Рішення № 38997934, 26.05.2014, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26 травня 2014 року Справа № 913/646/14

Провадження № 6/913/646/14

За позовом Державного підприємства "Донецька залізниця" в особі Дебальцевської дирекції залізничних перевезень Донецької залізниці, м. Дебальцеве Донецької області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК «Ровенькиантрацит», м. Ровеньки Луганської області

про стягнення 16 025 грн. 00 коп.

Суддя Василенко Т.А.

Секретар судового засідання Бородіна А.А.

У засіданні брали участь:

від позивача - Масляк В.В. , довіреність № Н-01/3697 від 23.12.2013

від відповідача - Загорська І.М. , довіреність № ББН/РА124/Р/14 від 10.01.2014

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафу в сумі 16 025 грн. 00 коп. згідно ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України за невірне зазначення маси вантажу в залізничній накладній.

Позивачем до справи надані додаткові пояснення до позову, які судом прийняті до відома та долучені до матеріалів справи.

Відповідач за відзивом на позовну заяву від 22.04.2014 проти позову заперечує та, зокрема, зазначає, що згідно розділу 28 п. 4 Правил перевезення вантажів - комерційні акти складаються на вантаж, який знаходиться на шляху проходження, в день виявлення обставин, які підлягають оформленню комерційним актом. У випадку неможливості скласти акт у встановлений строк, він складається не пізніше наступної доби. Вагон № 68407154 прибув на ст. Дебальцеве-Сортувальна Донецької залізниці 25.08.2013, а комерційний акт був складений 27.08.2013.

Надана позивачем копія книги обліку переваження не є належним доказом, оскільки книга не прошнурована та не пронумерована.

Позивач не повідомив відповідача про виявлені обставини та переваження вантажу було здійснено без участі представника відповідача.

Із наданого технічного паспорту на вагонні ваги вбачається, що 15.08.2013 вийшов із дії датчик малої платформи, але після ремонту вагонні ваги не пройшли відповідної повірки, що є неприпустимим.

Виходячи з доводів за відзивом, відповідач просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Позивач з доводами відповідача не погодився та надав заперечення на відзив від 05.05.2014.

Також відповідачем надано клопотання від 26.05.2014, за яким останній просить зменшити розмір штрафних санкцій та зазначає, що 01.12.2011 між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит» був укладений концесійний договір, відповідно до якого товариство є правонаступником за майновими та немайновими правами і обов'язками, які сформувалися у ДП «Ровенькиантрацит» станом на дату укладення концесійного договору та передані ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит» за зведеним актом приймання-передачі.

У відповідності до п. 1.3 Зведеного акту від 02.12.2011 товариство прийняло кредиторську заборгованість у розмірі 2 087 913 806, 00 грн.

За результатами звіту про фінансові результати ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит» за 1 квартал 2014 року збитки підприємства складають 264 446 000, 00 грн.

Також на протязі 2014 року підприємством здійснювалося погашення стягнутої за рішеннями суду заборгованості перед позивачем.

Представник позивача проти зменшення розміру штрафних санкцій заперечив.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

11.09.2013 зі станції Ровеньки Донецької залізниці ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит» здійснило відправлення групи вагонів у кількості 2 штук, в тому числі, і вагону № 68407154 за накладною № 52469392 на станцію призначення - Лиман Південної залізниці, вантажоодержувачу - ВСП "Зміївська ТЕС" ПАТ "Центренерго".

12.09.2013 при прибутті вагонів на станцію Дебальцеве-Сортувальне Донецької залізниці було проведено переважування маси вантажу у вагонах, відправлених за вказаною накладною.

За результатами переважування встановлено, що фактична вага вантажу у вагоні №68407154 не відповідає заявленій у супровідній накладній, а саме виявлено, що маса нетто складає 72 440 кг, замість 69 050 кг, що на 3 440 кг більше, ніж визначено у накладній та на 3 440 кг понад вантажопідйомності вагону.

