Рішення № 38997969, 26.05.2014, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2014 року Справа № 925/434/14

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Чевгуза О.В., при секретарі судового засідання Олійник І.С., за участю представників:

від позивача: Чемерис О.В. - виконавчий директор,

від відповідача: Попов В.О. - представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні господарського суду Черкаської області у м. Черкаси справу за позовом публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Смілянський електромеханічний завод», м. Сміла, Черкаська область

до Черкаської обласної державної адміністрації

про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про спонукання Черкаської обласної державної адміністрації на укладення з публічним акціонерним товариством «Науково-виробниче підприємство «Смілянський електромеханічний завод» додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки №53 від 11.12.2001 на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором шляхом підписання її керівником чотирьох примірників додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №53 від 11.12.2001.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що маючи намір скористатися переважним правом на поновлення договору оренди земельної ділянки №53 від 11.12.2001, термін дії якого визначений до 11.12.2011р., позивач направив відповідачу листи №43-84/01 від 01.04.2014р. з проханням поновити вищевказаний договір оренди землі шляхом укладення відповідної додаткової угоди, примірник якої також наданий відповідачу. Лист відповідачем отриманий, однак залишений без відповіді та задоволення.

До матеріалів справи позивач додав текст додаткової угоди. Відповідно до умов додаткової угоди дія договору оренди земельної ділянки №53 від 11.12.2001 поновлюється на той же строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав з викладених у ньому підстав.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечив мотивуючи тим, що позивач втратив право на поновлення договору, оскільки не зареєстрував додаткові угоди у територіальному органі земельних ресурсів; відповідний орган виконавчої влади не приймав рішення про поновлення договору оренди земельної ділянки. Заперечення відповідача викладені у письмовому відзиві на позов, який доданий до матеріалів справи.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши наявні у справі докази встановив наступне.

11.12.2001 р. між публічним акціонерним товариством «Науково-виробниче підприємство «Смілянський електромеханічний завод» (позивач) та Свидівоцькою сільською радою, Черкаського району, Черкаської області (відповідач) укладено договір оренди землі, який зареєстровано у Черкаському районному відділі земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 11.12.2001 за №53 (а.с. 23-26).

Відповідно до п. 1 Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради, Черкаського району, Черкаської області.

В оренду надається земельна ділянка загальною площею 0, 3754 га, в тому числі ліси 1 групи 0, 3754 га.

Відповідно до п. 2.1 договору земельна ділянка передається з метою оздоровлення та відпочинку робітників підприємства під існуючу базу відпочинку.

Пунктом 2.2 Договору сторонами погоджено, що договір укладено на термін 10 років, починаючи з дати його реєстрації. Після закінчення терміну договору орендар має переважне право поновлення його на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення.

Позивач на виконання п. 2.2 договору оренди землі від 11.12.2001 17.10.2011 листом №58-4.2/61 звернувся до Сидівоцької сільської ради з пропозицією поновити термін дії договору (а.с. 12).

Рішенням сесії Сидівоцької сільської ради від 18.10.2011 №12-27 публічному акціонерному товариству «Науково-виробниче підприємство «Смілянський електромеханічний завод» погоджено продовжити термін оренди земедбної ділянки площею 0, 3754 га під розміщення існуючої бази відпочинку, що знаходиться за межами населеного пункту с. Сокирно в межах адміністративних межах сільської ради по вул. Придніпровській, 64 (а.с. 11).

07.02.2014 між позивачем у справі та Сидівоцькою сільською радою укладено додаткову угоду №9 до договору оренди землі від 11.12.2001, відповідно до умов якої позивач зобов'язався сплачувати орендну плату у визначених цією угодою розмірах (а.с.21-22).

Аналогічну додаткову угоду між позивачем у справі та Сидівоцькою сільською радою було укладено також 05.02.2013 (а.с. 19-20).

17.02.2014 позивачем до Сидівоцької сільської ради направлено лист №42-4.4-27 з пропозицією укласти додаткову угоду про поновлення Договору оренди земельної ділянки №53 від 11.12.2001 на той самий строк і на тих самих умовах. До листа було додано текст додаткової угоди (а.с. 14-18).

Листом від 21.02.2014 №02-75/172 сільській голова повідомив позивачу, що повноваження розпоряджатись землями позва межами населеного пункту віднесено до повноважень Черкаської районної адміністрації, а тому сільська рада не може укласти запропоновану додаткову угоду (а.с. 13).

Під час розгляду справи господарським судом залучено належного відповідача - Черкаську обласну державну адміністрацію, оскільки відповідно до п. 5 ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Відповідно до викопіювання з планового матеріалу адміністративної території Сидівоцької сільської ради орендована позивачем земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту (а.с. 67).

01.04.2014 відповідач звернувся до Черкаської обласної адміністрації листом №43-84/01 з пропозицією укласти додаткову угоду про поновлення Договору оренди земельної ділянки №53 від 11.12.2001 на той самий строк і на тих самих умовах.

Відповідачем лист був отриманий. про що свідчить відмітка з вхідним номером 1850/01/01-22, однак відповіді на лист позивач не отримав.

Позивач продовжує користуватися земельною ділянкою, сплачує орендну плату, що підтверджується довідкою наявними у справі копіями платіжних доручень (а.с. 27-63) та не заперечується відповідачем.

Відповідно до частини 1 статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; за статтями 142-144 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Порядок та умови набуття права користування земельною ділянкою на умовах оренди встановлено Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі", ст. 1 якого визначає, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі термінове платне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендарю для ведення підприємницької та іншої діяльності.

За статтею 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

В свою чергу, порядок поновлення договорів оренди земельних ділянок врегульовано ст. 33 Закону України "Про оренду землі". Відповідно до частин 1, 3 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону від 17.02.2011 р № 3038-VI), по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Частинами 6-9 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" визначено, що у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Враховуючи викладене, виходячи з того, що позивач повідомив Черкаську обласну державну адміністрацію про намір продовжити дію Договору та з того, що позивач після закінчення строку Договору продовжив користуватися земельною ділянкою, сплачує орендну платі, стосовно чого відповідач не заперечив, є наявні правові підстави для поновлення Договору на той самий строк і на тих самих умовах.

Відповідно до ст. 49 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягають до стягнення витрати останнього на оплату судового збору.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Спонукати Черкаську обласну державну адміністрацію укласти з публічним акціонерним товариством «Науково-виробниче підприємство «Смілянський електромеханічний завод» додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки №53 від 11.12.2001 на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором шляхом підписання її керівником чотирьох примірників додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №53 від 11.12.2001.

Зобов'язати Черкаську обласну державну адміністрацію у місячний строк надіслати на адресу публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Смілянський електромеханічний завод» примірник додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки №53 від 11.12.2001, підписаний уповноваженим керівником Черкаської обласної державної адміністрації, скріплений печаткою Черкаської обласної державної адміністрації, посвідчений нотаріально та зареєстрований у Земельному кадастрі.

Стягнути з Черкаської обласної державної адміністрації, бульвар Шевченка, 185, м. Черкаси, код ЄДРПОУ 00022668, на користь публічного акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Смілянський електромеханічний завод», вул. Коробейника, 1, м. Сміла, Черкаська область, код ЄДРПОУ 30147563 1218 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області.

Повне рішення складено 30 травня 2014 року.

Суддя О.В. Чевгуз