07.12.2009 за № 63-6-00567 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Вказана заява прийнята судом до розгляду, про що зазначено в ухвалі Господарського суду міста Києва від 28.04.2014, а також вказаною ухвалою продовжено строк вирішення спору на 15 днів, а розгляд справи відкладено до 26.05.2014.

В судовому засіданні 26.05.2014 представник позивача заявлені вимоги (з урахуванням поданої заяви) підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити. Вимоги позивача мотивовані тим, що 25.11.2009 між Київською міською радою та ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» було укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 07.12.2009 за № 63-6-00567 у книзі записів державної реєстрації договорів, за умовами якого позивачу було передано в оренду земельну ділянку для будівництва житлового будинку та об?єктів соціально - побутового призначення, комплексного благоустрію території для суспільних потреб. У зв?язку з тим, що позивачем будівництво житлового будинку та об?єктів соціально - побутового призначення на орендованій земельній ділянці завершено, будинок введено в експлуатацію, а квартири та приміщення перейшли у власність мешканців будинку, позивач звернувся до відповідача з листом про дострокове розірвання договору з посиланням на статтю 19 Закону України «Про оренду землі». Проте, відповідач відмовився від розірвання договору оренди від 25.11.2009, у зв?язку з чим позивач і звернувся до суду з відповідним позовом. Нормативно позивач посилається на приписи ст.ст. 2, 19,32 Закону України «Про оренду землі» та ст. 141 Земельного кодексу України.

Третя особа в судове засідання 26.05.2014 представників не направила, проте через канцелярію суду 04.04.2014 та 26.05.2014 подала письмові пояснення по суті спору, а також просила суд слухати справу без участі представника третьої особи. Зокрема, у письмових поясненнях по суті спору, третя особа зазначала про те, що підстави для дострокового розірвання договору оренди від 25.11.2009 - відсутні, адже таке розірвання можливе лише у випадку оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки балансоутримувачами житлових будинків.

Відповідач в судове засідання 26.05.2014 своїх представників не направив, вимог суду, викладених в ухвалах суду - не виконав, відзив на позовну заяву не надав. Про проведення судових засідань повідомлявся належним чином за адресою юридичного місцезнаходження. Суд зазначає про те, що відповідач не булв обмежений в своїх процесуальних правах надати відзив та витребувані документи через канцелярію суду або шляхом їх направлення на адресу суду поштовим відправленням.

Згідно із п. 3.9.2 постанови N 18 від 26.12.2011 Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

За таких обставин, суд, з метою дотримання строку вирішення спору, визначеного статтею 69 Господарського процесуального кодексу України, дійшов висновку, що наявні у матеріалах справи документи достатні для прийняття повного та обґрунтованого судового рішення у відповідності до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, а неявка представників відповідача та третьої особи не перешкоджає вирішенню справи по суті за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши надані матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

09.07.2009 Київською міською радою було прийнято рішення № 946/2002 «Про передачу акціонерному товариству холдинговій компанії "Київміськбуд" земельних ділянок для будівництва житлових будинків та об'єктів соціально-побутового призначення, комплексного благоустрою території для суспільних потреб у 2-му мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі м. Києва».

25.11.2009 між відповідачем - Київською міською радою, як орендодавцем, та Акціонерним товариством Холдингова компанія «Київміськбуд», правонаступником якого є позивач -Публічне акціонерне товариство «Холдингова компанія «Київміськбуд» (п. 1.1 Статуту), як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки, який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 та зареєстровано у реєстрі правочинів під № 937 та зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про що зроблено запис від 07.12.2009 за № 63-6-00567 у книзі записів та реєстрації договорів (далі - договір оренди від 25.11.2009).

Згідно пунктів 1.1, 2.1 договору оренди від 25.11.2009, орендодавець на підставі власного рішення від 09.07.2009 № 946/2002 «Про передачу акціонерному товариству холдинговій компанії "Київміськбуд" земельних ділянок для будівництва житлових будинків та об'єктів соціально-побутового призначення, комплексного благоустрою території для суспільних потреб у 2-му мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі м. Києва» передав за актом приймання - передачі земельної ділянки від 07.12.2009, а орендар прийняв в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку з наступними характеристиками: місце розташування: 2-ий мікрорайон житлового масиву Позняки у Дарницькому районі міста Києва, розмір - 0,1488 га, цільове призначення - для будівництва житлового будинку та об?єктів соціально - побутового призначення, комплексного благоустрою території для суспільних потреб, кадастровий номер - 8 000 000 000:90:146:0086.

Пунктом 3.1 договору оренди від 25.11.2009 сторони узгодили, що договір укладено на 5 років.

Відповідно до пункту 11.4 договору оренди від 25.11.2009, договір може бути розірваний зокрема за рішенням суду, в порядку встановленому законом.

Відповідно до Сертифікату КВ № 16412111180 від 05.07.2012, Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю у м.Києві засвідчила відповідність закінченого будівництвом об?єкта: Будівництво житлових будинків та об'єктів соціально-побутового призначення, комплексного благоустрою території для суспільних потреб у 2-му мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі м. Києва (четверта черга забудови, житловий будинок № 5) на вул. Урлівській, 38-А проектній документації та підтвердила його готовність до експлуатації.

Відповідно до Акту приймання - передачі житлового будинку з балансу на баланс від 19.07.2012, позивачем було передано з балансу, а ДП «Екос» прийнято на баланс житловий будинок у м.Києві по вул. Урлівська, 38-А.

24.12.2013 позивач звернувся до відповідача з листом, в якому вказуючи на те, що будівництво житлового будинку та об?єктів соціально - побутового призначення на орендованій згідно договору оренди від 25.11.2009 земельній ділянці завершено, будинок введено в експлуатацію, а квартири та приміщення перейшли у власність мешканців будинку, позивач звернувся до відповідача з листом про дострокове розірвання договору з посиланням на статтю 19 Закону України «Про оренду землі».

