Ухвала суду № 39010372, 30.04.2014, Апеляційний суд Львівської області

Справа № 447/3992/13 Головуючий у 1 інстанції: Павлів В.Р.

Провадження № 22-ц/783/2421/14 Доповідач в 2-й інстанції: Мусіна Т. Г.

Категорія: 55

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2014 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого - Мусіної Т.Г.

суддів - Бермеса І.В., Савуляка Р.В.

за участі секретаря - Азенко М.В.

з участю: позивачів ОСОБА_2 та її представника ОСОБА_3,

ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» на рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 23 грудня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ», треті особи: Інспекція з питань захисту прав споживачів, виконавчий комітет Новороздільської міської ради Львівської області, про захист прав споживачів,-

в с т а н о в и л а :

У вересні 2013 року позивачі звернулися в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» про захист прав споживачів.

Свої позовні вимоги обґрунтовують тим, що їм на праві власності належить квартира АДРЕСА_1. Позивачі користуються послугами централізованого опалення, виконавцем яких є відповідач відповідно до договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. 16 серпня 2012 року відповідачем видано позивачам технічні умови на встановлення квартирного обліку тепла, на підставі яких виготовлено паспорт «Встановлення вузлів обліку теплової енергії в приміщенні АДРЕСА_1». З 02 листопада 2012 року відповідачем дозволено експлуатацію систем теплопостачання з приладами обліку теплової енергії, прилади обліку опломбовані та взяті на облік. Незважаючи на це, відповідач продовжує нараховувати плату за послуги теплопостачання за нормативами споживання, а не згідно показників приладів обліку, внаслідок чого станом на 01.06.2013р. позивачам нараховано 597,60 грн. заборгованості з оплати за послуги теплопостачання. Просили задовольнити їх позов та ухвалити рішення яким:

- визнати неправомірними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» щодо нарахування плати за послуги теплопостачання квартири АДРЕСА_1 на підставі нормативів (норм) споживання, а не за фактично надані послуги за показниками встановлених засобів обліку теплової енергії у вказаній квартирі за період 01 березня 2013 року по 1 червня 2013 року;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» здійснити перерахунок плати за послуги теплопостачання квартири АДРЕСА_1 за фактично надані послуги за показниками встановлених засобів обліку теплової енергії у вказаній квартирі з 01 березня 2013 року по 1 червня 2013 року;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» нарахувати плату за послуги теплопостачання квартири АДРЕСА_1 за фактично надані послуги за показниками встановлених засобів обліку теплової енергії в даній квартирі.

Рішенням Миколаївського районного суду Львівської області від 23 грудня 2013 року позов задоволено частково:

- визнано неправомірними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» щодо нарахування плати за послуги теплопостачання квартири в м. Новий Розділ Львівської області на підставі нормативів (норм) споживання, а не за фактично надані послуги за показниками встановлених засобів обліку теплової енергії у квартирі АДРЕСА_1 за період 01 березня 2013 року по 1 червня 2013 року;

- зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» здійснити перерахунок плати за послуги теплопостачання квартири в м. Новий Розділ Львівської області за фактично надані послуги за показниками встановлених засобів обліку теплової енергії в квартирі АДРЕСА_1 з 01 березня 2013 року по 1 червня 2013 року.

Рішення суду оскаржило Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ».

В апеляційній скарзі, посилаючись на незаконність та необґрунтованість рішення суду, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Зокрема зазначає, що суд не дав належної оцінки усім письмовим доказам у справі, а саме: листу державного інспекції з енергетичного нагляду за режимним споживанням електричної і теплової енергії у Львівській області № 23/02-714 стосовно встановлення квартирних лічильників теплової енергії мешканцями м. Новий Розділ, рішенню господарського суду Львівської області від 28.11.2013р. у справі № 914/3545/13, знаходження в провадженні Львівського окружного суду справи за позовом ТзОВ «Енергія - Новий Розділ» до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Львівській області про визнання незаконним та скасування припису до акті від 29.04.2013р. № 0356. судом першої інтонації не з'ясовано, чи дотримано позивачами умови додатку № 2 до укладеного договору про надання послуг, чи подавались споживачами дані показів лічильника відповідно до умов договору та Правил користування тепловою енергією, з якого часу і як відповідачем здійснювались нарахування за послуги теплопостачання. Позивачі самочинно втрутились в діючу систему теплопостачання.

Просить скасувати рішення суду та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши доводи осіб, які з'явились у судове засідання, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах, передбачених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачі у справі є співвласниками по 1/5 частці кожний 4-х кімнатної квартири АДРЕСА_1 загальною площею 81,8 кв. м.

