Постанова № 39014890, 28.05.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 року Справа № 803/770/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

за участю представника позивача Макарук Н.О.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Луцький міський центр зайнятості звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Відповідач з 11 травня 2012 року перебувала на обліку в Луцькому міському центрі зайнятості як безробітна. 14 листопада 2013 року відповідно до акту № 367 спеціалістами центру зайнятості було встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку як безробітна приховала факт перебування у цивільно-правових відносинах з Волинським державним училищем культури і мистецтв імені І.Ф. Стравінського. І в наслідок цього, всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про зайнятість населення», отримала допомогу по безробіттю в розмірі 4 211 грн. 60 коп.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримала з підстав у ньому викладених та просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечила частково та пояснила суду, що на момент реєстрації її у Луцькому міському центрі зайнятості вона не знала, що є працевлаштованою. Як вбачається з довідки про доходи, заробітну плату вона отримувала лише у лютому 2012 року, а статус безробітної їй було надано у травні 2012 року.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач була зареєстрована в Луцькому міському центрі зайнятості 04 травня 2012 року, як така, що шукає роботу.

У дослідженій судом заяві ОСОБА_2 від 11 травня 2012 року про надання статусу безробітного, відповідач зазначила, що вона не є найманим працівником, не уклала договір цивільно-правового характеру, пенсії не отримує, не має права пенсії за віком, в тому числі на пільгових умовах та пенсії за вислугу років.

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до пункту 1 статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» від 05 липня 2012 року № 5067-VІ до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Таким чином, право на одержання допомоги по безробіттю мають лише ті особи, які визнані у встановленому порядку безробітними.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з частиною 3 цієї ж статті сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_2 була прийнята на роботу у Волинське державне училище культури і мистецтв імені І.Ф. Стравінського про що свідчить наказ з кадрових питань від 24 січня 2012 року № 07 про прийняття на роботу ОСОБА_2 на посаду натурника на 2011/2012 навчальний рік з 24 січня до 30 червня 2012 року. 28 травня 2012 року наказом з кадрових питань № 27 відповідача було звільнено із займаної посади. Таким чином, відповідач перебуваючи у цивільно-правових відносинах з Волинським державним училищем культури і мистецтв імені І.Ф. Стравінського подала заяву про надання їй статусу безробітної.

За час перебування на обліку у Луцькому міському центрі зайнятості відповідачем отримано допомогу по безробіттю за період з 09.08.2012 року по 31.08.2012 року в розмірі 403,61 грн., за період з 01.09.2012 року по 90.09.2012 року в розмірі 543,99 грн., за період з 01.10.2012 року по 31.10.2012 року в розмірі 544,00 грн., за період з 01.11.2012 року по 30.11.2012 року в розмірі 544,00 грн., за період з 01.12.2012 року по 31.12.2012 року в розмірі 544,00 грн., за період з 01.01.2013 року по 31.01.2013 року.в розмірі 544,00 грн., за період з 01.02.2013 року по 28.02.2013 року в розмірі 544,00 грн., за період з 01.03.2013 року по 31.03.2013 року в розмірі 544,00 грн. що в загальному розмірі становить 4 211,60 грн., та підтверджується відповідними розрахунками Луцького міського центру зайнятості.

Як передбачено пунктами 6-9 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року № 232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою. Рішення про повернення коштів особою оформлюється наказом. У разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства. Рішення центру зайнятості щодо повернення коштів може бути оскаржено в центрі зайнятості вищого рівня або в судовому порядку.

Отже, ОСОБА_2 перебуваючи в цивільно-правових відносинах, не мала права на отримання допомоги по безробіттю, а тому дана допомога в сумі 4 211 грн. 60 коп. отримана позивачем незаконно і підлягає поверненню.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що на момент реєстрації її як безробітної вона не знала про своє працевлаштування. Як вбачається з наказів № 07 та № 27 відповідач на момент отримання статусу безробітної перебувала у відносинах з Волинським державним училищем культури і мистецтв імені І.Ф. Стравінського, що суперечить вимогам Закону України «Про зайнятість населення».

Враховуючи наведене та часткове визнання адміністративного позову відповідачем, суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення.

Керуючись статтею 128, статтями 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 року N 357, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (43000, АДРЕСА_1, податковий номер НОМЕР_1) на користь Луцького міського центру зайнятості (43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Ярощука, будинок 2, ідентифікаційний код 13352315) кошти в сумі 4 211 (чотири тисячі двісті одинадцять) гривень 60 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складено у повному обсязі 02 червня 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ф.А. Волдінер