У відповідь на лист позивача від 24.12.2013, третя особа за дорученням відповідача листом від 16.01.2014 № 057022-389 повідомила позивача про те, що балансоутримувач або власник об?єкта будівництва у 2-му мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі м. Києва для оформлення права користування земельною ділянкою, відповідно до статті 123 Земельного кодексу України та статті 5 розділу 2 Тимчасового порядку передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в м. Києві, затвердженого рішенням Київради від 28.02.2013 № 63/9120 звертається до Київської міської ради через приймальню Київради з земельних питань із клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність чи користування. При цьому необхідне надання зацікавленій особі нотаріально посвідчену письмову згоду на вилучення земельної ділянки чи її частини при формуванні нової земельної ділянки або припинення права користування земельною ділянкою.

Відповідно до статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору.

Відповідно до ст.13 Конституції України земля є об"єктом власності Українського народу, від імені якого права власності здійснюють органи державної влади та органи державної влади і місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 84 Земельного кодексу України в державній власності перебувають усі землі України, за винятком комунальної та приватної власності.

Право державної власності на землю набувається та реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів АРК, Київської та Севастопольської міської Ради, районних державних адміністрацій у відповідності до закону.

Згідно зі ст. 9 Земельного кодексу України передача земельних ділянок у власність чи користування громадян чи юридичних осіб відноситься до повноважень Ради.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про столицю України місто-герой Київ», місцеве самоврядування у м. Києві здійснюється територіальною громадою міста, в тому числі, через Київську міську раду.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України юридичні громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Статтею 9 Земельного кодексу України встановлено, що розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування відноситься до повноважень Київської міської ради.

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Згідно п. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до частини першої статті 93 Земельного кодексу України та ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Пунктом 11.4 договору оренди земельної ділянки від 25.11.2009, укладеного сторонами в цій справі, передбачена можливість дострокового розірвання цього договору за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Пунктом "а" частини першої статті 141 Земельного кодексу України визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Право оренди земельною ділянкою, відповідно до глави 15 Земельного кодексу України, є складовою права користування землею.

Враховуючи, що право оренди земельної ділянки, яке є складовою права користування землею - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України), його припинення полягає в припиненні правовідношення, на підставі якого воно виникло.

Договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (частини 1, 3 ст. 31 Закону України "Про оренду землі").

Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено такий спосіб припинення договору оренди землі як його дострокове розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Частиною другою статті 19 Закону України «Про оренду землі» визначено, що після завершення будівництва та прийняття об'єкта в експлуатацію добросовісний орендар земельної ділянки, наданої для потреб будівництва та обслуговування відповідного об'єкта, має право на першочергове укладення договору оренди землі на строк до 50 років або припинення дії договору оренди землі.

Ч. 2 статті 202 Господарського кодексу України визначено, що господарське зобов'язання припиняється також у разі його розірвання або визнання недійсним за рішенням суду.

Відповідно до статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин в їх сукупності.

Згідно статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Приписами статті 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи вищенаведене, судом встановлено, що позивачем було завершено будівництво житлового будинку на вул. Урлівській, 38-А у 2-му мікрорайоні житлового масиву Позняки у Дарницькому районі м. Києва, він придатний до експлуатації, про що свідчить Сертифікат КВ № 16412111180 від 05.07.2012, виданий Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю у м.Києві, а також вказаний будинок було передано позивачем з власного балансу на баланс ДП «Екос», що підтверджується Актом приймання - передачі житлового будинку з балансу на баланс від 19.07.2012.

Таким чином, оскільки фактичне користування земельною ділянкою та зведеним на ній житловим будинком здійснює новий балансоутримувач -ДП "Екос", позивач добровільно відмовився від права користування зазначеною земельною ділянкою, законодавством та умовами договору передбачена можливість дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору, а частиною 2 статті 19 Закону України "Про оренду землі" прямо встановлено, що після завершення будівництва та прийняття об'єкта в експлуатацію добросовісний орендар земельної ділянки, наданої для потреб будівництва та обслуговування відповідного об'єкта, має право на першочергове укладення договору оренди землі на строк до 50 років або припинення дії договору оренди землі і в даному випадку позивач звернувся за захистом свого права на припинення дії договору шляхом його розірвання, суд дійшов висновку про наявність правових підстав розірвання договору оренди від 25.11.2009 в судовому порядку.

З огляду на викладене, вимога позивача розірвати договір оренди земельної ділянки від 25.11.2009, укладений між Київською міською радою та АТ Холдингова компанія «Київміськбуд» (правонаступником якого є позивач), який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 07.12.2009 за № 63-6-00567 у книзі записів державної реєстрації договорів - є законною, обґрунтованою, доведеною належними та допустимими доказами в розумінні ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, а тому підлягає задоволенню.

Зазначена правова позиція також викладена у постанові Вищого господарського суду України від 18.04.2012 р. у справі № 10/446.

Судовий збір, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 25.11.2009, укладений між Київською міською радою та Акціонерним товариством Холдингова компанія «Київміськбуд», який зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 07.12.2009 за № 63-6-00567 у книзі записів державної реєстрації договорів.

3. Стягнути з Київської міської ради (код ЄДРПОУ 22883141; місцезнаходження: 01001 м.Київ, вул. Хрещатик, 36) на користь Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд» (код ЄДРПОУ 23527052; місцезнаходження: 01010 м. Київ, вул. Суворова, 4/6) судовий збір в сумі 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. Видати наказ у відповідності до статті 116 Господарського процесуального кодексу України.

4. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата складання повного тексту рішення - 02.06.2014.

Суддя О.М.Спичак