Встановлено, що позивачі користуються послугами централізованого опалення, виконавцем яких є Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» відповідно до договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Матеріалами справи підтверджується, що 16 серпня 2012р. відповідач видав позивачам технічні умови на реконструкцію діючої системи опалення в належній їм квартирі і встановлення п'яти квартирних лічильників тепла, на підставі яких виготовлено паспорт «Встановлення вузлів обліку теплової енергії в приміщенні АДРЕСА_1 - а.с. 9, 11-25.

Актом виконаних робіт № 2009121012 від 20.09.2012р. підтверджується, що по замовленню споживача - співвласника квартири ОСОБА_2 працівниками ліцензованого ТзОВ «Сана Прим» за адресою замовника в АДРЕСА_1 було встановлено п'ять лічильників обліку тепла відповідно до паспорту встановлення вузлів обліку теплової енергії (а.с. 29).

Комісією енергопостачальної організації ТзОВ «Енергія - Новий Розділ» в складі п'яти осіб в присутності відповідального представника абонента ОСОБА_2 02 листопада 2012р. зроблено технічний огляд приладів обліку теплової енергії в квартирі в результаті якого встановлено, що прилади обліку тепла в кількості 5 шт. придатні до експлуатації, їх опломбовано та дозволено експлуатацію систем теплопостачання з приладами обліку (вказано найменування приладу обліку, його номер, номера пломб, місце установки та покази кожного приладу огляду на день приймання), про що складено та підписано акт (а.с. 30).

У зв'язку із встановленням квартирних засобів обліку між ТзОВ «Енергія - Новий Розділ» та абонентом ОСОБА_2 підписано Додаток № 2 до договору № 14110005 від 2 листопада 2012р. про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення у п. 16 якого передбачено, що споживач має право на установлення квартирних засобів обліку, води і теплової енергії на взяття їх на абонентський облік. У п. 17 Додатку до договору передбачено, що у разі виявлення виконавцем несанкціонованого втручання в роботу засобів обліку води і теплової енергії, запірної арматури, пошкодження і ізоляції труб стояків та підводів до лічильників теплової енергії складається відповідний акт, який є підставою для нарахування плати за теплопостачання по нормі (а.с.31).

Судом встановлено, що відповідно до ч.2 п.9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення квартирні засоби обліку в квартирі АДРЕСА_1 взяті відповідачем на абонементський облік, що підтверджується тим, що до березня 2013р. відповідач приймав від абонента ОСОБА_2 інформацію про показники лічильників, на їх підставі розраховував кількість спожитої теплової енергії у гігакалоріях, вносив ці дані у надіслані споживачем квитанції та приймав оплату відповідно до спожитого тепла. Зазначене визнається в листі відповідача від 20 травня 2013р. № 1849 на адресу ОСОБА_2 (а.с.34).

Судом встановлено, що всупереч п.10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005р. № 630 (із змінами та доповненнями), яким передбачено, що справлення плати за нормативами споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показників не допускається, та умовам укладеного договору відповідач з березня 2013р. припинив нарахування плати за послуги з централізованого опалення споживачем АДРЕСА_1 з підстав виникнення сумніву щодо самовільного втручання в діючу систему теплоспоживання та самовільного відключення від мереж централізованого опалення (лист відповідача від 20 травня 2013р. № 1849, а.с.34), та у період з 1 березня 2013р. по 1 червня 2013р. проводив нарахування за нормативами споживання без врахування показів квартирного лічильника.

Між тим, відповідач не вимагав позачергової повірки приладів обліку в квартирі позивачів, в порушення п.17 Додатку до укладеного із споживачами договору не складав акт на підтвердження несанкціонованого втручання в роботу засобів обліку та запірної арматури. В матеріалах справи таких актів не міститься і відповідачем у судових засіданнях не надано.

Інспекцією з питань захисту прав споживачів у Львівській області 29.04.2013р. проведено позапланову перевірку ТОВ «Енергія - Новий Розділ» за зверненням громадян на предмет дотримання законодавства про захист прав споживачів, зокрема, в частині надання житлово-комунальних послуг, про що складено акт № 0356.

За результатами виявлених під час перевірки порушень та з метою їх припинення інспекцією надано припис до акта перевірки від 29.04.2013р. № 0356, яким зобов'язано усунути недоліки зазначені в акті перевірки, а саме: провести нарахування за послуги з централізованого опалення мешканцями зазначених у зверненні квартирних засобів обліку тепла за період січень-березень 2013р., надати довідку про нарахування за послуги з централізованого опалення за попередній календарний місяць мешканцям квартир зазначених у зверненні (а.с.32).

