Постанова № 39014943, 27.05.2014, Львівський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення
27.05.2014
Номер справи
813/3584/14
Номер документу
39014943
Форма судочинства
Адміністративне
Компанії, зазначені в тексті судового документа
Державний герб України

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2014 року № 813/3584/14

зал судових засідань №8

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Львівської області до Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання незаконними дій державного виконавця та скасування постанови,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Львівської області (далі - УПФУ) до Галицького відділу Державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції (далі – відповідач, Галицький ВДВС ЛМУЮ) про визнання незаконними дій державного виконавця та скасування постанови від 27.09.2013 року №39154563 про закінчення виконавчого провадження.

Позивач подав до суду заяву від 23.05.2014р. за №3826/06 про розгляд справи без участі уповноваженого представника, позовні вимоги підтримав повністю.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні без участі сторін, суд вважає за можливе розглянути справу відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України в порядку письмового провадження на основі наявних в матеріалах справи доказах.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що державним виконавцем безпідставно винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа від 15.07.2013р. по справі №2а-14542/11/1370, на підставі повідомлення УПФУ про нібито погашення боржником боргу у повному обсязі. Зазначив, що станом на 12.05.2014р. борг ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» в сумі 36331,54 грн. залишається непогашеним, що підтверджується карткою особового рахунку платника, жодних повідомлень УПФУ до державної виконавчої служби не направляло. Отже, вважає, що підстав для винесення спірної постанови у державного виконавця не було.

Також зазначив, що у вступній частині спірної постанови вказано державного виконавця Долішню М.О., в той же час як її підписано державним виконавцем Патланчук М.О., що є грубим порушенням Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідач заперечень чи заяви про визнання позову не подав, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Дослідивши подані документи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2012р. у справі №2а-14542/11/1370 позов УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Львівської області до ДП НАК Надра України» «Західукргеологія» про стягнення боргу в сумі 36331,54 грн. задоволено повністю. Дана постанова набрала законної сили.

Частиною 5 ст. 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Аналогічні за змістом приписи містяться в ч. 1 ст. 255 КАС України, де зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Отже, постанова Львівського окружного адміністративного суду від 23.09.2013р. у справі № 813/6619/13-а підлягає обов'язковому виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

Судом встановлено, що Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист від 15.07.2013р. по справі №2а-14542/11/1370.

Державним виконавцем Патланчук М.О. Галицького ВДВС Львівського міського управління юстиції від 27.09.2013 року у рамках виконавчого провадження ВП №39154563 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі повідомлення стягувача б/н, б/д про те, що боржник ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» сплатив заборгованість у повному обсязі.

Окрім того, встановлено, що у вступній частині спірної постанови вказано державного виконавця Долішню М.О., в той же час як постанову підписано державним виконавцем Патланчук М.О.

При прийнятті спірної постанови, державний виконавець керувався п.8 ч.1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження».

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 11 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

У спірній постанові державний виконавець зазначає повідомлення УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Львівської області (без номера, дати), згідно з яким, боржником погашено борг у повному обсязі.

Разом з тим, суд встановив, що станом на 12.05.2014р. борг ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» в сумі 36331,54 грн. залишається непогашеним, що підтверджується карткою особового рахунку платника. Жодних повідомлень про сплату вказаного боргу в сумі 36331,54 грн. УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Львівської області на адресу Галицького ВДВС ЛЯМУЮ не направляло.

Таким чином, суд дійшов до висновку про відсутність у державного виконавця правових підстав для закінчення виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №2а-14542/11/1370.

Відповідно до ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплений печаткою. Скріплення виконавчого документа гербовою печаткою є обов'язковим у разі, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, за законом зобов'язаний мати печатку із зображенням Державного Герба України.

Однак, як вбачається із спірної постанови, у вступній частині спірної постанови вказано державного виконавця Долішню М.О., в той же час як постанову підписано державним виконавцем Патланчук М.О., що є порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду доказів, які б підтверджували правомірність прийнятої ним постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.09.2013 року.

З наведених вище підстав, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог УПФУ в м. Калуші та Калуському районі Львівської області про визнання протиправними дій державного виконавця Патланчук М.О. щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.09.2013 року.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Визнати протиправними дії державного виконавця Патланчук М.О. Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.09.2013 року №39154563.

3.Визнати протиправною та скасувати постанову Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про закінчення виконавчого провадження від 27.09.2013 року №39154563.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 30.05.2014 року.

Суддя Братичак У.В.

Попередній документ : 39014923
Наступний документ : 39014945