Ухвала суду № 39010000, 27.05.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

27 травня 2014 року м. Київ В/800/2092/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Горбатюк С.А., Донець О.Є., Мороз В.Ф., Мороз Л.Л.

розглянувши заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.04.2014р. у справі

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області

до відповідача ДП «Підприємство Мічурінської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№57)»

про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.04.2014р. касаційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області (далі Фонд) залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2013р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.02.2014р. про відмову в задоволенні позову - без змін.

Фонд звернувся із заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.04.2014р., посилаючись на неоднакове застосування судами касаційних інстанцій одних і тих самих норм матеріального права, що призвело до ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

В підтвердження неоднакового застосування судами касаційних інстанцій одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах, заявник послався на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 16.04.2013р. у справі №К/9991/445/12.

Судова колегія вважає відсутніми підстави для допуску справи до провадження для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.04.2014р., зважаючи на таке.

Згідно зі ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів:

1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах;

2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.

В пункті 4 Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010р. №2 «Про судову практику застосування статей 235 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України» роз'яснено, що подібність правовідносин означає, зокрема, тотожність суб'єктного складу учасників відносин, об'єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин). Ухвалення різних за змістом судових рішень матиме місце в разі, коли суд (суди) касаційної інстанції у розгляді двох чи більше справ за тотожних предмета спору, підстав позову та за аналогічних обставин і однакового матеріально-правового регулювання спірних правовідносин дійшов (дійшли) протилежних висновків щодо заявлених позовних вимог.

Ухвала Вищого адміністративного суду України від 17.04.2014р. мотивована тим, що оскільки заборгованість у відповідача зі сплати пені в розмірі 23618,93грн. виникла у період після 1.01.2011р., органи Фонду не мали повноважень щодо застосування фінансових санкцій (пені) за несплату заборгованості зі страхових внесків, згідно ч.2 ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

В ухвалі від 16.04.2013р. у справі №К/9991/445/12 Вищий адміністративний суд України, приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, виходив з того, що Фондом 18.08.2011р. обґрунтовано була нарахована пеня за встановлені факти порушення сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання у період до 1.01.2011р.

Таким чином, касаційними інстанціями приймались різні за змістом рішення не внаслідок неоднакового застосування одних і тих самих норм матеріального права, а внаслідок встановлення під час їх розгляду різних обставин справи.

З огляду на викладене, колегія суддів доходить висновку щодо відсутності подібності правовідносин у вищезазначених справах, зокрема, щодо умов застосування правових норм (підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин), що унеможливлює перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.04.2014р. в порядку, передбаченому ст. 235 КАС України.

Керуючись статтями 236 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань у Микитівському районі м. Горлівки Донецької області у допуску справи для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.04.2014р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді : А.О. Логвиненко

С.А. Горбатюк

О.Є. Донець

В.Ф. Мороз

Л.Л. Мороз