Постанова № 38986579, 13.05.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року м. Черкаси справа № 823/972/14

09 годин 20 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за участі секретаря - Левчука А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 823/972/14

за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (надалі - ДПІ у м. Черкасах) [представник позивача - не з'явився]

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1) [відповідач - не з'явився]

про стягнення коштів з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу, прийняв постанову.

ДПІ у м. Черкасах, звернувшись до суду з адміністративним позовом, просить стягнути кошти ФОП ОСОБА_1 з рахунків у банках обслуговуючих такого платника у рахунок погашення податкового боргу у сумі 5 672 401 грн. 68 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач всупереч вимог чинного законодавства, не виконує податкові зобов'язання, внаслідок чого за ним обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 5 672 401 грн. 68 коп.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень до суду не надіслав.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги належить задовольнити з огляду на таке.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець Черкаським міськвиконкомом з 07.12.2007. Відповідач перебуває на обліку в ДПІ у м. Черкасах як платник податків.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (надалі за текстом - Кодекс №2755).

Згідно ст. 6 Кодексу №2755 податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Кодексом №2755 визначено обов'язок відповідача як платника податків самостійно обчислювати суму податкового зобов'язання та зазначати її в податковій декларації, що в обов'язковому порядку подається до територіального податкового органу (ст. 16). Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Кодексу №2755 грошове зобов'язання, що самостійно визначене платником податків, не оскаржується.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Кодексу №2755 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Пунктом 46.1 ст. 46 Кодексу №2755 встановлено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно пункту 49.18 ст. 49 Кодексу №2755 податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Судом встановлено, що податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 5 672 401 грн. 68 коп. виник згідно:

- розрахунку податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб від 09.02.2013, квартальні авансові внески на 2012 рік строком сплати 15.03.2012, 15.05.2012, 15.08.2012, 15.11.2012 на загальну суму 2 186 грн. 56 коп. (а.с. 7);

- податкової декларації про майновий стан і доходи від 31.01.2013 строком сплати 19.02.2013 у сумі 1 193 грн. 43 коп. (а.с. 8);

- розрахунку податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб від 31.01.2013, квартальні авансові внески на 2013 рік строком сплати 15.03.2013, 15.05.2013, 15.08.2013, 15.11.2013 на загальну суму 1 193 грн. 44 коп. (а.с. 9);

- акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податку з доходів фізичних осіб №1352/17-220 від 10.04.2013 та податкового повідомлення-рішення №0006041702 від 10.04.2013 року у сумі 61 грн. 38 коп. (а.с. 10), що було направлено на адресу відповідача та повернулось з відміткою «за закінченням терміну зберігання» про що складено акт від 20.05.2013 (а.с. 11);

- акту про результати позапланової документальної невиїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства №143/17-3/НОМЕР_1 від 04.03.2013 та податкового повідомлення-рішення №0000501730 від 23.03.2013 у сумі 5 057 438 грн. 88 коп., з яких 4 045 951 грн. 31 коп. - донараховано основного платежу та 1 011 487 грн. 75 коп. - застосована штрафна санкція. Зазначене податкове повідомлення рішення було оскаржено відповідачем до Черкаського окружного адміністративного суду. 23.09.2013 у справі № 823/1928/13-а прийнято постанову, якою у задоволенні позову ФОП ОСОБА_1 до ДПІ у м. Черкасах про визнання протиправним та скасування наказу від 11.01.2013 № 58 та податкового повідомлення - рішення від 29.03.2013 №0000501730 відмовлено повністю. Непогоджуючись із зазначеною постановою ФОП ОСОБА_1 оскаржив її до Київського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою КААС від 28.01.2014 у справі № 823/1928/13-а апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову від 23.09.2013 - без змін (а.с. 58-63);

- заборгованості зі сплати пені у сумі 610 327 грн. 99 коп. виникла унаслідок нарахувань пені на основну суму недоїмки за кожний день прострочення її сплати згідно пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Кодексу №2755.

Враховуючи зазначене, загальна сума боргу відповідача становить (2 186 грн. 56 коп. + 1 193 грн. 43 коп. + 1193 грн. 44 коп. + 61 грн. 38 коп. + 5 057 438 грн. 88 коп. + 610 327 грн. 99 коп.) 5 672 401 грн. 68 коп.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу №2755 податковим боргом визнається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого у порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Кодексу № 2755 орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 54.1 ст. 57 Кодексу № 2755 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, податкові зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 5 672 401 грн. 68 коп. є узгодженими.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Кодексу №2755 у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу у порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашається вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 Кодексу №2755).

У зв'язку із несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені строки, позивачем на адресу відповідача направлено податкову вимогу від 09.03.2011 №2058 рекомендованим листом з повідомленням. Дана вимога повернута у зв'язку з закінченням терміну зберігання.

Згідно п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Кодексу №2755 контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, докази щодо їх підтвердження, керуючись актами законодавства щодо цих правовідносин, суд дійшов висновку, що у позивача є підстави для примусового стягнення за рішенням суду з відповідача у рахунок погашення податкового боргу у сумі 5 672 401 (п'ять мільйонів шістсот сімдесят дві тисячі чотириста одна) грн. 68 коп. з рахунків у банках обслуговуючих відповідача та знаходить позов таким, що належить задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем - суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 86, 94, 159, 160, 162, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (18005, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) у дохід бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (18000, Черкаська область м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 38715755) у рахунок погашення податкового боргу у сумі 5 672 401 (п'ять мільйонів шістсот сімдесят дві тисячі чотириста одна) грн. 68 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 16 травня 2014 року.

Суддя Л.В.Трофімова