Переважування здійснено за участю представників станції і за результатами складено акти загальної форми № 2512 від 12.09.2013, № 195 від 13.09.2013 та комерційний акт БН №726092/457 від 13.09.2013. При цьому, надлишки вантажу у кількості 3 440 кг були перевантажені у вагон № 67896720 та відправлені вантажоодержувачу за досилочною накладною № 52514734 від 12.09.2013.

Крім цього, невідповідність маси вантажу була підтверджена при повторному переважуванні на станції призначення - Лиман Південної залізниці, що зафіксовано в комерційному акті БН № 726092/457/118 від 13.09.2013, де в розділі «Ж» зазначено, що при перевірці вантажу - різниці проти цього акту не виявилось.

Оскільки відповідачем був припущений факт невірного зазначення у накладній маси вантажу, позивач нарахував штраф відповідно до положень ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України у сумі 16 025 грн. 00 коп., який просить стягнути на свою користь.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, наведених у відзиві та вказаних вище, а також просить зменшити розмір штрафних санкцій.

Оцінивши матеріали справи та доводи представників сторін у їх сукупності, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 908 ЦК України перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Як встановлено ч. 3 ст. 909 ЦК України, укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

Згідно ч. 5 ст. 307 ГК України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно - правовими актами.

Як зазначено в ст. 6 глави 1 Статуту залізниць України (далі - Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.

Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту Мінтрансом затверджені Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).

В даному випадку, відповідач за накладною № 52469392 на групу вагонів зі станції Ровеньки Донецької залізниці відправив вантаж - антрацит - у вологому стані, на станцію призначення - Лиман Південної залізниці, вантажоодержувачу - ВСП "Зміївська ТЕС" ПАТ "Центренерго".

Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України, залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту). Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Правилами перевезень вантажів, а саме п. 1.1. розділом 4 "Правила оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 863/5084, а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, а саме п. 2.1 та п. 2.2, графи "Маса вантажу, визначена відправником, кг" та "Спосіб визначення маси" заповнюються вантажовідправником.

Згідно п. 28 "Правил приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 861/5082, вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), а у даному випадку спірний вагон є напіввагоном, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

12.09.2013 при прибутті вагону на станцію Дебальцеве-Сортувальна Донецької залізниці було виявлено невідповідність маси вантажу у вагоні № 68407154, відправленого за накладною № 52469392 масі, вказаній у накладній.

За результатами переважування встановлено, що фактична вага вантажу у вагоні №68407154 не відповідає заявленій у супровідній накладній, а саме виявлено, що маса нетто складає 72 440 кг, замість 69 000 кг, що на 3 440 кг більше, ніж визначено у накладній та на 3 440 кг понад вантажопідйомності вагону.

Переважування здійснено за участю представників станції і за результатами складено акти загальної форми № 2512 від 12.09.2013, № 195 від 13.09.2013 та комерційний акт БН №726092/457 від 13.09.2013.

В той же час, в комерційному акті БН № 726092/457 від 13.09.2013 зазначено, що вагон технічно та комерційно справний, поглиблень не має, навантаження рівномірне нижче борту на 200 мм. Маркування борознами не порушене. Контрольне переважування вагону здійснювалося на станції Дебальцеве-Сортувальна на 200-тонних вагонних тензометричних вагах СВ 200000/ВГ в статистиці. При повторному переважуванні надлишок вантажу підтвердився. Надлишок перевантажений у вагон № 67896720.

При цьому, згідно листа станції відправлення - Ровеньки Донецької залізниці, визначення маси вантажу у вагоні № 68407154 за накладною № 52469392 здійснено вантажовідправником на вагонних вагах. Контрольне переважування на станції Ровеньки Донецької залізниці не проводилося.

Оскільки було виявлено надлишок вантажу у вагоні № 68407154 надлишки вантажу у кількості 3 440 кг були перевантажені у вагон № 67896720 та відправлений вантажоодержувачу за досильною накладною № 52514734 від 12.09.2013.

