Постанова № 39001731, 28.05.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2014 р. № 820/7652/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання Тайцеві А.Л.

за участю:

представника позивача- Коломєйцевої О.П.,

представника відповідача - Міщук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного Управління державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області в якому після уточнення позовних вимог просив стягнути з Державного бюджету в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник УДКСУ у м.Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (код ЄДРПОУ 00214534) пеню в сумі 99843,53 рн. (дев"яносто дев"ять тисяч вісімсот сорок три гривні 53 коп.) за прострочення сплати бюджетної заборгованості з 09.07.2013 р. по 29.11.2013 р. у сумі 3239990,00 грн. за березень 2013 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у зв"язку з тим що, відповідачі не виконали своєчасно свій обов"язок щодо перерахування грошової суми ПДВ у розмірі 3239990,00 грн., підтвердженої актом перевірки № 375/40.0-14/00214534 від 21.06.2013 року, то позивачу належить до стягнення з бюджету пеня за несвоєчасно відшкодовану суму бюджетного відшкодування з 09.07.2013 р. до 29.11.2013 року за 144 дні в сумі 99843,53 грн.

Перший відповідач, СДПІ з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів в письмових запереченнях зазначив, що для можливості нарахування пені на бюджетну заборгованість з податку на додану вартість у відповідності до положень п. 200.23 ПК України має відбутися факт повного відшкодування відповідної суми, а до розрахунку пені включати день такого погашення. Оскільки станом на дату звернення позивача до суду з даною позовною заявою сума ПДВ у розмірі 3321817,00 грн. у повному обсязі не відшкодована відповідач вважає безпідставними вимоги позивача, у зв'язку з чим просив суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав в повному обсязі , просив позов задовольнити.

Представник СДПІ з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів в судове засідання прибув, проти позову заперечував.

В судове засідання представник другого відповідача не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності зазначає наступне.

Матеріалами справи встановлено, що ПАТ "Завод "Південкабель" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Харківської міської ради 19.10.1995 року, перереєстровано розпорядженням від 28.03.2011 року, номер запису 14801050012002091, та є платником податків і зборів встановлених Податкового кодексу України .

Судом встановлено, що ПАТ "Завод "Південкабель" до СДПІ з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів було подано податкову декларацію з ПДВ за березень 2013 року, в якій заявлено до бюджетного відшкодування суму 3321817,00 грн.; довідку щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду; розрахунок суми бюджетного відшкодування та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 3321817,00 грн.

Вподальшому, Актом № 375/40.0-14/00214534 від 21.06.2013 року СДПІ з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів документальної позапланової виїзної перевірки підприємства позивача з питання правомірності нарахування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за березень 2013 р. в сумі 3772780,0 грн. та достовірності нарахування бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на рахунок платника у банку за березень 2013 р. в сумі 3321817,00 грн., підтверджена задекларована сума ПДВ позивачем, що підлягає відшкодуванню у розмірі 3239990,00 грн. та зменшено бюджетне відшкодування ПДВ по декларації за березень 2013 р. на 81827,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.07.2013 року по справі № 820/5631/13-а, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2013 року, позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м.Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного Управління державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення заборгованості відшкодування ПДВ - задоволено в повному обсязі.

Стягнуто на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) 3239990,00 (три мільйони двісті тридцять дев'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто) грн. заборгованості з відшкодування ПДВ за березень 2013 pоку.

Суд зазначає, що відповідно до вимог статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, під час розгляду даної справи судом не досліджується питання правомірності формування Публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" бюджетного відшкодування ПДВ за березень 2013 р. у розмірі 3239990,00 грн., оскільки вказані обставини підтверджені судовими рішеннями, які набрали законної сили.

Пунктом 200.12 ст. 200 Податкового кодексу України закріплено, що орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п. 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Згідно до п. 200.17 ст. 200 Податкового кодексу України джерелом сплати бюджетного відшкодування (в тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення (п.200.23 статті 200 ПК України).

З аналізу наведених норм встановлено, у платника податку, який не отримує бюджетне відшкодування в порядку та строки, визначені ст.200 Податкового кодексу України, виникає право на нарахування пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Досліджуючи питання щодо початку перебігу строку, за який заявлено стягнення пені за несвоєчасне відшкодування заборгованості з податку на додану вартість у сумі 3239990,00 грн., суд виходить з наступних обставин.

Так, 21.06.2013 року Актом № 375/40.0-14/00214534 СДПІ з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів документальної позапланової виїзної перевірки підприємства позивача з питання правомірності нарахування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за березень 2013 р. в сумі 3772780,0 грн. та достовірності нарахування бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на рахунок платника у банку за березень 2013 р. в сумі 3321817,00 грн., підтверджена задекларована сума ПДВ позивачем, що підлягає відшкодуванню у розмірі 3239990,00 грн.

Тобто, 21.06.2013 року офіційно закінчилась процедура підтвердження права позивача на отримання з бюджету відшкодування ПДВ у сумі 3239990,00 грн. задекларованих й заявлених позивачем на відшкодування за березень 2013 р.

Відповідно до вимог абз.2 п.200.15, п.200.23 статті 200 Податкового кодексу України, саме з цього моменту у відповідачів виник обов'язок щодо відшкодування позивачу податку на додану вартість у сумі 3239990,00 грн. за березень 2013 року.

Згідно Витягу з реєстру платежів відповідачем на розрахунковий рахунок ПАТ "Завод "Південкабель" було перераховано підтверджену суму ПДВ у розмірі 3239990,00 грн. лише 29.11.2013 року.

З підстав невиконання відповідачами обов'язку, у передбачений Податковим кодексом України строк, у позивача виникло право на нарахування та стягнення пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Враховуючи що відшкодована бюджетна заборгованість з відшкодування ПДВ складає 3239990,00 грн., та те що на момент виникнення пені розмір облікової ставки НБУ встановлена 6,5% річних, то пеня обрахована за 144 дні (з 09.07.2013р. по 29.11.2013 р), складає 70138,00 грн. згідно наступного розрахунку: 6,5% х 120%=7,8:365=0,0214% 9 за кожен день просрочки)х 144 дні х 3239990,00 грн. (сума заборгованості):100=99843,53 грн.

Тобто, пеня, яка передбачена законом та добровільно не перерахована на банківський рахунок позивача в сумі 99843,53 грн. грн. підлягає стягненню на його користь з Державного бюджету України в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, з урахуванням вимог, встановлених частиною 2 статті 19 Конституції України та частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позовних вимог ПАТ завод "Південкабель" .

Згідно ч.1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 72, 94, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного Управління державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного бюджету в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник УДКСУ у м.Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (код ЄДРПОУ 00214534) пеню в сумі 99843,53 рн. (дев"яносто дев"ять тисяч вісімсот сорок три гривні 53 коп.) за прострочення сплати бюджетної заборгованості з 09.07.2013 р. по 29.11.2013 р. у сумі 3239990,00 грн. за березень 2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України (р/р 31217206784011, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код 37999628, МФО 851011, банк ГУДКСУ у Харківській області) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (код ЄДРПОУ 00214534) судовий збір у розмірі 403,53 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Бідонько А.В.

Повний текст постанови виготовлений 02.06.2014 року.