Також, за результатами перевірки Інспекцією винесено постанову № 0117 від 27.06.2013р. про накладання штрафу на ТОВ «Енергія - Новий Розділ» у розмірі 3553,56 грн. за порушення умов договору між споживачами і виконавцем про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Виходячи з наведеного та відсутності доказів про наявність передбачених п.16 Правил підстав для справлення плати за послуги без урахування показань квартирних засобів обліку, суд правильно прийшов до висновку про незаконність дій відповідача щодо неврахування ним показань засобів обліку, встановлених в квартирі позивачів.

Рішенням виконавчого комітету Новороздільської міської ради Львівської області № 159 від 31 травня 2013р. за наслідками розгляду та обговорення колективного звернення жителів м. Новий Розділ, квартири яких обладнані приладами індивідуального обліку теплової енергії, рекомендоване ТзОВ «Енергія - Новий Розділ» виконати приписи інспекції з питань захисту прав споживачів у Львівській області та провести перерахунок плати за спожиту теплову енергію квартир, обладнаних у встановленому порядку приладами індивідуального обліку теплової енергії. (а.с.156).

Судом встановлено, що 10.04.2013р. до територіального відділення Антимонопольного комітету України подано заяву від імені власників вісімдесяти семи квартир м. Новий Розділ Львівської області, які встановили прилади обліку теплової енергії щодо нарахування ТзОВ «Енергія - Новий Розділ» плати за послуги з постачання теплової енергії за нормативами споживання.

За результатами розгляду справи № 1-02-145/2013 адміністративною колегією Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення від 29.08.2013 № 210, яким встановлено, що ТзОВ «Енергія - Новий Розділ» за результатами діяльності у період 2012 року та поточному 2013 року займає монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з постачання теплової енергії у територіальних (географічних) межах міста Новий Розділ в межах території, на якій розташовані власні діючі мережі із часткою 100 відсотків, визнано, що ТОВ «Енергія - Новий Розділ» вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене п.2 ст.50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», а саме - зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг з постачання теплової енергії у вигляді дії Товариства (нарахування плати за спожиту теплову енергію власникам квартир, обладнаних квартирними приладами обліку теплової енергії в необґрунтованому розмірі), що може призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку (ч.1 ст. 13 названого закону), зобов'язано ТОВ «Енергія - Новий Розділ» провести перерахунок оплати за послуги з постачання теплової енергії споживачам, квартири яких обладнані квартирними приладами обліку теплової енергії відповідно до Правил надання населенню послуг з централізованого теплопостачання № 630 та накладено на ТОВ «Енергія - Новий Розділ» штраф у розмірі 6800 гривень.

Колегією суддів встановлено, що на день перевірки даної справи апеляційною інстанцією в межах доводів апеляційної скарги відповідача, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 07 березня 2014р. відмовлено у задоволенні адміністративного позову ТзОВ «Енергія - Новий Розділ» про визнання незаконним та скасування вищезазначених припису та постанови Інспекції з питань захисту прав споживачів у Львівській області (справа № 813/7653/13а), а постановою Львівського апеляційного господарського суду від 03 квітня 2014р. за наслідками розгляду апеляційної скарги Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України було скасовано рішення Господарського суду Львівської області від 28 листопада 2013 р. у справі № 914/3545/13 та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову ТзОВ «Енергія - Новий Розділ» до Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 210 від 28 серпня 2013р. «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції - відмовлено повністю. (справа № 914/3545/13.

Враховуючи, що суд першої інстанції повно і правильно встановив фактичні обставини справи, правильно застосував матеріальний закон, який регулює спірні правовідносини, при встановленні зазначених фактів судом не було допущено порушення норм процесуального права, доводи апеляційної скарги та зміст оскаржуваного рішення також не дають підстав для висновку про те, що судом при розгляді справи допущені порушення норм матеріального і процесуального права, які передбачені ст. 309 ЦПК України, як підстави для скасування рішення суду, колегія суддів не вбачає підстав для зміни або скасування рішення суду.

Керуючись п.1 ч.1 ст.307, ст.ст. 308, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергія - Новий Розділ» відхилити.

Рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 23 грудня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20-ти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ з дня набрання ухвалою апеляційного суду законної сили.

Головуючий: Мусіна Т.Г.

Судді: Бермес І.В.

Савуляк Р.В.