Відповідно до відмітки в розділі «Ж» комерційного акту БН № 726092/457 від 13.09.2013 станції призначення - Лиман Південної залізниці, зазначено, що при перевірці вантажу - різниці проти цього акту не виявилось.

В даному випадку, на станції призначення було встановлено, що дані, вказані у комерційному акті від 13.09.2013, відповідають фактичним обставинам та надлишок був перевантажений у вагоні № 67896720.

Так, як свідчать матеріали справи, при перевірці поїзду в динаміці на станції Дебальцеве-Сортувальна Донецької залізниці тензометричних вагах було встановлено надлишок вантажопідйомності вагоні

Згідно пункту 4 Правил складання актів комерційні акти складаються на вантаж, що перебуває у дорозі - у день виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом. У разі неможливості скласти комерційні акти в указані терміни вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби.

У спірному випадку вагон прибув на станцію Дебальцеве - Сортувальна 12.09.2013 у складі відповідного поїзда, що підтверджується вагонним листом. Первісно всі вагони у складі поїзда були зважені на диманічних тензометричних вагонних вагах в русі без розчеплення (в динаміці). Ці вагони, в тому числі і спірний, в яких було виявлено невідповідність маси вантажу масі, зазначеній у перевізних документах, були відчеплені для контрольного переважування на статичних вагонних вагах (більш точний метод визначення маси вантажу), про що був складений акт загальної форми № 2512 від 12.09.2013 р. Вагон був зданий під охорону.

Контрольне переважування на статичних тензометричних вагонних вагах було здійснено 13.09.2013 року. В результаті переважування було встановлено, що маса вантажу у вагоні на 3 440 кг більше ніж зазначено в накладній, про що був складений акт загальної форми № 195 від 13.09.2013 р. і саме 13.09.2013 був складений комерційний акт БН №726092/457. В цьому випадку, складання акту загальної форми № 2512 від 12.09.2013 р. стало підставою для відчеплення вагону для контрольного переважування, а факт невідповідності маси вантажу був зафіксований у комерційному акті, як це вимагає чинне законодавство.

Правилами перевезень вантажів, а саме п. 1.1. розділу 4 "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (z0861-00) (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 №138) (z0763-11), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503 (далі - Правила 24.06.2011 за № 765/19503), а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, а саме п. 2.1 та п. 2.2, відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих правил. Маса вантажу згідно ст. 37 Статуту та п. 5 "Правил приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 861/5082, визначається відправником.

Правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п. 2.3 "Правил оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503, своїм підписом підтверджує представник відправника. Так, правильність внесених відомостей до вищевказаної накладної підтвердив своїм підписом представник відправника.

Пунктом 22 "Правил видачі вантажів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 862/5083, передбачено, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

Так, згідно Правил перевезення вантажів, пункту 4, розділу 28 "Правил складання актів" (зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 за № 567/6855), комерційного акту контрольне переважування маси вантажу у спірних вагонах проводилось на 150 - тонних вагонних вагах, тобто таким же самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

При цьому, невідповідність маси вантажу у вказаному вагоні була підтверджена при повторному переважуванні на станції призначення.

Контрольне переважування вантажу на 200-тонних тензометричних вагонних вагах (парк вагонів для зважування - 2-х, 4-х, 6-ти та 8-ми вісні вагони) станції Дебальцеве-Сорт. відбувалось 27.08.2013 року.

Підставою для покладання на відправника відповідальності, згідно ст. 122 Статуту, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений у випадках, передбачених ст. 129 Статуту (п. 3.23 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 за № 04-5/601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею" (зі змінами та доповненнями).

Згідно ст. 24 Статуту, вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки невірності, неточності або неповноту відомостей, зазначених ним у накладній.

Згідно із п. 5.5 розділу 5 "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503 (далі - Правила 24.06.2011 за № 765/19503), якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України.

Як було наведено вище, факт невірного зазначення відомостей в накладній зафіксований комерційним актом БН № 726092/457 від 13.09.2013 та підтверджено на станції призначення.

В той же час, стаття 118 Статуту залізниць України передбачає відповідальність для вантажовідправника не за ту чи іншу кількість вантажу, невідповідність якого виявлено між даними супровідних документів та даними, отриманими при фактичному переважуванні цього вантажу, а лише за сам факт виявлення такої невідповідності.

Разом з цим, статтею 122 Статуту визначено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Згідно накладної № 52469392 провізна плата на вагон становить 3 205 грн. 00 коп., у зв'язку з чим сума штрафу складає 16 025 грн. 00 коп. (3205 х 5 = 16025).

Наведеними вище фактичними обставинами та зібраними доказами підтверджено, що відповідачем припущений факт невірного зазначення маси вантажу в перевізних документах фактичній масі в сторону збільшення на 3440 кг та понад вантажопідйомності вагону, що може бути загрозою безпеки руху потягів та роботи залізниці.

В той же час, доводи відповідача за відзивом не відповідають фактичним обставинам справи, містять посилання на положення Статуту залізниць України без контексту повного посилання на ці норми та мають вибірковий характер відносно спірних правовідносин, у зв'язку з чим доводи відповідача відхиляються.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що позивач належним чином довів законність та обґрунтованість своїх позовних вимог, у зв'язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими.

Щодо клопотання відповідача про зменшення розміру штрафних санкцій слід зазначити наступне.

У застосуванні статей 118 та 122 Статуту слід враховувати, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених порушень, незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки.

Але, відповідно до частини 1 статті 230 ГК України, штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

Згідно ч. 1 ст. 550 ЦК України встановлюється загальне правило про те, що кредитор має право на стягнення неустойки у всіх випадках порушення боржником зобов'язання, незалежно від того, виникли чи ні у зв'язку з цим порушенням збитки на стороні кредитора. Проте, частина 3 статті 551 ЦК України передбачає можливість зменшення за рішенням суду розмір неустойки, що стягується з боржника за порушення зобов'язання, якщо розмір неустойки значно перевищує розмір збитків. При цьому відсутність чи невисокий розмір збитків може бути підставою для зменшення судом розміру неустойки, що стягується з боржника.

Так, пунктом 1 ст. 233 ГК України закріплено, що суд має право зменшити розмір санкцій, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Виходячи з норм діючого законодавства, фактичних обставин справи та доводів відповідача за відзивом і наданих останнім доказів, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача та зменшити розмір штрафних санкцій до 6 410 грн. 00 коп. (2 провізні плати).

За таких обставин, позов слід задовольнити частково та стягнути з відповідача на користь позивача штраф у сумі 6 410 грн. 00 коп., в решті вимог відмовити.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача як на сторону, яка порушила вимоги чинного цивільного законодавства в повному обсязі.

На підставі викладеного, ст. ст. 118 та 122 Статуту залізниць України, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Ровенькиантрацит", м. Ровеньки Луганської області, вул. Комуністична, буд 6, код ЄДРПОУ 37713861, на користь:

- Державного підприємства «Донецька залізниця», м. Донецьк, вул. Артема, буд. 68, ідентифікаційний код 01074957, в особі Дебальцевської дирекції залізничних перевезень Донецької залізниці, м. Дебальцеве Донецької області, вул. Леніна, буд. 12, код 01074957, штраф у сумі 6 410 грн. 00 коп., витрати зі сплати судового збору у сумі 1 827 грн. 00 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 92 Господарського процесуального кодексу України рішення може бути оскаржено до апеляційної інстанції протягом десятиденного строку.

Дата виготовлення повного тексту та підписання рішення - 02.06.2014.

Суддя Т.А. Василенко